通過應(yīng)用修正后的以知識存量、勞動生產(chǎn)率、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力三個指標(biāo)為核心的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型能力評價體系，結(jié)合相關(guān)的公開統(tǒng)計數(shù)據(jù)，對安徽省16地市的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型能力進行了測算。經(jīng)過對不同地市間經(jīng)濟轉(zhuǎn)型能力得分、分項指標(biāo)得分的比較，對各地市的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型問題進行了探索性研究。

理論模型：經(jīng)濟轉(zhuǎn)型能力評價體系。

核心指標(biāo)：知識存量、勞動生產(chǎn)率、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力。

測評范圍：安徽省16地市。

測評方法：相關(guān)性分析、回歸性分析、功效函數(shù)轉(zhuǎn)換。

數(shù)據(jù)來源：安徽省及16地市統(tǒng)計局官網(wǎng)或統(tǒng)計信息網(wǎng)，主要是安徽省2016年統(tǒng)計年鑒和安徽省16地市第六次全國人口普查主要數(shù)據(jù)公報。

主要發(fā)現(xiàn)：

·淮北的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型能力綜合得分在16地市中排名第1，人均GDP在16地市中排名第9，屬于人均GDP中等但經(jīng)濟轉(zhuǎn)型能力相對較強的地市。比較分析結(jié)果顯示，該市的知識存量排名第1，勞動生產(chǎn)率和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力排名相對靠前。

·淮南的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型能力綜合得分在16地市中排名第2，人均GDP在16地市中排名第12，屬于人均GDP相對較低但是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型能力相對較強的地市。比較分析結(jié)果顯示，該市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力排名第1，知識存量排名相對靠前，但該市的勞動生產(chǎn)率排名靠后。

·蕪湖的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型能力綜合得分在16地市中排名第3，人均GDP在16地市中排名第2，屬于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型能力和人均GDP雙高的典型地市。比較分析結(jié)果顯示，該市勞動生產(chǎn)率水平排名第1。

測評結(jié)果：

從亞當(dāng)•斯密開始，經(jīng)濟增長理論至今已有二百多年的歷史。其中，經(jīng)濟增長的動力、源泉等數(shù)量問題一直被主流經(jīng)濟學(xué)家認(rèn)為是經(jīng)濟增長的關(guān)鍵問題，而經(jīng)濟增長的質(zhì)量，如經(jīng)濟增長的結(jié)果、前景等方面直到近期才逐步受到關(guān)注。亞諾什•科爾奈在《突進與和諧的增長》一書中曾經(jīng)指出過，“翻閱一下關(guān)于經(jīng)濟增長理論的浩瀚文獻，我們發(fā)現(xiàn)，到處都在用寬泛的數(shù)量指標(biāo)來描述增長過程，而發(fā)展過程的質(zhì)量方面幾乎完全被忽略了”。在多恩布什與費希爾的《宏觀經(jīng)濟學(xué)》中，經(jīng)濟增長過程“是生產(chǎn)要素積累和資源利用的改進或要素生產(chǎn)率增加的結(jié)果”。其中，“生產(chǎn)要素的積累”就是強調(diào)經(jīng)濟增長的數(shù)量，“資源利用的改進或要素生產(chǎn)率增加”則是強調(diào)經(jīng)濟增長的質(zhì)量。

經(jīng)濟轉(zhuǎn)型正是來源于對經(jīng)濟增長質(zhì)量的強調(diào)和重視，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型寓于經(jīng)濟增長的過程之中，健康的經(jīng)濟增長本質(zhì)上代表了持續(xù)的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程。庫茲涅茨將經(jīng)濟增長定義為給居民提供日益繁多的經(jīng)濟產(chǎn)品能力的長期上升。這種不斷增長的能力建立在現(xiàn)今技術(shù)以及所需要的制度和思想意識之相應(yīng)調(diào)整的基礎(chǔ)上。按照庫茲涅茨的理論，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型能力的要素構(gòu)成主要包括三個方面，即知識存量的增加、勞動生產(chǎn)力的提高以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變換。這三方面的要素提升，共同影響了經(jīng)濟增長的數(shù)量和質(zhì)量方面，進而反映了一個地區(qū)乃至一個國家的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型能力。

1992年，中國明確提出建立社會主義市場經(jīng)濟體制的改革目標(biāo)之后，中國的GDP經(jīng)歷了超過10年的高速增長。但從近些年來看，中國的經(jīng)濟增速仍然無法擺脫邊際收益遞減的規(guī)律，在經(jīng)歷過一段時間的高速增長后，隨著不同要素的產(chǎn)出逐漸步入“穩(wěn)態(tài)”，經(jīng)濟增速也逐漸“收斂”。中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要內(nèi)容就在于如何適應(yīng)從經(jīng)濟高速擴張到增長收斂的轉(zhuǎn)變，以及在各種要素邊際收益遞減的規(guī)律下，仍然能夠保證相應(yīng)的經(jīng)濟產(chǎn)出。為了應(yīng)對2008年全球經(jīng)濟危機，中國推出規(guī)模宏大的經(jīng)濟刺激計劃。然而，在后危機時代，經(jīng)濟刺激計劃產(chǎn)生的“副作用”也逐漸開始顯現(xiàn)，諸如金屬、能源行業(yè)產(chǎn)能過剩、勞動密集型制造業(yè)勞動力成本上升、科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力不足等一系列現(xiàn)象反映了經(jīng)濟增長動力明顯衰退。甚至有專家指出，“螺旋式下降”成為自2012年以來，中國經(jīng)濟增長呈現(xiàn)出的主要特征。對于安徽省，從1995年開始到2015年這近20年間，其經(jīng)濟增速在大多數(shù)年份都高于全國經(jīng)濟增速，其中，2007年之后均高于全國經(jīng)濟增速（見圖1）。

思想、真抓實干、開拓創(chuàng)新，在中部崛起中闖出新路、創(chuàng)造美好前景。2016年是“十三五”的開局之年，也是全面建成小康社會決勝階段的開局之年。安徽全省上下進一步深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入落實習(xí)近平總書記系列重要講話，積極適應(yīng)引領(lǐng)新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，全面深化改革擴大開放，積極應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)。近幾年，安徽全省各項工作取得顯著成效，經(jīng)濟運行平穩(wěn)健康，主要經(jīng)濟指標(biāo)保持在合理區(qū)間，結(jié)構(gòu)、效益持續(xù)向好，民生不斷改善，社會事業(yè)獲得新進步，為“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展、全面建成小康社會奠定了堅實基礎(chǔ)。

當(dāng)前，安徽省諸多規(guī)劃上升為國家戰(zhàn)略，國家為安徽未來發(fā)展提供了高規(guī)格的支持力度。2016年6月，國家發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)了《長江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃》。在三省一市26個城市的范圍中，安徽省共有合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶、滁州、池州、宣城8個城市被列入其中，為促進安徽省全面融入國家戰(zhàn)略、全面提高開放水平、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、更高起點提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量、更高層次參與國際合作和競爭帶來重大發(fā)展機遇。2016年7月，《安徽省系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗方案》（以下簡稱《方案》）獲國務(wù)院正式批復(fù)。該《方案》明確要求，以合蕪蚌為依托，與建設(shè)創(chuàng)新型省份、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)、皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)統(tǒng)籌結(jié)合，通過系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性創(chuàng)新改革試驗，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力與創(chuàng)造潛能。未來一段時期，該《方案》將有效推動安徽省發(fā)展動力實現(xiàn)新轉(zhuǎn)換，有助于實現(xiàn)安徽省創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)升級，為加快建設(shè)創(chuàng)新型經(jīng)濟強省、文化強省、生態(tài)強省和美好安徽提供強大支撐。

正是基于理論和現(xiàn)實兩方面的相互交叉，促進理論發(fā)展與現(xiàn)實演變的相互驗證，人民論壇測評中心以經(jīng)濟增長和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型理論為指導(dǎo)，通過進一步完善相關(guān)細(xì)分指標(biāo)，對前期所構(gòu)建的中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型能力評價體系進行了修正和完善（具體修正指標(biāo)將在后文中說明）?，F(xiàn)根據(jù)2016年安徽省、安徽省16地市統(tǒng)計局等提供的公開統(tǒng)計數(shù)據(jù)，對安徽省2015年16地市的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型能力進行了測評、排名、比較和進一步分析。我們寄希望于通過這種系統(tǒng)性的研究，對安徽省16地市的主要做法、有效經(jīng)驗進行探索，并為各地市乃至安徽省今后促進經(jīng)濟社會更加穩(wěn)定和健康的發(fā)展，提供參考和建議。