近年來，蒼南縣秉持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，在生態(tài)文明建設上算好“四筆賬”，不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，大力發(fā)展生態(tài)經濟，加快推進省級生態(tài)縣創(chuàng)建，努力打造宜居、宜業(yè)、宜游的“浙江美麗南大門”。

算長遠賬，著力構建生態(tài)治理的目標體系

發(fā)展是硬道理，環(huán)境是硬條件。蒼南縣作為全省人口大縣，人口多，資源少，污染物排放總量較大，環(huán)境承載能力弱，歷史環(huán)境欠賬多?；诖苏J識，歷屆蒼南縣委、縣政府領導十分重視生態(tài)文明建設，自2004年就啟動開展生態(tài)縣建設工作，確立“生態(tài)立縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，并于2011年制定出臺《關于推進生態(tài)文明建設的實施意見》，專門編制《蒼南縣生態(tài)縣建設規(guī)劃》。根據(jù)浙江省委書記夏寶龍2012年來蒼南調研時提出要將蒼南打造成為“浙江美麗南大門”的重要指示精神，蒼南縣委、縣政府立足實際，著眼長遠，科學謀劃，將建設“浙江美麗南大門”確立為全縣的戰(zhàn)略目標。并且專門制定《關于圍繞“兩美”目標推進浙江美麗南大門建設的實施意見》，圍繞打造“富裕、靚麗、活力、文明、和諧”五個南大門，將各項任務深化、細化、具體化。

多還舊賬，有效解決關乎民生的環(huán)境問題

改革開放以來，蒼南經濟社會發(fā)展取得巨大成就。尤其是近五年來，全縣地區(qū)生產總值、財政總收入等經濟指標都保持兩位數(shù)的增長，但經濟快速增長背后也付出了資源消耗多、環(huán)境污染大的代價。近年來，蒼南縣委、縣政府著力從當前急需解決、影響群眾生活的歷史環(huán)境污染問題入手，大力開展環(huán)境綜合整治行動，切實以生態(tài)環(huán)境的改善取信于民、造福于民。

“一屋不掃，何以掃天下。”蒼南縣委主要領導經常在大會上以這句話來激勵全縣干部群眾。因為垃圾處置是與百姓生活最密切、最直接、最基礎的一項工作。從2009年開始，蒼南在溫州市率先提出“清潔家園”三年行動計劃，縣鄉(xiāng)財政投入9000多萬元，配備農村保潔員2000多名、垃圾桶2萬只，建設垃圾轉運站14座以及垃圾發(fā)電廠、垃圾填埋場等垃圾處置設施，形成了“戶保潔、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸（中轉）、縣處置”的四級垃圾處置機制，有效解決了垃圾清掃、運輸、處置等一系列問題。同時，隨著生活垃圾的日益增多以及現(xiàn)有處置設施處置能力的限制，又探索“三分四化”的垃圾處置模式，對農村垃圾進行分類投放、分類收集、分類利用、分類處置，推進垃圾減量化、資源化、無害化處置，既有效處置了垃圾又產生了經濟效益。

垃圾清掃只是環(huán)境整治最基礎、最簡單的工作。2012年，在開展“清潔家園”三年行動、掃好垃圾的基礎上，蒼南縣開展了以“城六大、農六大”為抓手的“綠色蒼南、美麗家園”活動，在城區(qū)重點開展打理衛(wèi)生環(huán)境、清理戶外廣告及占道經營、治理停車行車秩序、拆除“兩違”建筑、綠化美化環(huán)境、建設基礎設施等六大行動，在農村重點開展掃垃圾、治污水、拆違章、治白化、種花木、疏河道等六大行動。2013年以來，蒼南縣又實施了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治新三年行動，提出“一年出形象、兩年大變樣、三年上水平”的工作目標，統(tǒng)籌推進“五水共治”“四邊三化”“三改一拆”“兩路兩側”“一打三整治”等專項治理行動，全縣生態(tài)環(huán)境得到了極大改善。

不欠新賬，加快推進產業(yè)結構轉型升級

環(huán)境問題說到底是在發(fā)展中產生的，解決環(huán)境問題的根本出路要靠經濟發(fā)展方式的轉變。為此，蒼南縣堅持把推進轉型升級作為工作之重，將推動生態(tài)文明建設與經濟發(fā)展方式轉變緊密結合，努力形成低碳低耗、高質高效的現(xiàn)代產業(yè)體系。近年來，蒼南縣針對產業(yè)“低、小、散”以及環(huán)境污染嚴重等問題，不斷加大區(qū)域性、結構性工業(yè)污染整治力度，全面開展重污染行業(yè)關停淘汰、整治提升、搬遷入園等工作。2014年，全縣整治規(guī)范印染、電雕等污染企業(yè)39家，關停造紙、化工等污染企業(yè)30家；并立案查處環(huán)境違法行為230起，刑事追責51人。

在整治重污染企業(yè)的同時，蒼南縣也十分重視培育生態(tài)產業(yè)。以美麗鄉(xiāng)村建設為抓手，致力于農村環(huán)境的優(yōu)化美化、傳統(tǒng)農業(yè)的轉型升級、鄉(xiāng)村旅游的培育建設，推動“美麗經濟”發(fā)展，走出一條以“美麗”為核心、以產業(yè)為紐帶的生態(tài)特色、富民興村之路。通過引進臺灣先進農業(yè)技術、開展土地規(guī)模流轉、吸引工商資本投資農業(yè)等方式，建設了日月潭農莊、天福農莊、民族花海等觀光休閑農業(yè)項目，吸引大量游客紛至沓來。“到蒼南看花去”成為蒼南的新名片，周末到蒼南體驗農家樂成為周邊縣市區(qū)群眾的新選擇。

重視群眾心里的賬，充分調動公眾參與生態(tài)治理的積極性

群眾過去“求生存”，現(xiàn)在“求生態(tài)”；過去“盼溫飽”，現(xiàn)在“盼環(huán)保”；過去希望盡快富起來，現(xiàn)在不僅希望生活更富，而且希望生態(tài)環(huán)境更綠、更美。蒼南縣委、縣政府充分認識到群眾環(huán)境意識的“覺醒”是生活水平達到一定程度后必然出現(xiàn)的情況，因此十分重視利用和引導群眾改善生活環(huán)境的強烈愿望，在全社會弘揚環(huán)保理念和生態(tài)文化。

近年來，蒼南縣通過組織開展“最美環(huán)衛(wèi)工人、最美村官、最美義工”等“最美人物”系列評選，“衛(wèi)生示范戶”“敢干老人”“好媳婦”文明創(chuàng)建評比等活動，激發(fā)村民參與環(huán)境整治的積極性和主動性。同時，重視發(fā)揮輿論引導和監(jiān)督作用，利用《玉蒼焦點》電視欄目，重點曝光“臟、亂、差、黑”等負面現(xiàn)象，督促推動工作落實和問題解決，在全社會形成“政府主導、社會推動、輿論支持、企業(yè)自律、群眾自覺”的生態(tài)治理氛圍。

總之，在生態(tài)文明建設上一定要算好長遠賬、算好子孫賬，要算好整體賬、算好綜合賬，不能因小失大、顧此失彼，不能寅吃卯糧、急功近利。只有更加自覺地推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源、保護環(huán)境的空間格局、產業(yè)結構、生產方式、生活方式，才能帶來天藍、地綠、水清的美好環(huán)境，才能實現(xiàn)生產生活生態(tài)“三生幸福”。

【本文作者為中共蒼南縣委書記】