正因為此，中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議提出，不能讓房地產(chǎn)過度成為投機產(chǎn)品。房企融資渠道也被明顯封鎖，包括資管計劃、發(fā)債融資、抵押銷售等紛紛受到限制。

全國政協(xié)委員、央行副行長易綱就表示，央行會認真防控金融風(fēng)險，且兩次強調(diào)不能讓有意無意產(chǎn)生風(fēng)險的機構(gòu)和主體占到便宜。而在房地產(chǎn)信貸政策方面，具體政策需等待，都會非常穩(wěn)妥。

應(yīng)對 長短機制相輔相成

值得注意的是，通過短期的行政手段可以抑制樓市短時間的過熱投機，但難長期有效。這也意味著，房地產(chǎn)調(diào)控將從短期和長期相結(jié)合的長效機制和基礎(chǔ)性制度兩方面著手。

“房地產(chǎn)調(diào)控需要多管齊下，不可能‘一招制勝’。”全國政協(xié)委員、國土資源部財務(wù)司司長廖永林表示，“房子是用來住的，不是用來炒的”是去年底中央經(jīng)濟工作會議才提出的，北京近期也加快了土地供應(yīng)的步伐，這些措施真正發(fā)揮作用需要一個過程，涉及很多因素，如金融、財稅等，涉及一系列制度改革，不能指望“一招制勝”。

但廖永林指出，強化供需雙向調(diào)節(jié)，探索房地產(chǎn)多元供地機制，例如北京進入后工業(yè)化階段，將第二產(chǎn)業(yè)用地騰出來，進一步調(diào)整用途，用作住宅或是第三產(chǎn)業(yè)，盤活存量后將能滿足更多的需求。

以北京為例，廖永林介紹，用地規(guī)模分總的建設(shè)用地規(guī)模和人均建設(shè)用地規(guī)模，北京現(xiàn)在建設(shè)用地規(guī)模2921平方公里，“十三五”規(guī)劃控制目標為2800平方公里，如果北京人口控制在2300萬，人均建設(shè)用地就能達到123平方米，而國際標準是人均建設(shè)用地100平方米，北京人均用地規(guī)模并不少。

除土地調(diào)控外，全國政協(xié)委員黃其森提議，要收緊房地產(chǎn)資金來源，“房地產(chǎn)資金主要有兩個來源，一是金融機構(gòu)信貸發(fā)放融資；二是銷售，銷售相當(dāng)一部分靠按揭貸款，如果這兩頭收緊了，肯定會對整個市場有影響。”

房產(chǎn)稅的開征也是要點之一。全國人大代表張淑琴認為，建立房產(chǎn)稅征管機制的關(guān)鍵在于摸清房產(chǎn)信息。“如何將分散在各部門的住房信息實現(xiàn)有效共享，消除信息孤島，摸清房產(chǎn)所有人信息，是征管機制需要面臨的嚴峻課題。”

全國政協(xié)委員、恒大集團董事局主席許家印認為，應(yīng)建立長期的限價機制。“房地產(chǎn)調(diào)控最核心的是限價。”許家印說，建立房地產(chǎn)長效調(diào)控機制，首先應(yīng)建立一個長期限價機制。現(xiàn)階段地方調(diào)控限價、限購、限貸措施中，對房企最行之有效的就是限價，但限價期限需延長。因為在短期限價的背景下，房企認為短時間后限價將會取消，進而大量拿地推升拿地價格，隨后推漲房價，但如果限價期限為十年或二十年，房企對價格預(yù)期會明確改變，便不會選擇高價拿地。

此外，許家印表示，應(yīng)進一步加強關(guān)于完善房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資格認定，包括規(guī)劃、設(shè)計、配套、園林、設(shè)備，開發(fā)過程中每個環(huán)節(jié)的管理等。（記者 梁倩）