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京津冀——站在時代的潮頭,筑造歷史性工程

——以習(xí)近平同志為核心的黨中央謀劃指導(dǎo)京津冀協(xié)同發(fā)展三周年紀(jì)實

天安門廣場向南40多公里處,已經(jīng)封頂?shù)谋本┬聶C場主航站樓主體結(jié)構(gòu),猶如一只金鳳凰展翅高飛。

俯瞰京津冀,一幅以密布環(huán)繞的高鐵、城際鐵路、市域鐵路、高速公路為骨架,呈多節(jié)點、網(wǎng)格狀的交通網(wǎng)藍圖正徐徐鋪開,猶如一顆巨鉆熠熠生輝。

這里是極具發(fā)展?jié)摿Φ某鞘腥海壕╃苤氐?,瀕臨渤海,攜攬“三北”,面積21.6萬平方公里,承載1億多人口,是拉動中國經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。

這里是區(qū)域發(fā)展難啃的硬骨頭:既有大城市病的困擾,又有區(qū)域發(fā)展差距懸殊的困惑,資源環(huán)境超載矛盾嚴(yán)重,老大難問題亟待破題。

迎難而上,探尋突破路徑,這是一種厚重的歷史擔(dān)當(dāng);

放眼長遠(yuǎn),功成不必在我,這是一份博大的胸襟氣魄。

2014年2月,習(xí)近平總書記到北京市考察工作。2月26日,習(xí)近平總書記召開座談會,在講話中提出了京津冀協(xié)同發(fā)展的重大國家戰(zhàn)略。

3年來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略,高瞻遠(yuǎn)矚頂層設(shè)計,穩(wěn)扎穩(wěn)打全面實施,京津冀這方熱土日新月異,正在書寫中國區(qū)域發(fā)展的當(dāng)代傳奇,筑造著引領(lǐng)時代新發(fā)展的歷史性工程。

著眼全局發(fā)展的戰(zhàn)略舉措

——大思路、大布局:走出一條內(nèi)涵集約發(fā)展的新路子,促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,形成新的增長極

“京津冀協(xié)同發(fā)展意義重大,對這個問題的認(rèn)識要上升到國家戰(zhàn)略層面。”——2014年2月26日,習(xí)近平總書記在北京主持召開座談會,專題聽取京津冀協(xié)同發(fā)展工作匯報。

北京,這座世界名城,擁有3000多年的建城史和860多年的建都史。

時光步入21世紀(jì),這座有著2000多萬人口的超級城市,一個以首都為核心的龐大城市群,如何譜寫新的發(fā)展輝煌?

這是歷史的追問,這是時代的課題。

2014年2月25日,北京市規(guī)劃展覽館迎來一位特殊的參觀者——中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平。

約1小時25分的考察中,習(xí)近平總書記觀看了介紹北京建城史、建都史和北京城市變化情況的專題片,認(rèn)真了解北京地理環(huán)境、規(guī)劃布局、功能定位、發(fā)展變化等情況。在考察過程中,習(xí)近平總書記詳細(xì)詢問百姓居住環(huán)境、空氣質(zhì)量、生活狀況等。

習(xí)近平總書記提出的問題切中要害,立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn)。

第二天,習(xí)近平總書記在北京主持召開座談會,專題聽取京津冀協(xié)同發(fā)展工作匯報,強調(diào)實現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展,是一個重大國家戰(zhàn)略,要堅持優(yōu)勢互補、互利共贏、扎實推進,加快走出一條科學(xué)持續(xù)的協(xié)同發(fā)展路子來。

一個著眼中國未來發(fā)展大格局的戰(zhàn)略謀劃呼之欲出。

京津冀,涵蓋北京、天津兩大直轄市和河北省11個地級市,人口超過1億,GDP占全國的十分之一以上。三地本應(yīng)依靠政治、經(jīng)濟、文化等一系列資源共享,可以實現(xiàn)一加二大于三的效果,然而現(xiàn)實并非如此:

一面是發(fā)達的中心,一面是落后的腹地。京津兩地過于肥胖,大城市病突出,周邊中小城市過于瘦弱,特別是河北發(fā)展與兩地呈現(xiàn)“斷崖式”差距,河北人均GDP是京津兩市的40%左右,人均收入是兩地的一半,教育投入只及北京的三分之一。

一面是問題交織,一面是難以獨善其身。資源環(huán)境承載超限,三地水資源短缺,地下水超采問題突出,三省市年均超采量占全國的三分之一。霧霾頻發(fā),大氣污染成為全國最突出的區(qū)域。

這既是全國諸多城市群存在癥候的一個縮影,也是區(qū)域不均衡發(fā)展的一個縮影。實現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展,正是新形勢下引領(lǐng)新發(fā)展、打造新增長極的迫切需要。

“區(qū)域協(xié)同發(fā)展,是中國經(jīng)濟發(fā)展長期追求的一個目標(biāo),問題尚沒有根本解決。”京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會委員、國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任張軍擴說,通過京津冀協(xié)同發(fā)展,可以實現(xiàn)重點突破,引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),釋放新的增長動力,給全國帶來可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗。

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[責(zé)任編輯:焦楊]