“官樣朋友圈”帶來(lái)的弊病

表面看起來(lái)，“官樣朋友圈”是一種無(wú)傷大雅的生活態(tài)度，但實(shí)際上會(huì)讓官民的隔閡越來(lái)越深。

第一，未能深入發(fā)現(xiàn)矛盾，加劇官民陌生?！渡鐣?huì)心態(tài)藍(lán)皮書：中國(guó)社會(huì)心態(tài)研究報(bào)告（2015）》指出，盡管網(wǎng)民對(duì)負(fù)面信息的關(guān)注程度仍高于對(duì)正面信息的關(guān)注，但對(duì)正面信息的關(guān)注比例有所提高，網(wǎng)民心態(tài)更加積極，對(duì)各類社會(huì)問題解決的期待上升。在這樣的有利形勢(shì)下，官員在網(wǎng)絡(luò)上的刻意回避和“不作為”會(huì)打擊大眾積極性。本著“多一事不如少一事”的心態(tài)，官員不愿進(jìn)一步或深入地了解矛盾所在和公眾的訴求，一定程度上加劇了官民之間的陌生感。

第二，官員在輿論中處于被動(dòng)，謠言趁虛而入。官員對(duì)民眾關(guān)注的事件不發(fā)表觀點(diǎn)，避免說錯(cuò)話表錯(cuò)態(tài)，將自己置身于“失語(yǔ)狀態(tài)”，放棄了輿論中的主動(dòng)權(quán)和引導(dǎo)權(quán)。長(zhǎng)此以往，民眾看不到官員的態(tài)度導(dǎo)致小道消息和謠言滋生，造成輿論觀點(diǎn)的不平衡。習(xí)總書記在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上就強(qiáng)調(diào)：“老百姓上了網(wǎng)，民意也就上了網(wǎng)。群眾在哪兒，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部就要到哪兒去，不然怎么聯(lián)系群眾呢？各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會(huì)通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線，經(jīng)常上網(wǎng)看看，潛潛水、聊聊天、發(fā)發(fā)聲，了解群眾所思所愿，收集好想法好建議，積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切、解疑釋惑。”

第三，加劇官員和公眾的對(duì)立情緒。在我國(guó)，大多數(shù)民眾本就覺得官員“高人一等”，有距離感。“官樣朋友圈”沒有達(dá)成民眾與官員間有效地溝通，反而更增加了神秘感，引發(fā)猜忌和對(duì)立情緒，這種猜忌包括對(duì)官員日常生活的好奇和對(duì)待熱點(diǎn)事件態(tài)度的推測(cè)。官員越是表現(xiàn)得不同于民眾，就越把自己置于民眾對(duì)立面；越是不在朋友圈里互動(dòng)，就越拉遠(yuǎn)了官民距離；越是保持沉默，就越失掉主動(dòng)權(quán)。一些西方國(guó)家的官員在這方面就做得比較好，他們幾乎都有注冊(cè)Facebook、Twitter和Instagram賬號(hào)，并積極更新狀態(tài)，發(fā)表觀點(diǎn)，大至國(guó)際事件，小到個(gè)人興趣愛好和日常生活，來(lái)消除民眾的疑慮和對(duì)立情緒。

“官樣朋友圈”的破解之道

“官樣朋友圈”的出現(xiàn)不僅是官員自身的問題，整個(gè)社會(huì)也有責(zé)任。要打破這種怪圈，需要從多方面入手，順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展大勢(shì)，掌握新媒體輿論戰(zhàn)場(chǎng)的主動(dòng)權(quán)，要像習(xí)總書記在黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)所要求的那樣“不忘初衷，堅(jiān)定信念，在堅(jiān)守新聞?shì)浾撽嚨氐耐瑫r(shí)堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，同時(shí)要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，永遠(yuǎn)朝著新的目標(biāo)不斷努力”。

第一，轉(zhuǎn)變官場(chǎng)生態(tài)文化。官場(chǎng)生態(tài)文化是官員為官的土壤，我們應(yīng)跟隨時(shí)代的腳步，取其精華，去其糟粕。謹(jǐn)言慎行固然是好，但要警惕發(fā)展為怕難怕事的“鴕鳥心態(tài)”。健康的官場(chǎng)生態(tài)文化，不應(yīng)該是一個(gè)封閉的自我循環(huán)系統(tǒng)，而是不斷鼓勵(lì)官員同外界交流，獲取最新動(dòng)態(tài)，將主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手里。只有官員擁有更加透明的、良性的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，擁有相對(duì)活潑的官場(chǎng)氣氛，擁有對(duì)個(gè)性更多的包容時(shí)，才能保證官員們敢觸網(wǎng)、敢發(fā)言、愿發(fā)言。

第二，增強(qiáng)政府公信力。當(dāng)前我國(guó)正處于深化改革的歷史性階段，不可避免地出現(xiàn)各種矛盾，導(dǎo)致政府官員和民眾之間的信任危機(jī)。2011年的“郭美美炫富案”、2015年的“南京寶馬肇事案”等，加深和固化了我國(guó)官民之間的不信任，增加了社會(huì)沖突，甚至出現(xiàn)了一些“官員說什么，我們就不信什么”的情形。這種“習(xí)慣性的不相信”情緒已然滲透進(jìn)了大眾的生活。政府應(yīng)當(dāng)積極利用新媒體引導(dǎo)輿論，及時(shí)應(yīng)對(duì)危機(jī)事件，維護(hù)自身形象，增強(qiáng)公信力。當(dāng)推倒橫亙?cè)谡賳T和人民群眾之間的隔閡之墻時(shí)，官員和人民群眾才能相互信任、理解和支持，官員“不敢言”的心理才會(huì)消除。

第三，提升官員媒介素養(yǎng)。俗話說，“打鐵還需自身硬”，在打破“官樣朋友圈”的道路上，官員應(yīng)該主動(dòng)出擊有所作為。當(dāng)務(wù)之急是要主動(dòng)接觸新媒體、學(xué)習(xí)新技術(shù)和全新的交流方式，提升自己的媒介素養(yǎng)，讓自己不落伍，這也是新時(shí)期執(zhí)政能力建設(shè)的一部分。正如習(xí)總書記在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上所說：“讓互聯(lián)網(wǎng)成為我們同群眾交流溝通的新平臺(tái)，成為了解群眾、貼近群眾、為群眾排憂解難的新途徑，成為發(fā)揚(yáng)人民民主、接受人民監(jiān)督的新渠道。”官員要“放下架子、丟下面子”，充分利用網(wǎng)絡(luò)去了解民意，收集輿情，傾聽多元的聲音和多樣的訴求，將原來(lái)視為“洪水猛獸”的網(wǎng)絡(luò)為己所用，真正做到“網(wǎng)絡(luò)走基層”。

總之，我們不僅要從宏觀上轉(zhuǎn)變官場(chǎng)文化，增強(qiáng)政府公信力，而且從微觀上也要求官員學(xué)會(huì)熟練使用新媒體、新技術(shù)去了解群眾最迫切的需求，要敢于在朋友圈展現(xiàn)自己真實(shí)的生活，勇于亮出自己的觀點(diǎn)，善于及時(shí)正確引導(dǎo)輿論。當(dāng)然，要打破“官樣朋友圈”不是一蹴而就的，群眾也要包容和理解，對(duì)官員多一些支持，多一些辯證地看待。

（作者為南京大學(xué)新聞傳播學(xué)院新聞學(xué)系教授；南京大學(xué)新聞傳播學(xué)院研究生熊鳳鳴對(duì)此文亦有貢獻(xiàn))

【參考文獻(xiàn)】

①《習(xí)近平：在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上的講話》，人民網(wǎng)，2016年4月19日。

責(zé)編/高驪 溫祖?。ㄒ娏?xí)） 美編/于珊

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