【摘要】人類社會進(jìn)入21世紀(jì)以來，形成于冷戰(zhàn)初期的國際關(guān)系格局與由美國主導(dǎo)的國際秩序發(fā)生明顯調(diào)整與變化，新型國際關(guān)系和國際關(guān)系新秩序漸入視野，合作共贏成為不同國家處理彼此關(guān)系的最大公約數(shù)，和平發(fā)展成為國際關(guān)系的主要方面和大國更替的主要方式，政治多極化趨勢日漸強勁，結(jié)伴取代結(jié)盟成為國家間互動的最佳選擇，在西方發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)的國際合作機(jī)制之外不斷產(chǎn)生新的合作機(jī)制，國際體系在整體上更加富有調(diào)整性和兼容性。中國通過加強創(chuàng)新與結(jié)構(gòu)性改革，在打造更加開放包容的國際體系方面做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

【關(guān)鍵詞】霸權(quán) 國際關(guān)系 國際新秩序 和平發(fā)展 合作共贏

【中圖分類號】 D815 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2017.04.002

文，中國社會科學(xué)院美國研究所副所長、研究員、博導(dǎo)。研究方向為亞太政治。主要著作有《亞洲：發(fā)展、穩(wěn)定與和平》《東亞社會運動》（主著）、《亞洲政治概論》（主編）等。

近年來，習(xí)近平總書記從戰(zhàn)略和全面的高度，深入思考新的世界形勢下國家間的相處之道。他在2014年11月召開的中央外事工作會議上提出構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系。2015年10月，在中共中央政治局就全球治理格局和全球治理體制進(jìn)行的第二十七次集體學(xué)習(xí)中，習(xí)近平總書記指出：“現(xiàn)在，世界上的事情越來越需要各國共同商量著辦，建立國際機(jī)制、遵守國際規(guī)則、追求國際正義成為多數(shù)國家的共識。”①習(xí)近平總書記的一系列重要觀點與論斷，深刻揭示了當(dāng)今世界國際關(guān)系發(fā)展的規(guī)律和特征，為人類社會把握、描述和解釋發(fā)展變化中的世界圖景提供了新視角和新依據(jù)。

合作共贏成為不同國家處理彼此關(guān)系的最大公約數(shù)

自21世紀(jì)開始，國際社會開始進(jìn)入新型國際關(guān)系和國際關(guān)系新秩序的構(gòu)建期，主要表現(xiàn)在人類社會的發(fā)展明顯從對立、矛盾與沖突過渡到和平、合作與和諧的新階段；對抗與沖突不再是是國家間關(guān)系的主要方面，以你輸我贏、你興我衰的零和博弈為主要內(nèi)容的相互關(guān)系開始轉(zhuǎn)變?yōu)楦鱾€國家主要以制度規(guī)則協(xié)調(diào)相互關(guān)系，合作共贏成為不同國家處理彼此關(guān)系的最大公約數(shù)。

“過去500多年來，無論是殖民主義、帝國主義還是霸權(quán)主義，都帶來對立與分裂，制造動蕩與沖突，人類社會為此付出沉重代價。”②殖民時代，在主張生存競爭、弱肉強食的社會達(dá)爾文主義指引下，許多國家認(rèn)定只有通過武力和戰(zhàn)爭才能確立自己在國際體系中的地位，若想成為世界強國，必須挑戰(zhàn)守成大國，顛覆已有國際體系。第一次世界大戰(zhàn)是西方列強“為了瓜分世界，為了瓜分和充分瓜分殖民地”而展開的殊死較量，而德、意、日三國為重新劃分世界勢力范圍，不惜發(fā)動了第二次世界大戰(zhàn)。③冷戰(zhàn)時期，國際關(guān)系的對立、對抗色彩依舊十分濃厚。二戰(zhàn)后，西歐各國普遍衰落，唯美國馬首是瞻，美國成為資本主義世界頭號強國，而蘇聯(lián)則成為唯一能與美國抗衡的政治軍事大國。冷戰(zhàn)期間的美蘇關(guān)系一如1948年摩根索所言：“兩個巨人警惕而又懷疑地相互對視，……進(jìn)而遏制或被遏制、征服或被征服、摧毀或被摧毀就成了新外交的標(biāo)準(zhǔn)用語。”④衛(wèi)星國背叛、同盟破裂以及大國復(fù)興和重新崛起，則使這一時期的大國關(guān)系充滿變數(shù)。⑤

冷戰(zhàn)結(jié)束后，國際關(guān)系的性質(zhì)開始發(fā)生變化，國際秩序的決定性因素不再是以對立和對抗為出發(fā)點的權(quán)力對抗或權(quán)力制衡，而是以和平發(fā)展為出發(fā)點的合作與共贏。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，世界各國的利益和命運更加緊密地聯(lián)系在一起，形成了你中有我、我中有你的利益共同體。很多全球性問題與挑戰(zhàn)需要各國通力合作來應(yīng)對，地球村不再是你死我活、我贏你輸?shù)慕嵌穲?，日漸成為所有國家風(fēng)雨同舟的命運共同體。不同國家之間，尤其是新興大國與傳統(tǒng)大國之間的利益沖突不斷減少，合作空間日益拓展。以金磚國家為代表的新興大國積極參與國際分工，通過與世界各國全面深入地開展互利合作實現(xiàn)自身發(fā)展，與傳統(tǒng)大國并肩成為現(xiàn)有國際體系的重要參與者、支持者和貢獻(xiàn)者。“世界上主要國家充分認(rèn)識到避免沖突和對抗，走相互尊重、合作共贏之路的必要性和重要性，人類社會規(guī)避大規(guī)模相互殺戮風(fēng)險的能力顯著提升。”⑥

合作、和諧取代沖突、對抗成為國際關(guān)系的主要方面，和平發(fā)展成為大國更替的主要方式。在殖民時代，國家關(guān)系中的利益紛爭往往只能通過赤裸裸的軍事競爭和武裝沖突來解決，建立在強大軍事實力基礎(chǔ)上的零和博弈是國際關(guān)系的本質(zhì)特征。不僅成為大國需要走武力征服、殖民擴(kuò)張的道路，大國更替也經(jīng)常導(dǎo)致大規(guī)模戰(zhàn)爭的爆發(fā)。世界列強為鞏固自身權(quán)力基礎(chǔ)、爭奪瓜分殖民地競相廝殺；守成大國是國際規(guī)則的主要建立者，是既有國際體系的主導(dǎo)方；崛起大國則試圖挑戰(zhàn)和顛覆守成大國的地位和已有國際規(guī)則與國際體系。16世紀(jì)葡萄牙、西班牙與荷蘭在探索“新世界”過程中的紛爭，17世紀(jì)荷蘭、英國、法國間綿延不絕的沖突；18～19世紀(jì)歐洲列強的大規(guī)模戰(zhàn)爭和20世紀(jì)爆發(fā)的兩次世界大戰(zhàn)都是這種零和博弈的具體表現(xiàn)。

冷戰(zhàn)時期，美蘇兩個“超級大國”并立，擁有可以毀滅對方的核武器，代表著兩種彼此對立的意識形態(tài)，領(lǐng)導(dǎo)著兩個國際聯(lián)盟或者說“陣營”，并在第三世界中劃分了各自的勢力范圍。⑦兩大集團(tuán)在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交、意識形態(tài)、文化乃至科學(xué)技術(shù)等一切方面相互對峙和敵對，并展開激烈的軍備競賽。最終，蘇聯(lián)被拖垮，世界格局在短時期內(nèi)由兩極變成一極。⑧