聚力創(chuàng)新，振興江蘇實體經濟可總結為四個詞：全球視野，國家戰(zhàn)略，江蘇情懷，國際企業(yè)。

“全球視野”，即創(chuàng)新要站在全球的角度考慮問題，其基本要求是把目標轉向全球創(chuàng)新鏈，成為其中的一個環(huán)節(jié)?，F(xiàn)階段應把重點放在獲取全球創(chuàng)新資源上，這也是聚力創(chuàng)新的主要工作目標。主要思路是以中國不斷擴大的內需作為吸引力，通過塑造揚子江城市群為平臺，虹吸全球先進生產要素，尤其是人才到江蘇來創(chuàng)新。具體策略：一是鼓勵江蘇企業(yè)研發(fā)活動向發(fā)達國家企業(yè)外包，把江蘇需要的一些技術外包給國外成熟的企業(yè)；二是從省委省政府的高度提出構建江蘇知識產權保護的高地（特區(qū)）；三是建議對江蘇發(fā)展的主導產業(yè)行業(yè)中的研發(fā)人員實施個稅即征即返政策，對企業(yè)實施研發(fā)投入的抵扣。江蘇提出“依靠制造業(yè)走向未來”，但是目前整個社會的金融、文化、制度體系都不利于制造業(yè)發(fā)展。因此，建議江蘇率先提出實施首席技工制度，以省委省政府名義表彰設立工匠獎，讓技工占有企業(yè)的股份，讓職業(yè)技術學院享受211政策，憑借江蘇強大的實力，在全國范圍內率先把這個文化扭轉過來。

“國家戰(zhàn)略”，即把國家的戰(zhàn)略跟江蘇的戰(zhàn)略結合起來，好的機會有“一帶一路”、長江流域開發(fā)、江蘇沿海發(fā)展戰(zhàn)略以及蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)，包括南京成立的國家新區(qū)。這些政策結合點在哪？沿著“一帶一路”推進產業(yè)轉移，建立以我為主的價值鏈，這是一個基本想法。具體建議：一是推出一批具有江蘇產業(yè)特點的重大工程、重大專項，拉動相關領域創(chuàng)新，同時注重新一代技術的研發(fā)和集聚；二是利用金融資源探索新機制；三是國家戰(zhàn)略跟金融科技系統(tǒng)的推動，將軍工系統(tǒng)技術應用到民用當中。

“江蘇情懷”，現(xiàn)在江蘇的制造業(yè)缺乏個性，專業(yè)化分工不夠細、程度也不深。具體建議：第一，江蘇要在目前四位數(shù)產業(yè)分類基礎上細分類，找到市場占有率領先的企業(yè)，利用政府力量推動資產重組，整合出產業(yè)集中度比較高的企業(yè)；第二，蘇南蘇北明確提出建設省內價值鏈。蘇北集中建設工業(yè)園區(qū)，蘇南建企業(yè)總部發(fā)展生產力服務，有意識地逐個產業(yè)來推動；第三，通過采購設備抵扣稅收的辦法，鼓勵江蘇企業(yè)進行大規(guī)模技術改造。第四，建議江蘇提出讓全省實體經濟企業(yè)一年減負20%。

“國際企業(yè)”，目前江蘇在全國500強當中擁有現(xiàn)代產能的企業(yè)基本沒有，而傳統(tǒng)的500強企業(yè)正在衰退。江蘇全球性企業(yè)如何產生？要鼓勵推動民企發(fā)展，實際上就是創(chuàng)新經濟?，F(xiàn)在要求民企走突破性的產業(yè)創(chuàng)新，國有企業(yè)做累積性產業(yè)創(chuàng)新，在民企當中培養(yǎng)隱形冠軍，是江蘇未來走向世界制造業(yè)一個必要途徑。

（作者為江蘇長江產經研究院院長、南京大學教授、博士生導師）