“黨內政治生活”的時代特點

黨內政治生活在不同時期和階段表現(xiàn)出不同特點，新的時代條件下同樣如此。習近平總書記指出，加強和規(guī)范黨內政治生活，“要結合新的時代特點與時俱進”。深入理解黨內政治生活的豐富內涵，必須著眼于當前，把握其新的時代特點。

我們當前所處的時代條件，與1980年制定《關于黨內政治生活的若干準則》的時候相比已經發(fā)生了很大變化：從開創(chuàng)中國特色社會主義到堅持和發(fā)展中國特色社會主義；從工作重心轉移到全面建成小康社會；從啟動改革開放到全面深化改革；從計劃經濟到社會主義市場經濟；從建黨59年、執(zhí)政31年到建黨95年、執(zhí)政67年，等等。面臨的國際國內環(huán)境以及考驗、危險比過去更為復雜。一個時期以來，管黨治黨方面出現(xiàn)了失之于寬、失之于松、失之于軟等突出問題，嚴重損害著黨的機體，必須下大力去除并防止復發(fā)。

如果說，1980年制定《關于黨內政治生活的若干準則》的根本著眼點是恢復和健全黨內民主、防止個人過分集權和個人專斷現(xiàn)象再次發(fā)生，那么現(xiàn)在要著重解決的，就是一個時期以來出現(xiàn)的“寬松軟”等突出問題，為此必須全面從嚴治黨，必須嚴肅黨內政治生活。如前所述，我們黨作為馬克思主義政黨對自己的政治生活一直講嚴格講認真，但黨的十八大以來的“嚴肅黨內政治生活”，又有著更為嚴格的特殊要求，無論是“嚴”的力度還是“嚴”的覆蓋范圍，在黨的歷史上特別是改革開放以來的歷史上都是少見的。嚴肅黨內政治生活，貫穿于黨的十八大以來全面從嚴治黨的始終，構成了黨的十八大以來黨內政治生活的鮮明時代特點。

“嚴”的實質是加強和規(guī)范黨內政治生活。從一定意義上講，“嚴肅黨內政治生活”就是“加強和規(guī)范黨內政治生活”。黨的十八屆六中全會文件和習近平總書記論述也是把二者作為同義語在不同語境下使用。首先是加強，就是要恢復和發(fā)揚黨的批評和自我批評的優(yōu)良傳統(tǒng)，著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，著力增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。其次是規(guī)范，不僅要嚴之有理，而且要嚴之有據(jù)，嚴之有度。必須以黨章為根本遵循，按照各項原則和規(guī)定開展黨內政治生活。既要嚴起來解決問題，又決不重犯過去那種“殘酷斗爭、無情打擊”的錯誤。通過加強和規(guī)范黨內政治生活，努力在全黨形成又有集中又有民主、又有紀律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢生動活潑的政治局面。

“嚴”的核心是加強黨的領導。堅決維護黨中央權威、保證全黨令行禁止是加強和規(guī)范黨內政治生活的重要目的。要通過嚴肅黨內政治生活，堅決根治一個時期以來思想散、政治弱、組織軟、紀律松、作風壞等削弱和敗壞黨的領導的頑瘴痼疾，使黨身強體健，始終成為領導中國特色社會主義事業(yè)的堅強核心。黨的十八屆六中全會正式提出“以習近平同志為核心的黨中央”，明確了習近平總書記為黨中央的核心、全黨的核心，意義極為重大。堅持黨的領導，在當前最根本的就是，堅決從思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，把黨中央決策部署貫徹落實到各項工作中去。

“嚴”的重點是各級領導機關和領導干部。關鍵是高級干部特別是中央委員會、中央政治局、中央政治局常務委員會的組成人員。習近平總書記反復強調，要從中央政治局做起，層層立標桿、作示范。中央領導同志身體力行八項規(guī)定，帶頭講黨課，帶頭參加學習研討，帶頭參加民主生活會和組織生活會，為全黨作出表率。同時堅持抓好各級領導班子一把手這個“關鍵少數(shù)”中的關鍵，加強對執(zhí)行民主集中制、重大事項決策、選人用人、廉潔自律等情況的監(jiān)督，強化問責追究等。這是黨的十八大以來黨內政治生活展現(xiàn)新氣象的重要原因。

“嚴”的覆蓋范圍涉及黨內政治生活的方方面面。這是全面從嚴治黨戰(zhàn)略在黨內政治生活上的要求和體現(xiàn)。嚴肅黨內政治生活是一個系統(tǒng)工程，在緊緊抓住領導干部這個關鍵、重點的同時，必須注意其他各個方面，既抓重點又兼顧一般、既抓大又抓小、既治標又治本、既立足當前又著眼長遠。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持思想建黨與制度治黨同向發(fā)力、集中教育與專題性經常性教育密切配合、端正黨風政風與扭轉社風民風相互促進、教育引導和紀律約束緊密結合、繼承傳統(tǒng)和改革創(chuàng)新有機統(tǒng)一，有力整合了促進黨內政治生活和政治生態(tài)向積極方向轉變的各要素各環(huán)節(jié)。黨的十八屆六中全會審議通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，涉及黨內政治生活的方方面面，必須全面理解、全面貫徹執(zhí)行。