3月7日，十二屆全國人大五次會議新聞中心舉行記者會，邀請財政部部長肖捷、部長助理戴柏華就“財政工作和財稅改革”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。這是肖捷在回答記者提問。新華社記者 李鑫 攝

3月7日上午，十二屆全國人大五次會議新聞中心舉行記者會。履新僅僅4個月的新任“財長”肖捷的“首秀”可謂是亮點紛呈，獨自回答了11家媒體提問。

2016年11月7日，這位“老財稅人”從樓繼偉手中接棒，繼續(xù)構(gòu)建我國未完成的財稅改革圖景。

國家賬本，一收一支，都顯示出國家政策的意圖。2017預(yù)算草案報告顯示，2017年預(yù)計財政收入(不含社?；鹗杖?規(guī)模約22.9萬億元，財政支出(不含社?；鹬С?規(guī)模約25.2萬億元，同創(chuàng)歷史新高。

福祉民生，澤沁民心。如何花好這些錢，牽動著全國人民的心。在本次記者會上，肖捷回答了關(guān)于個稅改革、財政赤字、地方債等熱點問題。

【個稅改革：方案正在研究設(shè)計和論證中】

個稅改革涉及千家萬戶，關(guān)系到每個納稅人的切身利益。

肖捷在回答記者提問時表示，“目前個人所得稅的改革方案正在研究設(shè)計和論證中。總體思路是個人所得稅改革要從中國的實際出發(fā)，實行綜合與分類相結(jié)合，方案總體設(shè)計，實施分步到位，逐步建立起適合我國國情的個人所得稅制。”

具體方法上，肖捷說，“基本考慮是將部分收入項目，如工資薪金、勞務(wù)報酬、稿酬實行按年匯總納稅，還將考慮制定的另一項政策以家庭生計相關(guān)的專項開支的扣除項目，如有關(guān)二孩家庭的教育等支出，可能還有其他的專項扣除項目，進一步減輕納稅人的負擔。“其他方面的收入項目、所得項目，比如財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等，也考慮繼續(xù)實行分類征收。”

對于是否會提高免征額，肖捷表示，“在研究制定改革方案時，會根據(jù)居民消費水平因素綜合測算，‘該提高就提高，需要提高多少就提高多少’。”

【養(yǎng)老金缺口問題：對收不抵支的地區(qū)要及時調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)】

如何填補養(yǎng)老金缺口，如何有效管控養(yǎng)老金的投資運營風險，讓老百姓的養(yǎng)命錢真正成為放心錢？

對此，肖捷表示，“當前，我國企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金總體上仍然是收大于支，能夠保證養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。但是，目前也確實有一些地方出現(xiàn)了養(yǎng)老金當期收不抵支的問題。”

如何解決這一現(xiàn)狀，肖捷說，“財政部和有關(guān)部門將督促當期基金收支矛盾突出的省份，完善相關(guān)制度規(guī)定，切實加強基金管理，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，解決好基金缺口問題，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。從長遠來說，還要進一步改革完善基本養(yǎng)老保險制度，堅持精算平衡的原則，做到兩個確保，一是確保制度可持續(xù)，二是確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。”

對于如何有效管控養(yǎng)老保險基金投資運營中可能存在的風險問題，肖捷表示，“財政部已經(jīng)陸續(xù)出臺基本養(yǎng)老保險基金的投資管理辦法和相關(guān)的配套政策。”

“比如建立相互制衡的機制，明確委托人和相關(guān)機構(gòu)的權(quán)利和責任，要求合理進行資產(chǎn)配置；建立相應(yīng)的風險準備金制度，專項用于彌補委托投資資產(chǎn)出現(xiàn)的投資損失；要求相關(guān)的管理機構(gòu)健全內(nèi)部控制制度；對違反規(guī)定造成基金資產(chǎn)損失的，要依法承擔相應(yīng)的賠償責任等等。”肖捷說。