無(wú)論全球化進(jìn)程是否會(huì)按照布贊等人所設(shè)想的那樣前行，他們所提出的新興大國(guó)的崛起以及西方大國(guó)的支配地位的衰落卻是當(dāng)代世界政治不爭(zhēng)的事實(shí)。有學(xué)者將當(dāng)前全球治理中所出現(xiàn)的問(wèn)題稱為“全球治理赤字”，即在當(dāng)代的全球治理機(jī)構(gòu)當(dāng)中，由于非西方國(guó)家的代表性和發(fā)言權(quán)的缺失而導(dǎo)致了這些機(jī)構(gòu)的無(wú)效性甚至是失敗，或者也可以說(shuō)，由于傳統(tǒng)的大國(guó)協(xié)調(diào)在當(dāng)代世界政治中已經(jīng)難以繼續(xù)發(fā)揮作用，以往依賴這種協(xié)調(diào)關(guān)系所運(yùn)行的國(guó)際機(jī)制也就無(wú)法發(fā)揮出真正的作用。⑨因此，要推動(dòng)全球治理進(jìn)一步深入有效地開(kāi)展，僅僅憑借西方大國(guó)自身的能力已經(jīng)顯得難以為繼。作為全球治理進(jìn)程中的“后起之秀”，中國(guó)參與全球治理的時(shí)間并不長(zhǎng)，但是其作用越來(lái)越受到了國(guó)際社會(huì)的重視，特別是在填補(bǔ)這些“全球治理赤字”方面，中國(guó)起到了不容忽視的作用。在20世紀(jì)90年代之前，受自身發(fā)展水平等因素的限制，中國(guó)對(duì)于全球治理的需求并不強(qiáng)烈，無(wú)論是學(xué)術(shù)界還是其他社會(huì)各界對(duì)于這一詞語(yǔ)都感到比較陌生。中國(guó)真正參與到全球治理進(jìn)程當(dāng)中應(yīng)該是20世紀(jì)90年代中后期，不過(guò)那時(shí)中國(guó)的主要需求集中在（即使在當(dāng)前也在很大程度上仍然如此）經(jīng)濟(jì)治理方面。至于官方正式使用“全球治理”這一術(shù)語(yǔ)，則可以追溯到21世紀(jì)，特別是21世紀(jì)的第二個(gè)10年。2012年11月，時(shí)任中國(guó)共產(chǎn)黨總書(shū)記胡錦濤同志在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆全國(guó)代表大會(huì)所做的報(bào)告中，提出了中國(guó)要“推動(dòng)全球治理變革”，并且強(qiáng)調(diào)要“積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化，反對(duì)各種形式的保護(hù)主義”。同時(shí)，“命運(yùn)共同體”的概念也首次進(jìn)入了中國(guó)的官方話語(yǔ)當(dāng)中，如胡錦濤在報(bào)告中指出要有倡導(dǎo)人類命運(yùn)共同體意識(shí)，“在追求本國(guó)利益時(shí)兼顧他國(guó)合理關(guān)切，在謀求本國(guó)發(fā)展中促進(jìn)各國(guó)共同發(fā)展，建立更加平等均衡的新型全球發(fā)展伙伴關(guān)系，同舟共濟(jì)，權(quán)責(zé)共擔(dān)，增進(jìn)人類共同利益”。⑩中共十八大之后，以習(xí)近平同志為核心的新一代領(lǐng)導(dǎo)集體則將構(gòu)建人類命運(yùn)共同體放到了一個(gè)更加突出的位置當(dāng)中，如在闡述“中國(guó)夢(mèng)”的時(shí)候，習(xí)近平同志指出中國(guó)夢(mèng)是“和平、發(fā)展、合作、共贏的夢(mèng)，與世界各國(guó)人民的美好夢(mèng)想相同”，“中國(guó)夢(mèng)不僅造福中國(guó)人民，而且造福各國(guó)人民”，“中國(guó)的夢(mèng)想，不僅關(guān)乎中國(guó)的命運(yùn)，也關(guān)系世界的命運(yùn)”等。?
所謂命運(yùn)共同體，是指由諸多存在著差異的國(guó)家和民族所組成的命運(yùn)悠關(guān)、利益相連、相互依存的國(guó)家共同體。?它是一個(gè)具有中國(guó)智慧而又蘊(yùn)含中華傳統(tǒng)文化的概念，它關(guān)注的重點(diǎn)在于自我和他者之間的關(guān)系，因此與強(qiáng)調(diào)個(gè)體性和支配的西方文化不同。在這種關(guān)系中，自我與他者應(yīng)當(dāng)處于一種相互尊重、平等互利的狀態(tài)當(dāng)中，而不存在誰(shuí)支配誰(shuí)的問(wèn)題。要實(shí)現(xiàn)命運(yùn)共同體，各國(guó)間則需要在五個(gè)方面做出努力：一是建立平等相待、互諒互讓的伙伴關(guān)系。二是營(yíng)造公道正義、共建共享的安全格局。三是謀求開(kāi)放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景。四是促進(jìn)和而不同、兼收并蓄的文明交流。五是構(gòu)建尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系。?
中國(guó)參與全球治理進(jìn)程將會(huì)對(duì)全球治理局面帶來(lái)巨大變革。這種變革體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是觀念上的變革，即中國(guó)推動(dòng)了全球治理觀念的創(chuàng)新。二是制度上的變革，即中國(guó)推動(dòng)了各種全球治理制度的發(fā)展。就前者而言，如前所述，中國(guó)在全球治理中所倡導(dǎo)的是一種“命運(yùn)共同體”理念，而這其中所蘊(yùn)含的是一種“和諧世界主義”的思想。同西方的世界主義不同，和諧世界主義強(qiáng)調(diào)實(shí)踐的結(jié)果，即某一種實(shí)踐可行與否首先要對(duì)其進(jìn)行評(píng)估。如果這種實(shí)踐可能導(dǎo)致嚴(yán)重的社會(huì)動(dòng)蕩或秩序混亂，那么就應(yīng)該緩行。另一方面，和諧世界主義倡導(dǎo)一種中國(guó)式的整體主義的國(guó)際觀，突破了將國(guó)家作為原子看待從而導(dǎo)致國(guó)內(nèi)與國(guó)際對(duì)立的西方式的國(guó)際觀。這種國(guó)際觀蘊(yùn)含在中國(guó)的傳統(tǒng)思想當(dāng)中，如中國(guó)古代所強(qiáng)調(diào)的“修身、齊家、治國(guó)、平天下”就是將秩序和倫理觀念先從個(gè)人推向全國(guó)，最終再推向國(guó)際當(dāng)中，從而實(shí)現(xiàn)了從個(gè)人到國(guó)家再到世界的有機(jī)連接。?中國(guó)在國(guó)際事務(wù)中反對(duì)西方國(guó)家動(dòng)輒以制裁等手段解決相關(guān)問(wèn)題，同時(shí)又尊重聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織的權(quán)威，就是這種國(guó)際觀的典型體現(xiàn)。就后者而言，中國(guó)積極推動(dòng)G20和金磚國(guó)家組織等機(jī)構(gòu)在全球治理當(dāng)中的作用，從而彌補(bǔ)了G8等傳統(tǒng)上由發(fā)達(dá)國(guó)家所主導(dǎo)的全球治理機(jī)制的不足。這實(shí)際上反映了發(fā)展中國(guó)家所發(fā)起的國(guó)際合作機(jī)制已經(jīng)成為全球治理當(dāng)中一支不可忽視的力量，在這其中表現(xiàn)最突出的，則是2009年形成的金磚國(guó)家首腦峰會(huì)以及于2014年由中國(guó)所正式提出的“一帶一路”構(gòu)想和正在籌建的附屬機(jī)構(gòu)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行。?但同時(shí)，中國(guó)在參與全球治理方面也仍然面臨著一些問(wèn)題，這體現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一，中國(guó)主要關(guān)注全球經(jīng)濟(jì)治理，而對(duì)于政治和安全等領(lǐng)域的治理的關(guān)注度顯然不如前者。作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，關(guān)注全球經(jīng)濟(jì)問(wèn)題從而推動(dòng)自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展本是無(wú)可否非的，但是隨著中國(guó)綜合實(shí)力的增長(zhǎng)，必然要求中國(guó)在其他領(lǐng)域承擔(dān)起更多的國(guó)際責(zé)任。當(dāng)前部分中國(guó)學(xué)者開(kāi)始倡導(dǎo)“創(chuàng)造性介入”或“有條件的、合法的介入”等理念，實(shí)際上就是關(guān)注到了中國(guó)需要在全球政治與安全治理當(dāng)中扮演更加積極主動(dòng)的角色。?第二，當(dāng)前的全球治理制度同中國(guó)所倡導(dǎo)的全球治理理念在某些方面存在著矛盾。如前所述，中國(guó)所倡導(dǎo)的是一種以平等和相互尊重為基礎(chǔ)的治理理念，而當(dāng)前西方國(guó)家所主導(dǎo)的全球治理制度還帶有一定程度的強(qiáng)權(quán)政治色彩，這種理念和現(xiàn)實(shí)之間的差異就導(dǎo)致全球治理的實(shí)際效果同中國(guó)的預(yù)期設(shè)想相距甚遠(yuǎn)。?
