大竹縣近年來的產業(yè)結構轉型，以及在縣域整體治理上的創(chuàng)新，從根本上說就是適應我國經濟社會結構整體轉型和變革的大趨勢，堅持創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展和共享發(fā)展等新理念，比較好地解決了農業(yè)生產的規(guī)?；⑹袌龌蜕鐣膯栴}，并且逐漸推進和提升農村公共服務供給和普及，而其中最根本的抓手和動力機制就是發(fā)展特色農業(yè)。大竹縣的特色農業(yè)發(fā)展模式和經驗，其根本的合理之處和強勁的可持續(xù)性，就在于找到了合理解決經濟與自然之間、人與人之間，以及文化（公共生活）與經濟之間關系的新路子。

首先，任何合理的生產方式和經濟體系，都涉及到生產（或經濟）與自然之間的關系。大竹縣產業(yè)結構的調整和布局不是無視和否定傳統(tǒng)產業(yè)和經濟的本地性（自然條件）和歷史性，而恰恰是在傳統(tǒng)的、歷史的農業(yè)文化和農業(yè)經濟中，創(chuàng)新性地注入了現代經濟、現代商業(yè)的變革機制。這使得現代農業(yè)具有深厚的自然基礎和歷史文化根基，也為現代社會結構、社會組織的培育和社會整體功能的完善奠定了可靠的基礎。

大竹縣的特色農業(yè)，立足本地的區(qū)域地理優(yōu)勢和傳統(tǒng)的經濟資源。大竹縣種植苧麻，自商周時期開始，已有3000多年的歷史，在近年來的產業(yè)調整和變革中，大竹縣因勢利導，先后制定并實施了《大竹縣振興苧麻產業(yè)六條措施》和《加快苧麻裝飾材料產業(yè)發(fā)展的實施意見》，借助苧麻產業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢，同時又在技術創(chuàng)新、財政扶持和金融保障等方面給予重點支持，目前已經形成帶有地方特色同時又有技術優(yōu)勢的支柱性產業(yè)之一。對當地麻農的脫貧致富，以及縣域經濟的技術帶動和市場化水平的提高都起了重要的推動作用。大竹被評為“全國苧麻生產基地縣”，并獲“中國苧麻之鄉(xiāng)”的美譽，“大竹苧麻”獲國家地理標志產品保護。這就是在傳統(tǒng)中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中堅持傳統(tǒng)的一個成功的典范。

稻米的生產和消費是中國農業(yè)和農村生活的基本特點之一，如何提高稻米生產的經濟效益也是傳統(tǒng)稻米生產產業(yè)轉型和發(fā)展中值得思考的問題。目前，作為特色產業(yè)，大竹縣發(fā)展糯稻產業(yè)和醪糟生產，大竹被稱為“中國糯米之鄉(xiāng)”和“中國醪糟之都”，“東漢醪糟”獲國家地理標志產品保護，“東漢牌醪糟”成為“中國馳名商標”，糯稻產業(yè)也已成為大竹特色農業(yè)的又一面旗幟。特色農業(yè)的發(fā)展，使大竹縣逐漸走出了傳統(tǒng)封閉的農業(yè)生產模式，在實現農業(yè)生產經營的規(guī)?；?、市場化和現代化的道路上邁出了堅實的步伐。

其次，生產過程中人與人之間合理的社會結合和組織方式，也是產業(yè)結構調整和變革的重要方面，甚至是成功的關鍵。大竹縣在發(fā)展特色農業(yè)的過程中創(chuàng)新性地引入了新的社會化的組織機制。例如，在糯稻產業(yè)基地的建設中，公司與農戶之間建立起緊密的利益聯(lián)結機制，不僅給基地農戶無償提供種子和技術，而且對特困戶、殘疾人糯稻種植機器收割實行補助，對村委會實行工作經費補助。公司與農戶、村委會之間的合作，既為公司的規(guī)?；a提供了所需的原料，同時也保證了農戶持續(xù)穩(wěn)定增加收入。既有效地履行了企業(yè)的社會責任，同時也為基層村級組織的社會治理提供了可靠的保證。

最后，特色農業(yè)的規(guī)?；?、市場化的發(fā)展，以及縣域整體性、結構性的脫貧致富，為工程移民、產業(yè)移民，以及完整的農村社區(qū)的建設和農村公共服務的供給提供了有利的條件。近年來，大竹縣堅持“產業(yè)促民居，民居帶產業(yè)”的思路，大力進行新農村綜合體建設，其基本的邏輯是由產業(yè)發(fā)展集約化、基礎設施一體化，進而推進和實現社會治理的目標，這就是公共服務集成化、農民居住社區(qū)化、環(huán)境建設生態(tài)化、社會管理規(guī)范化。這一條由特色產業(yè)的發(fā)展到社會治理之路，雖然尚在起步的階段，但是，其路徑是清晰而合理的，值得繼續(xù)努力探索。

責編/潘麗莉 孫娜（見習） 美編/李智 于珊

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