在馬克思主義經(jīng)典作家看來(lái)，“實(shí)行全部生產(chǎn)資料公有制（先是單個(gè)國(guó)家實(shí)行）的基礎(chǔ)上組織生產(chǎn)”[15]，是社會(huì)主義社會(huì)同資本主義社會(huì)“具有決定意義的差別”。如果不堅(jiān)持公有制的主體地位，那么我們?yōu)橹畩^斗的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)就會(huì)變色，習(xí)近平總書(shū)記在2013年1月5日，在新進(jìn)中央委員會(huì)的委員、候補(bǔ)委員、學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神研討班開(kāi)班式上的講話中指出，“中國(guó)特色社會(huì)主義是社會(huì)主義而不是其他什么主義，科學(xué)社會(huì)主義基本原則不能丟，丟了就不是社會(huì)主義”[16]，就是在強(qiáng)調(diào)這個(gè)問(wèn)題。

包含習(xí)近平國(guó)有經(jīng)濟(jì)思想在內(nèi)的習(xí)近平治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略是中國(guó)化的馬克思主義，認(rèn)真研讀和貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于發(fā)展國(guó)有經(jīng)濟(jì)的一系列重要論述精神應(yīng)當(dāng)成為今天我國(guó)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線上開(kāi)展好“兩學(xué)一做”教育的重要內(nèi)容。今年以來(lái)，我們黨多次強(qiáng)調(diào)要切實(shí)“增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)”，在維護(hù)基本經(jīng)濟(jì)制度、發(fā)展國(guó)有經(jīng)濟(jì)這一大是大非問(wèn)題上，全黨特別是經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線必須時(shí)刻向習(xí)近平總書(shū)記“對(duì)表”與“看齊”，除此之外迷信任何一種經(jīng)濟(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)理論在政治上都是錯(cuò)誤的、在實(shí)踐中都是有害的。

積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的正確原則與方向

積極發(fā)展混合所有制，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央，在全面深化改革進(jìn)程中發(fā)展好國(guó)有經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要舉措。黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》用了整整一節(jié)的內(nèi)容作出了關(guān)于“積極發(fā)展混合所有制”的部署，理論界對(duì)此研究興趣濃厚、討論十分熱烈。追根溯源，“混合所有制”并非一個(gè)新概念，早在黨的十五大上就與社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度被一道提了出來(lái)。然而，在前文所述“國(guó)有經(jīng)濟(jì)退無(wú)可退”的現(xiàn)實(shí)背景下，倘若新一輪發(fā)展混合所有制的實(shí)踐在方向上沿著新自由主義的錯(cuò)誤路徑狂飆突進(jìn)，中國(guó)這個(gè)大國(guó)就會(huì)犯下習(xí)近平總書(shū)記常說(shuō)的“在根本性問(wèn)題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤”[17]。

在發(fā)展混合所有制問(wèn)題上頭腦清醒，要求我們必須始終堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)。作為社會(huì)主義國(guó)家，我們進(jìn)行任何一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革的理論基礎(chǔ)，都必須是歷史唯物主義關(guān)于生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系矛盾的運(yùn)動(dòng)規(guī)律，而不是新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)那一套。生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系反作用于生產(chǎn)力這一基本原理告訴我們，在所有制問(wèn)題上超前或落后都會(huì)阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展，因而一方面我們要防止“左”的東西干擾我們，把單一公有制當(dāng)成判斷一個(gè)社會(huì)是否是社會(huì)主義社會(huì)的唯一標(biāo)準(zhǔn)。另一方面又要旗幟鮮明地堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則、反對(duì)“庸俗的生產(chǎn)力論”，警惕右的東西即新自由主義思潮與我們爭(zhēng)奪改革的話語(yǔ)權(quán)、主導(dǎo)權(quán)，防止他們打著積極發(fā)展混合所有制的旗號(hào)搞私有化，從而否定我們的公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。應(yīng)當(dāng)指出的是，基本經(jīng)濟(jì)制度不僅決定基本分配制度，同時(shí)也決定經(jīng)濟(jì)體制的性質(zhì)，這三者的社會(huì)主義性質(zhì)一旦發(fā)生改變，我們黨發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐就會(huì)被引上“改旗易幟”的邪路。

抵制新自由主義在這個(gè)問(wèn)題上的錯(cuò)誤主張與堅(jiān)持正確的改革方向，關(guān)鍵是要搞清楚混合所有制的性質(zhì)是什么，作用又是什么。在這兩點(diǎn)上，只有把理論講透徹，才能不給錯(cuò)誤思潮搶奪改革話語(yǔ)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)以可趁之機(jī)?；旌纤兄七@一概念已經(jīng)提出近二十年之久，也經(jīng)歷了較長(zhǎng)一段時(shí)間的實(shí)踐，積累了一定的正反兩方面經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。在理論與實(shí)踐中，一個(gè)與混合所有制相近但有顯著差別的概念，就是股份制。我們知道，事物的性質(zhì)是一事物成為其自身并區(qū)別于其他事物的內(nèi)在規(guī)定性?；旌纤兄频漠a(chǎn)生有著特殊的歷史背景和特定的政治內(nèi)涵，它特指在生產(chǎn)力尚不發(fā)達(dá)的社會(huì)主義初級(jí)階段，為充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)的積極作用，公有制經(jīng)濟(jì)同非公有制經(jīng)濟(jì)相混合，其本身是一種特殊形式的股份制。換而言之，混合所有制中“混合”二字，指的是公有、私有兩種不同所有制的混合。

厘清這種區(qū)別的意義在于，這種公私“混合”必然存在一個(gè)主導(dǎo)權(quán)的問(wèn)題，是公有制經(jīng)濟(jì)利用這種實(shí)現(xiàn)形式放大自身，還是被非公有制逐步甚至一口“吃掉”，成為私有化的一種形式，乃是發(fā)展混合所有制的一個(gè)十分關(guān)鍵的問(wèn)題。如果混合的后果是后者，那還不如不混——因?yàn)椤稕Q定》里講得很明白，混合所有制“是基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式”[18]，而非唯一實(shí)現(xiàn)形式。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)全面深化改革“膽子要大、步子要穩(wěn)”，講的就是這個(gè)道理。關(guān)于混合所有制的作用，《決定》里用了“兩個(gè)有利于”予以概括，即“有利于國(guó)有資本放大功能、保值增值、提高競(jìng)爭(zhēng)力，有利于各種所有制資本取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展”[19]。“兩個(gè)有利于”的根本指向，是積極發(fā)展混合所有制為公有制經(jīng)濟(jì)探索一條在多種所有制并存條件下壯大自身的發(fā)展道路。這同一些人企圖將這一改革變成一場(chǎng)私有化盛宴是有著天壤之別的。

內(nèi)容決定形式是一條基本的哲學(xué)原理，基本經(jīng)濟(jì)制度的實(shí)現(xiàn)形式必須反映其內(nèi)容、有利其發(fā)展。也就是說(shuō)，基本經(jīng)濟(jì)制度的任何一種實(shí)現(xiàn)形式如果在實(shí)踐中背離了“公有制為主體”這個(gè)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的根本，則必須作出修改。黨的十八屆三中全會(huì)作出的一個(gè)歷史性決策，是從中央到地方成立由黨委一把手掛帥的各級(jí)“全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組”，以確保改革始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。建議中央和各地方深改組要將跟蹤評(píng)估央企和屬地國(guó)企混合所有制改革的作用即正效納入自己的工作職責(zé)，凡是符合“兩個(gè)有利于”的應(yīng)予支持，凡是違背“兩個(gè)有利于”的必須叫停，在事關(guān)改革方向這樣的原則性問(wèn)題時(shí)必須旗幟鮮明、模糊不得。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記提出的“總體國(guó)家安全觀”有一大亮點(diǎn)，即其將經(jīng)濟(jì)安全納入了國(guó)家安全體系。經(jīng)濟(jì)安全是一個(gè)較為復(fù)雜的概念，在這里我們可以對(duì)此采取“一般——特殊”的分析方法，一般來(lái)說(shuō)，它包括“維護(hù)宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性、平衡性和持續(xù)性”[20]等內(nèi)容，而對(duì)于現(xiàn)存的社會(huì)主義國(guó)家來(lái)說(shuō)，由于其發(fā)展處在“西強(qiáng)東弱”的國(guó)際背景下，還應(yīng)當(dāng)有一層特殊的含義即必須保障“所有制安全”，警惕新自由主義誤導(dǎo)社會(huì)主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)改革走上私有化的錯(cuò)誤。在混合所有制改革中一些地方和部門(mén)脫離實(shí)際、“為混而混”，是我國(guó)所有制安全當(dāng)前面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，從習(xí)近平總書(shū)記所言“頭等大事”這樣的政治高度看待經(jīng)濟(jì)安全問(wèn)題，“積極發(fā)展混合所有制”就不能把積極當(dāng)作冒進(jìn)的同義語(yǔ)，而必須更加地謹(jǐn)慎之、穩(wěn)妥之。

【執(zhí)筆：人民智庫(kù)研究員 楊 莘（見(jiàn)習(xí)）】

注釋?zhuān)?/p>

[1]朱安東：《我國(guó)公有經(jīng)濟(jì)已退無(wú)可退》[N].《環(huán)球時(shí)報(bào)》，2014年4月17日。

[2]張樹(shù)華，單超：《俄羅斯的私有化》[M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2013年版，第59頁(yè)。

[3][4]同上書(shū)，第60頁(yè)，第86-87頁(yè)。

[5]中共中央文獻(xiàn)研究室編：《習(xí)近平關(guān)于全面深化改革論述摘編》[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014年版，第81-82頁(yè)。

[6]（美）大衛(wèi)·哈維：《新自由主義簡(jiǎn)史》[M].上海：上海譯文出版社，2006年版，第8頁(yè)。

[7]同上書(shū)，第9頁(yè)。

[8]朱安東：“芝加哥弟子”與新自由主義在拉丁美洲的泛濫[J].紅旗文稿，2006年第21期。

[9]《列寧全集》(第59卷)[M].北京：人民出版社，1990年版，第424頁(yè)。

[10]楊金海：關(guān)于做好當(dāng)前意識(shí)形態(tài)工作若干問(wèn)題的思考——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要講話精神[J].中國(guó)浦東干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2014年第3期。

[11]《保持戰(zhàn)略定力增強(qiáng)發(fā)展自信 堅(jiān)持變中求新變中求進(jìn)變中突破》[N].《人民日?qǐng)?bào)》，2015年7月19日。

[12]《堅(jiān)定信心增強(qiáng)定力 堅(jiān)定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革》[N].《人民日?qǐng)?bào)》，2016年7月9日。

[13]習(xí)近平：《在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神專(zhuān)題研討班上的講話》[N].《人民日?qǐng)?bào)》，2016年5月10日。

[14]《立足我國(guó)國(guó)情和我國(guó)發(fā)展實(shí)踐 發(fā)展當(dāng)代中國(guó)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》[N].《人民日?qǐng)?bào)》，2015年11月25日。

[15]《馬克思恩格斯文集》(第10卷)[M].北京：人民出版社，2009年版，第588頁(yè)。

[16]中共中央文獻(xiàn)研究室編：《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編（上）》[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014年版，第109頁(yè)。

[17]中共中央文獻(xiàn)研究室編：《習(xí)近平關(guān)于全面深化改革論述摘編》[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014年版，第42頁(yè)。

[18]《中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議文件匯編》[M].北京：人民出版社，2013年版，第24頁(yè)。

[19]《中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議文件匯編》[M].北京：人民出版社，2013年版，第24頁(yè)。

[20]《程恩富選集》[M].北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2010年版，第576頁(yè)。