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對陜西省10地市經(jīng)濟轉型能力的測評及排名(4)

核心提示: 2009年至今,人民論壇測評中心以“中國縣域科學發(fā)展評價指標體系”大型課題調研為依托,先后構建“中國縣市治理能力評價體系”“中國地方治理能力評價體系”“中國地方經(jīng)濟社會公平度評價體系”“中國地方經(jīng)濟轉型能力評價體系”,致力于在對縣域、地方治理能力進行測評基礎上,圍繞縣域、地方經(jīng)濟社會公平度等治理實效展開測評。 現(xiàn)階段,我們正在持續(xù)開展與治理能力、治理實效有關的測評工作。歡迎廣大讀者對我們的測評工作提出寶貴的意見建議,也希望各級各地為我們深入開展治理能力影響因素等實證方面的研究,提供更多的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和一線線

產(chǎn)業(yè)結構轉換能力測量

從17世紀威廉•配第發(fā)現(xiàn)各國國民收入水平差異和經(jīng)濟發(fā)展處于不同階段的關鍵原因是產(chǎn)業(yè)結構的不同,到費雪提出三次產(chǎn)業(yè)分類法,再到克拉克對經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構變化之間的關系進行實證研究,產(chǎn)業(yè)結構變化與經(jīng)濟發(fā)展之間的密切關系已經(jīng)為經(jīng)濟學界所認同和關注,產(chǎn)業(yè)結構的變化或者說轉換能力也因此常被作為判斷經(jīng)濟發(fā)展水平的重要指標。在發(fā)展經(jīng)濟學中,人口的產(chǎn)業(yè)遷移也是經(jīng)濟結構優(yōu)化的一個重要衡量指標,并在過去一段時期內(nèi)一直受到經(jīng)濟增長有關研究的重視。

在此前的經(jīng)濟轉型能力測評中,我們以“產(chǎn)業(yè)結構變換指數(shù)”來衡量產(chǎn)業(yè)結構轉換能力。在此基礎上,結合數(shù)據(jù)可得性,采用三次產(chǎn)業(yè)之間增加值的比值法來衡量三個產(chǎn)業(yè)部門之間的換,并具體以“第二產(chǎn)業(yè)增加值/第一產(chǎn)業(yè)增加值+第三產(chǎn)業(yè)增加值/第一產(chǎn)業(yè)增加值”來綜合衡量產(chǎn)業(yè)結構轉換能力。而經(jīng)過后續(xù)的深入分析和論證,我們發(fā)現(xiàn),從發(fā)展經(jīng)濟學的角度來看,在一個國家工業(yè)化以及市場化發(fā)展的初期和中期,這種衡量方式是有很大適用性的,但是隨著產(chǎn)化、市場化進程的深入推進,產(chǎn)業(yè)體系、市場體系的日趨完善,其適用性越來越低,其對現(xiàn)實經(jīng)濟體的描述能力也越來越有限。具體原因如下:一是在相對完善和豐富的經(jīng)濟體內(nèi),三次產(chǎn)業(yè)之間的發(fā)展在現(xiàn)實中更加協(xié)調、更加同步、更加均衡,因此現(xiàn)實中三次產(chǎn)業(yè)增加值比例關系的變化,可能并不能反映出產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化或者倒退,而更多只是客觀經(jīng)濟規(guī)律下的必然變動趨勢和自發(fā)演變程;二是在相對完善的經(jīng)濟體內(nèi),各地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎并不完全相同,不同地區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)也很可能不同。其直觀的事例就是,有些地區(qū),因資源稟賦等條件,第一產(chǎn)業(yè)很可能是更加基礎的產(chǎn)業(yè),因而第一產(chǎn)業(yè)增加值在三次產(chǎn)業(yè)增加值中所占比例的提高,很可能恰恰說明產(chǎn)業(yè)結構經(jīng)歷了更為合理的變化,產(chǎn)業(yè)結構變得更加優(yōu)化,而并非說明其他。

鑒于此,我們廣泛征集了專家意見和建議,進一步開展了深層次的理論研究,并經(jīng)過多次分析論證,決定采用以“產(chǎn)業(yè)結構轉換速度系數(shù)”來反映產(chǎn)業(yè)結構轉換能力。其中遵循邏輯為:產(chǎn)業(yè)結構轉換速度越快,一定程度上表明了產(chǎn)業(yè)之間在互動發(fā)展、相互轉換等方面更加具有活力,表明產(chǎn)業(yè)間互動、轉換能力越強。所以,如果我們試圖通過采取市場手段等來推動三次產(chǎn)業(yè)的比例以及產(chǎn)業(yè)結構按照既定的路徑進行優(yōu)化,將更加容易(當然,這其中也包括采取宏觀調控手段等)。具體而言,產(chǎn)業(yè)結構轉換速度系數(shù)的計算公式如下:

圖像 1

其中,Xi是i產(chǎn)業(yè)的年均增長速度,Xp是GDP年均增長速度,Ri是i產(chǎn)業(yè)在GDP中的比重。i=1、2、3,即分別代表第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。

權重設定與數(shù)據(jù)的標準化處理

在權重系數(shù)調節(jié)的具體操作上,我們采取有事先提示的專家調研法,即邀請經(jīng)濟、社會領域的專家學者各15名,以及15名在綜合管理崗位上任職的黨政干部,讓他們分別給各指標打分,并且明確告知他們要更多地考慮轉型發(fā)展的理念。指標權重的計分方法是:我們列出待賦權重的指標,要求專家對同一層級的指標進行兩兩比較(如果專家認為甲指標比乙指標重要,那么就給甲指標計1分,乙指標不計分)。在這一過程中,一個指標“打敗”其它指標的次數(shù)越多,所得的分數(shù)就越高。當然,這樣的打分工作在一、二級指標層面同時展開。將這樣的打分工作進行五輪后(在開展下一輪打分工作前,我們都將每個指標在上一輪打分中所得的平均得分告知打分者,以供其參考),我們將各指標在每輪中的得分相加,再進行相應調整,就得到了各指標的權重系數(shù)(見圖2)。

同時,為了增強測評結果的科學性和可比性,在對指標數(shù)據(jù)的選擇和設定過程中,我們應用了此前測評研究中連續(xù)使用過的具有單調性和凸性特征的指數(shù)功效函數(shù),對二級指標數(shù)據(jù)分別進行了無量綱化和標準化處理。該功效函數(shù)的具體形式如下:

圖像 4

該功效函數(shù)中,d是量化后的得分,我們將其區(qū)間控制在了60-100之間,x是觀測值,也就是各指標數(shù)據(jù)的實際統(tǒng)計值,xh是滿意值,xs是不允許值。一般來說,正向指標滿意值取各指標的最大值,不允許值取其最小值;逆向指標滿意值取其最小值,不允許值取其最大值。在操作過程中,經(jīng)過功效函數(shù)的轉換之后,就可將所有的指標數(shù)值全部轉換為60-100之間的得分。

然而有必要指出的是,依據(jù)該功效函數(shù)所得出的結果是相對結果,前述五個二級指標數(shù)據(jù)的最小值和最大值會影響各地區(qū)經(jīng)濟轉型能力的得分。也就是說,如果改變參與測評的地市樣本量,可能會導致數(shù)據(jù)指標的最大值和最小值發(fā)生變化,各地市經(jīng)濟轉型能力的最終得分也會發(fā)生變化。但是這并不會對各地市之間經(jīng)濟轉型能力的排名順序產(chǎn)生影響,也就是原有各地市經(jīng)濟轉型能力的先后排序將保持不變。

圖像 5

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責任編輯:國家治理1
標簽: 陜西省   地市   能力   經(jīng)濟