通過應(yīng)用修正后的以知識存量、勞動生產(chǎn)率、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力三個指標(biāo)為核心的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型能力評價體系，結(jié)合相關(guān)的公開統(tǒng)計數(shù)據(jù)，對黑龍江省13地市的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型能力進(jìn)行了測算。經(jīng)過對不同地市之間經(jīng)濟轉(zhuǎn)型能力得分、分項指標(biāo)得分的比較，對各地市的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型問題進(jìn)行了探索性研究。

理論模型：經(jīng)濟轉(zhuǎn)型能力評價體系。

指標(biāo)體系：知識存量、勞動生產(chǎn)率、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力。

測評范圍：黑龍江省13地市。

測評方法：相關(guān)性分析、功效函數(shù)轉(zhuǎn)換。

數(shù)據(jù)來源：黑龍江省及13地市統(tǒng)計局官網(wǎng)或統(tǒng)計信息網(wǎng)，主要是《黑龍江統(tǒng)計年鑒2016》、2015年黑龍江省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報、黑龍江省13地市2016年政府工作報告、黑龍江省2010年第六次全國人口普查主要數(shù)據(jù)公報。

主要發(fā)現(xiàn)：

·哈爾濱市的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型能力綜合得分和人均GDP水平在13地市中均排在前兩位，屬于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型能力較強和人均GDP水平較高的典型地市。為此，進(jìn)一步總結(jié)哈爾濱市的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型經(jīng)驗和做法，對于其他地市具有一定的借鑒意義。

·七臺河市的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型能力綜合得分在13地市中排名第13，人均GDP水平在13地市中排名第10，屬于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型能力和人均GDP水平排名均靠后的地市。比較分析結(jié)果顯示，這主要由該市知識存量、勞動生產(chǎn)率排名均較靠后（分別位列第12、第13）所致。

測評結(jié)果：

從亞當(dāng)•斯密把經(jīng)濟增長問題作為總題目來進(jìn)行研究開始，經(jīng)濟增長理論發(fā)展至今已有二百多年的歷史。其中，經(jīng)濟增長的動力、源泉等過去一直被主流經(jīng)濟學(xué)家認(rèn)為是經(jīng)濟增長的關(guān)鍵問題，而經(jīng)濟增長的質(zhì)量，如經(jīng)濟增長的結(jié)果、前景等問題直到近期才逐步受到關(guān)注。亞諾什•科爾內(nèi)在《突進(jìn)與和諧的增長》一書中曾經(jīng)指出，“翻閱一下關(guān)于經(jīng)濟增長理論的浩瀚文獻(xiàn)，我們發(fā)現(xiàn)，到處都在用寬泛的數(shù)量指標(biāo)來描述增長過程，而發(fā)展過程的質(zhì)量方面幾乎完全被忽略了”。在多恩布什與費希爾的《宏觀經(jīng)濟學(xué)》中，經(jīng)濟增長過程被認(rèn)為“是生產(chǎn)要素積累和資源利用的改進(jìn)或要素生產(chǎn)率增加的結(jié)果”。其中，“生產(chǎn)要素的積累”是強調(diào)經(jīng)濟增長的數(shù)量，“資源利用的改進(jìn)或要素生產(chǎn)率增加（包括生產(chǎn)要素的再配置等）”則是強調(diào)經(jīng)濟增長的質(zhì)量。

經(jīng)濟轉(zhuǎn)型正是源于對經(jīng)濟增長質(zhì)量的強調(diào)和重視，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型寓于經(jīng)濟增長的過程之中。從某種意義上講，健康的經(jīng)濟增長本質(zhì)上代表了持續(xù)的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程。庫茲涅茨將經(jīng)濟增長定義為給居民提供日益繁多的經(jīng)濟產(chǎn)品能力的長期上升。這種不斷增長的能力是建立在現(xiàn)今技術(shù)，以及所需要的制度和思想意識與之相應(yīng)調(diào)整的基礎(chǔ)上。按照庫茲涅茨的理論，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型能力的要素構(gòu)成主要包括三個方面，即知識存量的增加、勞動生產(chǎn)力的提高以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變換。這三方面要素的提升，在數(shù)量和質(zhì)量兩個方面共同影響了經(jīng)濟增長，進(jìn)而反映了一個地區(qū)乃至一個國家的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型能力。

1992年，中國明確提出建立社會主義市場經(jīng)濟體制的改革目標(biāo)之后，中國的GDP經(jīng)歷了超過10年的高速增長。但從近些年來看，中國的經(jīng)濟增速仍然無法擺脫邊際收益遞減的規(guī)律。在經(jīng)歷過一段時間的高速增長后，隨著不同要素的產(chǎn)出逐漸步入“穩(wěn)態(tài)”，經(jīng)濟增速也逐漸“收斂”。中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要內(nèi)容就在于如何適應(yīng)從經(jīng)濟高速擴張到增長收斂的轉(zhuǎn)變，以及在各種要素邊際收益遞減的規(guī)律下，仍然能夠保證相應(yīng)的經(jīng)濟產(chǎn)出。為了應(yīng)對2008年全球經(jīng)濟危機，中國推出規(guī)模宏大的經(jīng)濟刺激計劃。然而，在后危機時代，經(jīng)濟刺激計劃產(chǎn)生的“副作用”也逐漸開始顯現(xiàn)，諸如金屬、能源行業(yè)產(chǎn)能過剩、勞動密集型制造業(yè)勞動力成本上升、科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力不足等一系列現(xiàn)象反映了經(jīng)濟增長動力明顯衰退。甚至有專家指出，“螺旋式下降”成為自2012年以來的一段時期內(nèi)，中國經(jīng)濟增長呈現(xiàn)出的主要特征。對于黑龍江省，其經(jīng)濟增長所經(jīng)歷的變動情況也是基本如此。黑龍江省經(jīng)濟增長速度在1995-2015年間多數(shù)年份經(jīng)濟增速略高于全國平均水平，但從2011年起經(jīng)濟增速出現(xiàn)持續(xù)下降趨勢，從中也可以看出近年來黑龍江省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的壓力和提高駕馭經(jīng)濟轉(zhuǎn)型能力的迫切性（見圖1）。

此外，從中國31個省份的經(jīng)濟增長情況來看，盡管“十二五”時期，各省市如期完成了各自的目標(biāo)，但由于受國內(nèi)和國際形勢影響，加上各省份的資源稟賦差異，呈現(xiàn)出“幾家歡樂幾家愁”的局面，不同省份的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型能力體現(xiàn)出不同水平。如在GDP增速方面，直轄市重慶在西部地區(qū)異軍突起、貴州通過主打“大數(shù)據(jù)”牌在欠發(fā)達(dá)地區(qū)展現(xiàn)出特殊轉(zhuǎn)型路徑，這些都為研究和提高經(jīng)濟轉(zhuǎn)型能力提供了規(guī)范、科學(xué)的樣本。此前，人民論壇測評中心已對全國31省份經(jīng)濟轉(zhuǎn)型能力進(jìn)行測評和排名，得出了一些省份基于人均GDP的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型能力劃分區(qū)間。

根據(jù)此前測評結(jié)果，黑龍江省是處于經(jīng)濟增長提速期的21省份之一，黨中央、國務(wù)院一直以來高度重視和關(guān)心支持黑龍江發(fā)展。習(xí)近平總書記于2016年5月調(diào)研指導(dǎo)黑龍江工作，提出“希望黑龍江進(jìn)一步解放思想、真抓實干、開拓創(chuàng)新，在老工業(yè)基地振興發(fā)展中不斷取得新的成績”的工作要求與殷切期望，明確提出了當(dāng)前和今后一個時期黑龍江省的發(fā)展方向和重點任務(wù)，為推進(jìn)黑龍江全面振興提供了科學(xué)指南和行動綱領(lǐng)。步入“十三五”時期，黑龍江省堅決貫徹中共中央 國務(wù)院《關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》，著力完善體制機制、推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、保障和改善民生，堅持變中求新、變中求進(jìn)、變中突破。既注重傳統(tǒng)動能提升，又努力形成新的發(fā)展動能；既注重引入產(chǎn)業(yè)投資增量，又激活壯大現(xiàn)有經(jīng)濟存量，增強供給側(cè)市場主體競爭力；既注重引入外部需求，又從供給角度著力提高產(chǎn)品和服務(wù)水平；既注重投資對經(jīng)濟增長和促進(jìn)區(qū)域繁榮的帶動作用，又高度關(guān)注消費在經(jīng)濟增長中越來越大的拉動作用，特別是黑龍江的優(yōu)勢資源在全國消費增長中的獨特供給能力。

黑龍江省現(xiàn)階段各方面工作取得顯著成就：經(jīng)濟發(fā)展實力顯著增強，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁上新臺階，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大突破，改革開放進(jìn)一步深化，民生持續(xù)改善，為“十三五”順利開局和實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)奠定了堅實基礎(chǔ)。

但是還應(yīng)該指出，當(dāng)前黑龍江省發(fā)展還面臨不少困難，工作中也存在不少問題，結(jié)合已有研究和相關(guān)報告，歸納如下：經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)性、資源性、體制性矛盾突出；市場經(jīng)濟意識不強、市場化程度不高、市場主體活力不足等問題明顯存在；整體發(fā)展環(huán)境還有待大力優(yōu)化；等等問題，成為推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的障礙和阻力。

正是基于理論和現(xiàn)實兩方面的相互交叉，促進(jìn)理論發(fā)展與現(xiàn)實演變的相互驗證，人民論壇測評中心以經(jīng)濟增長和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型理論為指導(dǎo)，通過進(jìn)一步完善相關(guān)細(xì)分指標(biāo)，對前期所構(gòu)建的中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型能力評價體系進(jìn)行了修正和完善（具體修正指標(biāo)將在后文中說明）?，F(xiàn)根據(jù)2016年黑龍江省及13地市統(tǒng)計局官網(wǎng)、統(tǒng)計信息網(wǎng)提供的公開統(tǒng)計數(shù)據(jù)，對2015年黑龍江省13地市的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型能力進(jìn)行了測評、排名、比較和進(jìn)一步分析。我們寄希望于通過系統(tǒng)性的研究，對黑龍江省13地市的主要做法、有效經(jīng)驗進(jìn)行探索，更主要的是為各地市及黑龍江省今后促進(jìn)經(jīng)濟社會更加穩(wěn)定和健康發(fā)展，提供參考和建議。