生態(tài)紅線時(shí)間明確，各地如何應(yīng)對(duì)？

政在協(xié)商（cppcc_china）記者了解到，目前，已有部分省份著手劃定生態(tài)保護(hù)紅線。以北京為例，根據(jù)《北京“十三五”時(shí)期土地資源整合利用規(guī)劃》，北京市初步劃定生態(tài)紅線區(qū)面積約12000平方公里，約占市域面積的73%。

初春時(shí)節(jié)，走進(jìn)江西省吉安市青原區(qū)，滿眼皆是欣欣向榮的景象。“我們劃定的生態(tài)保護(hù)紅線總面積為211.9平方公里，占全區(qū)國(guó)土面積的23.2%。”青原區(qū)環(huán)保局副局長(zhǎng)王昭榮告訴記者，生態(tài)保護(hù)紅線劃定后，這一區(qū)域就實(shí)行最嚴(yán)格的管控，禁止一切與生態(tài)保護(hù)無(wú)關(guān)的開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)。

環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院副院長(zhǎng)陸軍介紹說(shuō)，從2012年起，環(huán)保部就開(kāi)始探索生態(tài)保護(hù)紅線劃定的相關(guān)理論和方法，也開(kāi)展了相關(guān)試點(diǎn)。到目前為止，全國(guó)31個(gè)省份都已開(kāi)展了這方面工作。江蘇、天津、江西等10個(gè)省份已公布本地的生態(tài)保護(hù)紅線。吉林省還計(jì)劃將東北虎豹生態(tài)廊道和白鶴、丹頂鶴等候鳥(niǎo)遷徙棲息地區(qū)域等全部納入生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)。

劃定生態(tài)保護(hù)紅線委員、專家怎么看？

陳吉寧：嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線 留住綠水青山

環(huán)保部網(wǎng)站2月9日刊發(fā)環(huán)保部部長(zhǎng)陳吉寧署名文章《劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線 為子孫后代留下天藍(lán)地綠水清的家園》。文章指出，劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線是留住綠水青山的戰(zhàn)略舉措，是提高生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的有效手段，是實(shí)施國(guó)土空間用途管制的重大支撐。

他說(shuō)，《若干意見(jiàn)》突出體現(xiàn)“山水林田湖是一個(gè)生命共同體”的理念，遵循國(guó)土空間用途管制的改革思路，堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，目的是加快建立生態(tài)保護(hù)紅線制度，包括引言和四個(gè)部分，共19條。領(lǐng)會(huì)好、把握準(zhǔn)《若干意見(jiàn)》的要義和總體部署，才能執(zhí)行好、落實(shí)好。

改革貴在創(chuàng)新，成效重在落實(shí)。要有重點(diǎn)、有步驟地推進(jìn)實(shí)施《若干意見(jiàn)》，確保生態(tài)保護(hù)紅線既劃得實(shí)、能落地，又守得住、有權(quán)威。

成岳沖：構(gòu)建生態(tài)保護(hù)紅線管理統(tǒng)籌機(jī)制

全國(guó)政協(xié)委員、浙江省人民政府副省長(zhǎng)成岳沖建言要科學(xué)合理劃定生態(tài)保護(hù)紅線，把握好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的平衡，預(yù)留適當(dāng)?shù)陌l(fā)展空間和環(huán)境容量空間，合理確定生態(tài)保護(hù)紅線的面積規(guī)模，并強(qiáng)化法律效應(yīng)，健全管理體制，構(gòu)建生態(tài)保護(hù)紅線管理統(tǒng)籌機(jī)制，可成立由環(huán)保、規(guī)劃、國(guó)土、住建等部門(mén)組成的生態(tài)紅線管控工作協(xié)調(diào)小組和綜合決策機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)處理生態(tài)紅線管控中出現(xiàn)的問(wèn)題。

高吉喜：優(yōu)化設(shè)計(jì)，提高生態(tài)保護(hù)紅線成色

環(huán)境保護(hù)部南京環(huán)境科學(xué)研究所所長(zhǎng)高吉喜也對(duì)《意見(jiàn)》進(jìn)行了解讀。作為全國(guó)生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作技術(shù)組組長(zhǎng)，他率先提出劃定生態(tài)保護(hù)紅線理念、紅線劃定的關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)和技術(shù)流程，研究制定了《生態(tài)保護(hù)紅線劃定技術(shù)指南》。在此基礎(chǔ)上，提出全國(guó)生態(tài)保護(hù)紅線劃定技術(shù)方案。

他說(shuō)，正如《意見(jiàn)》中指出，生態(tài)保護(hù)紅線要實(shí)行嚴(yán)格管控。原則上按禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域的要求進(jìn)行管理，嚴(yán)禁不符合主體功能定位的各類開(kāi)發(fā)活動(dòng)，嚴(yán)禁任意改變用途。生態(tài)保護(hù)紅線劃定后,只能增加、不能減少；若有變動(dòng)，需經(jīng)過(guò)科學(xué)評(píng)估與嚴(yán)格行政審查。這種設(shè)定，也顯示了生態(tài)保護(hù)紅線劃定的嚴(yán)肅性與法律性。并通過(guò)優(yōu)化責(zé)任制度設(shè)計(jì)，提高生態(tài)保護(hù)紅線的責(zé)任紅線成色。