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反腐斗爭(zhēng)未有窮期,“歇一歇”思維要不得

核心提示: 在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我們黨反腐敗的壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成。在如此來(lái)之不易的可喜形勢(shì)下,不容有半點(diǎn)自滿,不容有絲毫麻痹,務(wù)須鞏固發(fā)展好態(tài)勢(shì),堅(jiān)持不懈反腐敗。

【摘要】在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我們黨反腐敗的壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成。在如此來(lái)之不易的可喜形勢(shì)下,不容有半點(diǎn)自滿,不容有絲毫麻痹,務(wù)須鞏固發(fā)展好態(tài)勢(shì),堅(jiān)持不懈反腐敗。

【關(guān)鍵詞】反腐斗爭(zhēng)  壓倒性態(tài)勢(shì)  任重道遠(yuǎn)    【中圖分類號(hào)】D264    【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

當(dāng)前,反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成,不敢腐的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn),不能腐的制度日益完善,不想腐的堤壩正在構(gòu)筑,黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新的氣象。但這絕不是說(shuō),反腐斗爭(zhēng)就可以“收兵回營(yíng)”,就可以“松口氣 ”“歇一歇”,就可以“告一段落”。反腐斗爭(zhēng)未有窮期,一直在路上。正如習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的:“黨的十八大以來(lái),全面從嚴(yán)治黨取得顯著成效,但仍然任重道遠(yuǎn)。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn),要堅(jiān)定不移做好工作。要做到懲治腐敗力度決不減弱、零容忍態(tài)度決不改變,堅(jiān)決打贏反腐敗這場(chǎng)正義之戰(zhàn)。”

反腐斗爭(zhēng)未有窮期,仍然任重道遠(yuǎn)

反腐斗爭(zhēng)未有窮期,一直在路上,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)決定的。我們黨將長(zhǎng)期面臨四大考驗(yàn)。其中之一是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為一種有效的配置資源的方式,使中國(guó)社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的變化,使中國(guó)改革取得了巨大的成就,大大加速了中華民族復(fù)興的進(jìn)程,使社會(huì)主義煥發(fā)了前所未有的活力。然而同時(shí),我們也應(yīng)清醒地看到,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)化了人們的功利性,趨利成為人們的本能追求;市場(chǎng)交換原則延伸到黨內(nèi),易致權(quán)力市場(chǎng)化、權(quán)力變現(xiàn)化。出現(xiàn)權(quán)官交易、權(quán)錢交易、權(quán)色交易等種種腐敗現(xiàn)象。已落網(wǎng)的“老虎”們,幾乎無(wú)一沒有進(jìn)行這類交易,無(wú)一不是這種交易的犧牲品。特別需要指出的是,并非因?yàn)樗麄兊南萋洌@種交易就會(huì)戛然而止;也并非因?yàn)榻裉扈F腕反腐,這種交易就會(huì)煙消云散??梢哉f(shuō),只要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)存在,只要交換原則存在,其向黨內(nèi)政治生活滲透的可能性就存在,產(chǎn)生腐敗的土壤就存在。因此,反腐斗爭(zhēng)就一直在路上,就未有窮期,就不可能“收官”。

反腐斗爭(zhēng)未有窮期,一直在路上,是管黨治黨長(zhǎng)期任務(wù)決定的。世界上的任何組織,從一誕生就一定有一個(gè)“管”和“治”的問(wèn)題。不管不治的組織,必然迅速垮掉,管而不緊、治而不嚴(yán),也必然有始無(wú)終走向消亡。中國(guó)共產(chǎn)黨之所以90多年歷久彌堅(jiān),就是因?yàn)樗戎?ldquo;管”,又重“治”,不斷自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。管黨治黨,不是權(quán)宜之計(jì),不是一時(shí)之策,不是短時(shí)之功,而是長(zhǎng)期任務(wù),是永久之為。辦好中國(guó)的事情,關(guān)鍵在黨。既然如此,就一定要把黨管好治好。怎么“管”,如何“治”?黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起,從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。她不為困難時(shí)而嚴(yán)、勝利時(shí)而松,不因形勢(shì)不利時(shí)而嚴(yán)、形勢(shì)大好時(shí)而松,不對(duì)普通黨員而嚴(yán)、對(duì)高級(jí)干部而松。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央,繼承老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家管黨治黨的優(yōu)良傳統(tǒng),把全面從嚴(yán)治黨納入戰(zhàn)略布局、著力從嚴(yán)從細(xì)抓管黨治黨,加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、著力凈化黨內(nèi)政治生態(tài),使黨風(fēng)帶政風(fēng),黨風(fēng)政風(fēng)帶民風(fēng),都得到極大好轉(zhuǎn)。這說(shuō)明,管黨治黨是長(zhǎng)期的,長(zhǎng)期的任務(wù)必須從嚴(yán)。

反腐斗爭(zhēng)未有窮期,一直在路上,是黨肩負(fù)的使命擔(dān)當(dāng)決定的。古人云:“大事難事看擔(dān)當(dāng)。”對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨而言,是“天將降大任于斯人也”,是以實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義為最終使命擔(dān)當(dāng)。革命時(shí)期,共產(chǎn)黨的使命擔(dān)當(dāng)是解救億萬(wàn)民眾于水深火熱之中,拯救中華民族于危難之中;新中國(guó)建立之后,共產(chǎn)黨的使命擔(dān)當(dāng)是盡快使中華民族屹立于世界民族之林;改革開放后,共產(chǎn)黨的使命擔(dān)當(dāng)是使億萬(wàn)民眾盡快擺脫貧困、奔向富裕;現(xiàn)如今,以習(xí)近平同志為核心的黨中央在帶領(lǐng)全國(guó)人民向著實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗。中國(guó)共產(chǎn)黨是“一個(gè)知道自己的目的,也知道怎樣達(dá)到這個(gè)目的的政黨”。有了這樣的使命擔(dān)當(dāng),站位就高,眼界就寬,心胸就開闊,內(nèi)心就強(qiáng)大,就能練就共產(chǎn)黨人的“金剛不壞之身”。使命光榮,擔(dān)當(dāng)如鐵。光榮的使命、如鐵的擔(dān)當(dāng),都要求中國(guó)共產(chǎn)黨務(wù)必保持先進(jìn)性;而保持先進(jìn)性,就一定從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治吏,一定要使反腐一直行進(jìn)在路上。

反腐斗爭(zhēng)未有窮期,一直在路上,是人民群眾熱情期待決定的。反腐敗是從嚴(yán)治黨的一大決策,更是當(dāng)代中國(guó)最強(qiáng)大的民意。據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示,在網(wǎng)友心目中,中國(guó)未來(lái)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)按得票率排列依次為:“腐敗問(wèn)題”占到70.5%、“發(fā)展不平衡,收入差距大”占到62.8%、“社會(huì)保障體系不完善”占到53.9%、“入學(xué)難、住房貴、吃得不安全等民生問(wèn)題”占到44.1%。這說(shuō)明了人民心中對(duì)“美好生活”的內(nèi)涵是很清晰明朗的,是反腐、民生、民主,在制度建構(gòu)上,三點(diǎn)對(duì)一線所指的就是“公正契約”。“美好生活”不僅意味著財(cái)富,更意味著公民尊嚴(yán)和社會(huì)公平正義。而官員腐敗,是百姓“美好生活”的污染源和腐蝕劑。執(zhí)政黨既要對(duì)自己負(fù)責(zé),更要對(duì)人民和國(guó)家的命運(yùn)負(fù)責(zé)。這種責(zé)任決定了全黨都要像習(xí)近平同志所要求的“警醒起來(lái)”,“黨員、干部要不斷提升人文素養(yǎng)和精神境界,去庸俗、遠(yuǎn)低俗、不媚俗,做到修身慎行、懷德自重、清廉自守,永葆共產(chǎn)黨人政治本色”。

著力鞏固發(fā)展反腐敗壓倒性好態(tài)勢(shì)

在扭轉(zhuǎn)消極思想上下功夫,形成持續(xù)持久反腐的良好形勢(shì)。無(wú)須諱言,從目前看,黨內(nèi)尚有種種思想反映值得重視。一是“差不多”的情緒。一些黨員干部乃至某些黨組織認(rèn)為,“老虎”打得不少了、“蒼蠅”拍得也很多了,反腐斗爭(zhēng)也該“差不多了”。二是“收官”想法。有的認(rèn)為臨近十九大,維穩(wěn)為要,“屆末之年反腐敗可以收官了”。三是閃躲心理。有的干部留戀過(guò)去的“吃拿卡要”,存在“躲潮頭”“閃風(fēng)頭”心理,企圖反腐“風(fēng)頭”一過(guò),依然故我。四是僥幸心態(tài)。某些干部輕瞧“八項(xiàng)規(guī)定”,存有僥幸,打“擦邊球”,踩“邊界線”。五是軟性抵抗。一些干部認(rèn)為,既然不允許“吃拿卡要”,那我“不吃不拿不干事不就行了”。于是,工作不干,責(zé)任不管,檢查不理,制度不怕,“一張報(bào)紙一包煙,優(yōu)哉游哉混一天”。陷入軟性抵抗之中。這種種思想反映、種種跡象,雖然與“壓倒性態(tài)勢(shì)”相比,只是支流,但不容有絲毫麻痹、不容有任何大意,否則,斗志稍有松懈,力度稍有減弱,就有回潮的可能,甚至?xí)蟹磸?fù)的危險(xiǎn)。因此,必須一直保持高壓態(tài)勢(shì),做到懲治腐敗力度決不減弱,零容忍態(tài)度決不改變,像習(xí)近平總書記所要求的:“黨的各級(jí)組織要拿出滴水穿石的勁頭、鐵杵磨針的功夫,在堅(jiān)持不懈、持之以恒中見常態(tài)、見長(zhǎng)效。”

在抓好“關(guān)鍵少數(shù)”上下功夫,形成以上率下的良好局面。俗話說(shuō):“上梁不正下梁歪,中梁不正垮下來(lái)。”黨政主要負(fù)責(zé)同志為首的“上梁”“關(guān)鍵少數(shù)”能否發(fā)揮關(guān)鍵作用,事關(guān)反腐敗的成效。毛澤東對(duì)身邊人和子女要求極為嚴(yán)格。朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)一爆發(fā),就將自己的兒子毛岸英派去前線。他本人一生十分簡(jiǎn)樸,一件睡衣補(bǔ)了又補(bǔ)穿了幾十年。周恩來(lái)同樣對(duì)自己要求極為嚴(yán)格,絕不搞父榮蔭子那一套。黨號(hào)召知識(shí)青年上山下鄉(xiāng),無(wú)兒無(wú)女的他把自己的親侄女周秉建派到內(nèi)蒙草原。朱德對(duì)自己及家人的要求更是嚴(yán)苛,他到農(nóng)家吃飯,生怕戶主不收飯費(fèi),便把飯費(fèi)和糧票悄悄壓在飯碗底下。正是有了他們的示范帶頭,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部也不斷嚴(yán)格要求自己,使得黨風(fēng)正、政風(fēng)凈、民風(fēng)淳。

以習(xí)近平同志為核心的黨中央極為重視“關(guān)鍵少數(shù)”,在頒布的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》(以下簡(jiǎn)稱《準(zhǔn)則》)中“領(lǐng)導(dǎo)干部”一詞就出現(xiàn)高達(dá)53次,“高級(jí)干部”出現(xiàn)也多達(dá)23次,以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)于突出抓好“關(guān)鍵少數(shù)”的用意可見一斑。充分體現(xiàn)出黨中央治國(guó)理政的戰(zhàn)略性謀略,充分體現(xiàn)出黨中央正風(fēng)肅紀(jì)、正本清源的關(guān)鍵性舉措。對(duì)于處于“關(guān)鍵少數(shù)”的領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要盯得緊而又緊、管得嚴(yán)而又嚴(yán),以領(lǐng)導(dǎo)干部思想到位、行動(dòng)對(duì)標(biāo)帶動(dòng)全黨。“表里內(nèi)外,粗精隱顯,無(wú)不慎之,方謂‘誠(chéng)其意’。”“領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部本身,必須加強(qiáng)自律、慎獨(dú)慎微,經(jīng)常對(duì)照黨章檢查自己的言行,加強(qiáng)黨性修養(yǎng),陶冶道德情操。”“加強(qiáng)自律關(guān)鍵是在私底下、無(wú)人時(shí)、細(xì)微處能否做到慎獨(dú)慎微”,“增強(qiáng)政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力”,絕不放縱、不越軌、不逾矩。煉就百毒不侵的“金鐘罩”,形成一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)促一級(jí)的示范效應(yīng),推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展。

在構(gòu)建“三不”預(yù)防體系上下功夫, 形成固本培元的良好機(jī)制。實(shí)踐證明,構(gòu)建“不敢腐、不能腐、不想腐”的“三不”預(yù)防體系,對(duì)于形成反腐敗壓倒性態(tài)勢(shì)起到了至關(guān)重要的作用,而對(duì)于鞏固發(fā)展這種良好態(tài)勢(shì)來(lái)說(shuō),也具有固本培元的作用。習(xí)近平總書記引用《管子》的一句話“本理則國(guó)固,本亂則國(guó)危”,強(qiáng)調(diào)的是本根穩(wěn)固才能元?dú)獬渑妗⒌钟皻?、生命力旺盛,就是講標(biāo)本兼治、固本培元。“不敢腐”,要靠猛藥去疴、重典治亂做保障,要靠高壓態(tài)勢(shì)、高懸利劍做壓力,力度不減、節(jié)奏不變,使各級(jí)干部始終保持一顆敬畏心、平常心,始終保持如履薄冰、如臨深淵的警覺意識(shí),始終心存敬畏、手握戒尺;“不能腐”,要靠“扎緊制度的籠子”來(lái)圈住權(quán)力不能濫用,用《準(zhǔn)則》來(lái)管住干部不能任性,做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒,在防微杜漸上不舍尺寸之功。“不敢腐”“不能腐”靠外因, “不想腐”則靠?jī)?nèi)因,要通過(guò)堅(jiān)持不懈地進(jìn)行教育灌輸,啟發(fā)黨員干部的自省覺悟,達(dá)到自覺自愿。習(xí)近平總書記多次要求黨員干部堅(jiān)持共產(chǎn)黨人價(jià)值觀,不斷堅(jiān)定和提高政治覺悟。從根底明白“我是誰(shuí)”“我為誰(shuí)”,從心眼里不忘初心,牢記宗旨,堅(jiān)定理想信念,加強(qiáng)黨性修養(yǎng),陶冶道德情操,講覺悟、有覺悟,面對(duì)公和私、義和利、是和非、正和邪、苦和樂(lè)的矛盾,找到自己行為的準(zhǔn)星。正心修身、涵養(yǎng)文化,懷德自重、清廉自守,守住為政之本,守住用權(quán)之規(guī),永葆共產(chǎn)黨人政治本色。

在切實(shí)監(jiān)督上下功夫,形成群防群治的良好環(huán)境?!吨袊?guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》明確指出:“黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外。”“有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng),用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究。”要鞏固發(fā)展好態(tài)勢(shì),堅(jiān)持不懈反腐敗,就一定要在切實(shí)監(jiān)督上下功夫,形成群防群治的良好環(huán)境。這里的“群防群治”,就是指黨內(nèi)監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合。

加強(qiáng)自上而下的黨內(nèi)監(jiān)督十分重要。要強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督,形成和完善黨的工作部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系。從中央政治局開始,一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),一級(jí)監(jiān)督一級(jí),并發(fā)揮巡視作用,織密黨內(nèi)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),不掛空擋、不留死角,沒有“燈下黑”,沒有特殊區(qū)。

加強(qiáng)自下而上的民主監(jiān)督同樣重要。人們都還記得延安時(shí)期毛澤東與黃炎培的“窯洞對(duì)”。對(duì)話中,毛澤東提出十分重要的防止執(zhí)政黨腐敗、丟掉政權(quán)的民主監(jiān)督之策。從現(xiàn)實(shí)出發(fā),這種民主監(jiān)督,包括人大、政協(xié)和司法部門的監(jiān)督,還包括輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督。很多“蒼蠅”“小官巨貪”,就是群眾監(jiān)督舉報(bào)出來(lái)的。群眾的眼睛是雪亮的,在雪亮的眼睛面前,任何貪腐分子都休想蒙混過(guò)關(guān)。

(作者為中宣部政研所研究員,北京市委講師團(tuán)特邀報(bào)告人)

【參考文獻(xiàn)】

①《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,新華社,2016年11月2日。

責(zé)編/宋睿宸    美編/李祥峰

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