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在創(chuàng)新中推進(jìn)黨組織建設(shè)

核心提示: 黨的組織建設(shè)是黨建工作的重要組成部分,是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的組織保障。新時(shí)期不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新黨的組織建設(shè)需要以先進(jìn)的理念為指導(dǎo),加強(qiáng)制度建設(shè),創(chuàng)新黨員隊(duì)伍建設(shè),開(kāi)展好活動(dòng)載體建設(shè)。

【摘要】黨的組織建設(shè)是黨建工作的重要組成部分,是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的組織保障。新時(shí)期不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新黨的組織建設(shè)需要以先進(jìn)的理念為指導(dǎo),加強(qiáng)制度建設(shè),創(chuàng)新黨員隊(duì)伍建設(shè),開(kāi)展好活動(dòng)載體建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】新時(shí)期  黨組織建設(shè)  創(chuàng)新   

【中圖分類(lèi)號(hào)】D262    【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

提高黨的組織建設(shè)水平,始終保持黨組織的純潔性,對(duì)全面貫徹落實(shí)黨的路線、方針以及政策,筑牢執(zhí)政的群眾基礎(chǔ),提高黨的凝聚力與戰(zhàn)斗力等多個(gè)方面,都具有重要意義。

建構(gòu)黨的組織建設(shè)創(chuàng)新機(jī)制符合時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)

從國(guó)外的情況來(lái)看,世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全球化進(jìn)程加快,不同國(guó)家之間的交往日益頻繁,我國(guó)處在發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期。但是全球思想文化與價(jià)值理念的交織與碰撞,不穩(wěn)定性因素增加,國(guó)外敵對(duì)勢(shì)力采取的分化策略,尤其是利用西方價(jià)值理念彰顯的強(qiáng)勢(shì)地位,影響政治走向與主流民意,這使黨的組織建設(shè)面臨諸多來(lái)自外部的挑戰(zhàn)。從國(guó)內(nèi)的情況來(lái)看,改革開(kāi)放取得了令人矚目的成就,在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)以及生態(tài)建設(shè)等方面取得了全面進(jìn)步,社會(huì)主義初級(jí)階段的國(guó)情、社會(huì)主要矛盾依舊未發(fā)生改變。社會(huì)發(fā)展進(jìn)入到新世紀(jì)之后,出現(xiàn)了新情況,比如利益需求多元化的態(tài)勢(shì),群體性事件等。再?gòu)狞h自身發(fā)展的實(shí)際情況來(lái)看,黨的組織建設(shè)中出現(xiàn)官僚主義、形式主義、公信度不高以及黨的組織優(yōu)勢(shì)弱化等方面的問(wèn)題,削弱了黨的凝聚力與戰(zhàn)斗力。因此,新時(shí)期建構(gòu)黨的組織建設(shè)創(chuàng)新機(jī)制,符合時(shí)代發(fā)展趨勢(shì),有助于全面提升黨的組織建設(shè)水平。

當(dāng)下,影響黨組織建設(shè)創(chuàng)新的主要因素有兩方面:一是體制因素。由于黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)工作由多部門(mén)開(kāi)展,在某種程度上存在一定的交叉,因此,容易出現(xiàn)要求、標(biāo)準(zhǔn)不一致的情況,以及工作重復(fù)、載體較多等問(wèn)題。這往往會(huì)導(dǎo)致重點(diǎn)不突出,工作績(jī)效不明顯,對(duì)黨的組織建設(shè)水平產(chǎn)生重要影響。此外,黨的組織建設(shè)還需要和黨的作風(fēng)、思想建設(shè)等實(shí)現(xiàn)同步,要實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展,不然將影響黨建的整體效能。

二是創(chuàng)新水平。創(chuàng)新是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力之源,面對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外的復(fù)雜環(huán)境,我們黨需要在總結(jié)傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,不斷進(jìn)行探索,特別是面對(duì)出現(xiàn)的各類(lèi)新情況新問(wèn)題,要通過(guò)改革、創(chuàng)新加以解決。黨的組織建設(shè)也需要?jiǎng)?chuàng)新,但由于經(jīng)驗(yàn)相對(duì)不足,創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)較大,需要穩(wěn)步推進(jìn)。因此,當(dāng)前改革創(chuàng)新的力度還有待加強(qiáng),改革的范圍還需進(jìn)一步拓展。

黨的組織建設(shè)創(chuàng)新原則

第一,與時(shí)俱進(jìn)。黨的組織建設(shè)并沒(méi)有終極標(biāo)準(zhǔn),在特定的時(shí)期,即便被認(rèn)為是科學(xué)的組織模式,也會(huì)伴隨時(shí)代發(fā)展而逐漸落伍。為此,黨的組織建設(shè)需要展示與時(shí)俱進(jìn)的理論品質(zhì),在全面審視世情、黨情、國(guó)情與民情的背景下,不斷注重理論創(chuàng)新,站在時(shí)代發(fā)展的前沿,永葆其先進(jìn)性。同時(shí),與時(shí)俱進(jìn)的政黨需要以先進(jìn)理論為指導(dǎo),不斷實(shí)現(xiàn)理論上的創(chuàng)新。從新中國(guó)成立之初,到社會(huì)主義建設(shè)及改革開(kāi)放后的各個(gè)階段,都在強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新,尤其是黨的十八大以來(lái),在全面強(qiáng)調(diào)黨建工作科學(xué)化的視閾下,對(duì)基層黨組織作用進(jìn)行定位,全面推動(dòng)各領(lǐng)域黨組織建設(shè),進(jìn)一步健全黨的組織體系,強(qiáng)化組織的服務(wù)功能,建立黨性分析制度,完善黨員退出機(jī)制等一系列重大舉措,開(kāi)創(chuàng)了黨的組織建設(shè)新局面。

第二,民主集中。新時(shí)期創(chuàng)新黨的組織建設(shè)的制度保障是民主集中制。民主是政治體制的范疇,能保障大部分人的利益。不管是民主集中制原則,還是通過(guò)黨內(nèi)民主來(lái)全面帶動(dòng)人民民主,以及重大問(wèn)題都需集體討論來(lái)決定,這些都展示了黨對(duì)民主問(wèn)題的重視。尤其是黨的十八大以來(lái),在黨內(nèi)民主方面實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新,提出采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)年會(huì)制、黨代會(huì)代表提案制,不僅符合黨建工作科學(xué)化的發(fā)展機(jī)制,而且是新時(shí)期黨內(nèi)民主工作的生動(dòng)實(shí)踐。要全面提高我黨組織科學(xué)水平,需全面激發(fā)民主活力,倡導(dǎo)、維護(hù)并發(fā)展民主,激發(fā)黨內(nèi)的一切積極民主思想與智慧,全面推進(jìn)黨的民主建設(shè)。

第三,以人為本。黨的組織建設(shè)核心強(qiáng)調(diào)以人為本,也就是強(qiáng)調(diào)“以黨員為本”。一是全面維護(hù)好黨員利益,將實(shí)現(xiàn)并維護(hù)黨員利益作為組織建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn),營(yíng)造黨員平等發(fā)展、展示聰明才智的和諧環(huán)境,保障黨員在社會(huì)生活各方面的基本權(quán)益。二是實(shí)現(xiàn)黨員全面發(fā)展,不斷提升黨員的整體素質(zhì),實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展,全面提高黨員的歸屬感與責(zé)任感。三是做好黨員服務(wù)工作,全面做好黨組織內(nèi)部的關(guān)懷與幫扶工作,實(shí)現(xiàn)黨員服務(wù)工作的全覆蓋,尤其是解決好特殊黨員的生活與工作,共享改革發(fā)展的成果。

新時(shí)期黨的組織建設(shè)創(chuàng)新策略

第一,以先進(jìn)的理念為指導(dǎo)。自從改革開(kāi)放以來(lái),面對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題,需要始終保持黨的組織建設(shè)的創(chuàng)造力與活力,按照與時(shí)俱進(jìn)的要求,創(chuàng)新思想理念,將黨的組織建設(shè)置身于改革開(kāi)放的大環(huán)境中去考慮,放在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,去探索黨建規(guī)律,始終把握黨的組織建設(shè)工作的主動(dòng)權(quán),調(diào)動(dòng)廣大黨員干部的創(chuàng)造性,使黨建工作能服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,不斷滿足廣大人民群眾的現(xiàn)實(shí)需要,提高黨的組織建設(shè)的實(shí)效性與針對(duì)性。此外,要確立服務(wù)大局的理念,善于從全局考慮,在社會(huì)大環(huán)境中去定位黨的組織建設(shè),全面融入到黨的中心工作中。同時(shí)也要做到統(tǒng)籌兼顧,善于整合各類(lèi)資源,加強(qiáng)黨的組織建設(shè),實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展,提高整體效能。

第二,加強(qiáng)制度建設(shè)。制度的創(chuàng)建及完善,有助于實(shí)現(xiàn)黨組織建設(shè)的規(guī)范化、科學(xué)化。創(chuàng)新黨的組織建設(shè)需要從以下制度著手:一是加強(qiáng)職責(zé)制度建設(shè),將黨組織的職責(zé)任務(wù)實(shí)現(xiàn)具體化,并根據(jù)要求具體予以落實(shí);二是建立黨組織生活制度,明確支部大會(huì)、黨課、支部委員會(huì)等具體生活時(shí)間與內(nèi)容,并注意不斷完善。與此同時(shí),還要設(shè)立黨員干部教育管理制度,明確黨員培訓(xùn)、黨費(fèi)收繳、組織關(guān)系接轉(zhuǎn)等制度;三是完善民主與監(jiān)督制度。

第三,創(chuàng)新黨員隊(duì)伍建設(shè)。一是按照黨章規(guī)定的程序與標(biāo)準(zhǔn),全面分析入黨動(dòng)機(jī),在堅(jiān)持黨員發(fā)展的原則基礎(chǔ)上,保證質(zhì)量。既要堅(jiān)持思想上入黨的傳統(tǒng),還要教育現(xiàn)有的黨員,確立其為黨與改革開(kāi)放事業(yè)不斷奮斗的理念,尤其是對(duì)黨的路線、方針與政策,不僅要堅(jiān)決維護(hù),也要積極配合付諸行動(dòng),發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。二是加強(qiáng)黨員組織生活,尤其是針對(duì)黨員社會(huì)生活中出現(xiàn)的階層分化及流動(dòng)性不斷增強(qiáng)的情況,需要進(jìn)一步活躍黨內(nèi)民主氣氛,使不同階層黨員能實(shí)現(xiàn)共事,實(shí)現(xiàn)精誠(chéng)合作,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部和諧。三是注意發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用,尤其是要立足本職崗位,出色完成工作任務(wù),為黨與人民建功立業(yè)。善于在各級(jí)黨組織實(shí)踐中,從不同行業(yè)與崗位出發(fā),按照實(shí)際要求,全面提升工作效能。

第四,開(kāi)展好活動(dòng)載體建設(shè),提高工作的實(shí)效性。以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為指引,借助主題性實(shí)踐活動(dòng),全面提升社會(huì)各個(gè)階層的創(chuàng)造性與主體性,比如開(kāi)展“黨員先鋒模范崗”等活動(dòng),強(qiáng)調(diào)活動(dòng)載體的內(nèi)容與形式統(tǒng)一,不僅要強(qiáng)調(diào)內(nèi)涵的豐富性,呈現(xiàn)出時(shí)代特色,也要展示其可操作性,讓廣大黨員干部能及時(shí)接受再教育,真正讓人民群眾獲得實(shí)在的利益,展現(xiàn)活動(dòng)的示范性與先進(jìn)性,提高其科學(xué)發(fā)展水平。其次,全面提升工作的實(shí)效性。在開(kāi)展黨的組織建設(shè)過(guò)程中,不僅要注重對(duì)外協(xié)調(diào),確保各類(lèi)組織與個(gè)體通過(guò)科學(xué)的路徑參與進(jìn)來(lái),形成參與協(xié)商機(jī)制,尤其是在工作中遇到各類(lèi)突發(fā)事件以及各類(lèi)難題,應(yīng)將其放在可控范圍內(nèi),確保危機(jī)及時(shí)得到解決,提高工作效能,也要注重內(nèi)部和諧,通過(guò)關(guān)心關(guān)懷,發(fā)揮主體作用,保障各個(gè)群體的利益。

(作者單位:沈陽(yáng)理工大學(xué)建筑學(xué)院)

【參考文獻(xiàn)】

①?gòu)堄绖偅骸缎滦蝿?shì)下加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的路徑選擇》,《鄭州大學(xué)學(xué)報(bào)》(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2011年第4期。

②黃建軍:《提高高校黨的組織建設(shè)制度化水平的路徑探析》,《思想教育研究》,2011年第10期。

③王銳、朱士亮:《從加強(qiáng)黨的組織建設(shè)談保持黨的純潔性》,《中共濟(jì)南市委黨校學(xué)報(bào)》,2012年第3期。

責(zé)編/ 潘麗莉 孫娜(見(jiàn)習(xí)) 美編/ 王夢(mèng)雅(見(jiàn)習(xí))

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[責(zé)任編輯:張寒]
標(biāo)簽: 黨組織   建設(shè)