服務手段創(chuàng)新不足，平臺服務發(fā)展緩慢。隨著信息技術的發(fā)展，“互聯網+”的概念已經深入各個領域。在基層政府開展創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)過程中，實施的職能服務手段相對落后，創(chuàng)新手段不高，信息化手段的應用不夠廣泛，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的電子政務平臺發(fā)展緩慢。創(chuàng)新手段不足，使得基層政府在服務上無法突破時間、空間的限制，無法滿足創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)中對政治、經濟、金融、產業(yè)、技術等方面信息的需求，無法實現全程全網創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息資源共享。

協調機制運行缺失，部門之間銜接不暢。創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)活動，需要基層政府相關部門的多方協調、通力合作。但在基層政府開展創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)過程中，還存在著協調機制運行缺失，部門之間銜接不暢的現象。在實際的協調機制建立過程中，沒有一個標準和完善的協調機制，很多部門在開展創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)服務中，大部分依靠本系統(tǒng)的規(guī)章和制度，這就出現了部門之間規(guī)章制度不兼容的現象，嚴重地影響了基層政府服務創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的效率。

基層政府發(fā)揮服務職能，推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)活動的建議 

創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的健康、協調、可持續(xù)運行，離不開基層政府轉變服務職能，通過政策的實施、資源的優(yōu)化、服務監(jiān)管的到位等措施和手段，來推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)戰(zhàn)略目標的實現?！　?nbsp; 

強化基層政府服務理念，提高服務部門履職意識?；鶎诱趧?chuàng)業(yè)帶動就業(yè)服務過程中，要將強化基層政府服務理念，提高服務部門服務意識作為服務職能轉變的重點。要在基層政府中大力樹立“以人為本，服務至上”的服務型政府理念，深入實施公務員隊伍服務意識、服務素質的教育和培訓活動，明確政府公務人員作為職能部門服務創(chuàng)業(yè)就業(yè)的直接執(zhí)行者，增強服務的責任感和使命感。建立健全職能部門和人員服務考評機制，通過機制的約束來全面提高基層政府在創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)過程中的服務質量。

優(yōu)化基層政府服務職能，保證行政服務規(guī)范運行 ?；鶎诱ㄟ^優(yōu)化服務職能，來確保在創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)過程中政府行政服務的規(guī)范運行。要重點突出政府職能中服務的重要性，通過對服務職能設計的優(yōu)化，來加快基層政府對創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務標準化、規(guī)范化的步伐，提升基層政府服務職能發(fā)揮的效果。要積極開展基層政府對創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)服務職能的公開，進一步改進基層政府的服務職能。

創(chuàng)新基層政府服務手段，構建電子政務服務平臺。要積極開展“互聯網+政務”建設，通過現代信息技術的應用，搭建基層政府創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)電子政務服務平臺，實現基層政府服務手段的創(chuàng)新。通過創(chuàng)新，提高基層政府為創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)服務的效率和質量。利用電子信息平臺實現創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)信息資源的共享，吸引社會公眾的廣泛參與，拓寬基層政府服務渠道，為其長期持久的開展創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)打下堅實的基礎。

整合社會服務資源，完善政府服務體系建設。全社會創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)活動的開展，同樣需要來自社會各層面的積極參與?；鶎诱虾蛢?yōu)化社會服務資源，完善基層政府創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)服務體系建設。基層政府要通過政策的激勵和引導，鼓勵地方非政府組織積極參與創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)活動，運用全社會的力量來滿足創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)中的多方面需求，確保創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)這一戰(zhàn)略的整體完善和全面實施。

總之，基層政府在創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)活動中，要明確定位，敢于擔當，通過加快自身服務職能的轉變，為創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)創(chuàng)造良好的服務環(huán)境，為創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)提供有力的支撐和服務，為地域經濟的發(fā)展注入活力，實現地區(qū)經濟的持續(xù)、健康和穩(wěn)定發(fā)展。

（作者為衡水學院副教授）

【注：本文為2013年度河北省社會科學基金項目資助課題“商務英語人才培養(yǎng)對接河北經貿發(fā)展研究”（項目編號：HB13YY009）階段性成果】

【參考文獻】

①薛棟：《探析構建服務型政府的阻力因素及解決路徑》，《經營管理者》，2016年第24期。

②鄧孝峰、方希強：《關于福建省公共創(chuàng)業(yè)服務體系建設的思考和建議》，《就業(yè)與保障》，2016年第7期。

責編/孫垚    美編/楊玲玲