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大國(guó)新村
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李克強(qiáng)總理2017年夏季達(dá)沃斯論壇致辭(全文)(3)

女士們、先生們!

大家可能很關(guān)心今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)??梢哉f今年以來,中國(guó)經(jīng)濟(jì)延續(xù)了穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。一季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6.9%,尤其是結(jié)構(gòu)和效益明顯改善,從我們目前掌握的數(shù)據(jù)來看,二季度保持了一季度繼續(xù)向好的態(tài)勢(shì)。1—5月,不僅傳統(tǒng)的發(fā)電量、貨運(yùn)量、企業(yè)新訂單都明顯增加,反應(yīng)新經(jīng)濟(jì)的一些數(shù)據(jù)增長(zhǎng)得更快,規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)是兩位數(shù)以上的增長(zhǎng),外匯儲(chǔ)備回升,人民幣匯率基本穩(wěn)定,特別是就業(yè)使我們感到更加欣慰,因?yàn)?月份全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率降到4.91%,處于多年來最低水平。近期,多家國(guó)際組織和研究機(jī)構(gòu)上調(diào)對(duì)今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)測(cè)值,認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能不斷積聚,經(jīng)濟(jì)再平衡穩(wěn)步推進(jìn),這也反映出市場(chǎng)的預(yù)期。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行中有令人欣慰的方面,內(nèi)在結(jié)構(gòu)的變化更為可貴。這些年,面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力,我們沒有采取“大水漫灌”式的強(qiáng)刺激,也沒有沿襲過度依賴投資、消耗資源的傳統(tǒng)發(fā)展方式,而是通過改革創(chuàng)新,持續(xù)調(diào)整結(jié)構(gòu),使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從過去的過多依賴投資、出口拉動(dòng),轉(zhuǎn)向更多依靠消費(fèi)拉動(dòng)、服務(wù)業(yè)帶動(dòng)和內(nèi)需支撐。去年,消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率上升到64.6%,成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量;服務(wù)業(yè)增加值占比提高到51.6%,占了半壁江山;經(jīng)常賬戶的差額與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之比下降到1.8%,內(nèi)需已經(jīng)成為響當(dāng)當(dāng)?shù)捻斄褐?/p>

這些重大轉(zhuǎn)變,凸顯了中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和品質(zhì)的改變與提升,也使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持了更強(qiáng)的穩(wěn)定性和持續(xù)性,而且給世界會(huì)帶來更多的機(jī)遇。從消費(fèi)來看,中國(guó)每年不僅購(gòu)買大量的國(guó)外消費(fèi)品,去年進(jìn)口了1.6萬(wàn)億美元的產(chǎn)品,而且全年出國(guó)達(dá)到1.3億人次。

當(dāng)前,中國(guó)經(jīng)濟(jì)也面臨不少困難和挑戰(zhàn),對(duì)此我們有充分的準(zhǔn)備。在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),國(guó)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜的情況下,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的指標(biāo)有短期小幅波動(dòng)是難免的,但穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)不會(huì)改變。今年年初我在記者會(huì)上明確說過,中國(guó)經(jīng)濟(jì)不會(huì)出現(xiàn)硬著陸,這是有根據(jù)的。我們從上半年的形勢(shì)看,完全可以實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)。我們會(huì)仍然堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型升級(jí),增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。

我們將全面深化改革,釋放更大市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。特別是要著力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、減稅降費(fèi),降低制度性交易成本和企業(yè)負(fù)擔(dān)。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng),提供便利服務(wù),消除各類企業(yè)投資和發(fā)展的障礙。落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策,全面清理各種涉企收費(fèi),在前幾年減稅降費(fèi)2萬(wàn)億元的基礎(chǔ)上,今年我們已經(jīng)出臺(tái)了措施,再減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1萬(wàn)億元,對(duì)此,我們會(huì)加大督察力度,使市場(chǎng)主體有減輕負(fù)擔(dān)的切實(shí)感受。中國(guó)的“一帶一路”的倡議立足于共商共建共享,也為世界各國(guó)和工商企業(yè)提供新的機(jī)遇,還可以共同開發(fā)第三方市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)多贏。

我們將持續(xù)推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。把“雙創(chuàng)”引向縱深,推動(dòng)大中小企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和社會(huì)創(chuàng)客融通創(chuàng)新,培育新的產(chǎn)業(yè)集群,讓我們感到非常欣慰的是現(xiàn)在中國(guó)很多大企業(yè),特別是巨型的企業(yè),已經(jīng)開辟了眾多的“雙創(chuàng)”空間、“雙創(chuàng)”平臺(tái),培育了大量的創(chuàng)客,甚至在最高端的航天航空領(lǐng)域,企業(yè)通過云平臺(tái),吸引數(shù)百萬(wàn)創(chuàng)客參與企業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展。

我們還要繼續(xù)用市場(chǎng)化、法治化的辦法,推動(dòng)鋼鐵、煤炭、煤電等行業(yè)化解過剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能。中國(guó)已進(jìn)入中等收入國(guó)家,消費(fèi)至關(guān)重要。消費(fèi)需求是最終需求,擴(kuò)大消費(fèi)就可以拓展市場(chǎng)巨大的潛力,也就可以帶動(dòng)更多的就業(yè),我們將適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)的需求,不斷改善消費(fèi)環(huán)境,培育消費(fèi)熱點(diǎn),壯大新興消費(fèi),這不僅能改善人民生活,也可以為經(jīng)濟(jì)的包容性增長(zhǎng)、持續(xù)發(fā)展增添動(dòng)力。

我們將積極主動(dòng)擴(kuò)大對(duì)外開放,打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的營(yíng)商環(huán)境。加快構(gòu)建適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和新工業(yè)革命的開放型經(jīng)濟(jì)新體制,進(jìn)一步放寬服務(wù)業(yè)、制造業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入,放寬外商多年來投資且十分關(guān)注的一些領(lǐng)域的外資股比限制,推進(jìn)和完善負(fù)面清單的管理模式,在支持政策上對(duì)內(nèi)外資企業(yè)一視同仁。在企業(yè)登記環(huán)節(jié)上,我們正在一些地方試點(diǎn),將全面推開不管是內(nèi)資還是外資,一個(gè)窗口辦事并限時(shí)辦結(jié),使外資在中國(guó)辦企業(yè)更加便利。

我們?cè)诜e極推動(dòng)工業(yè)制造2025,在一些科技創(chuàng)新政策,和符合WTO規(guī)則的扶持政策上,對(duì)所有在中國(guó)注冊(cè)的內(nèi)外資企業(yè)一視同仁。我們也鼓勵(lì)外資企業(yè)在華利潤(rùn)留在境內(nèi)投資,你們可以耳聽六路、眼觀八方,可以進(jìn)行多方面的比較,但是我相信長(zhǎng)期在中國(guó)投資的企業(yè),你們會(huì)感到這里是最佳的投資之地,你們已經(jīng)融入了這里的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而且有了很強(qiáng)的當(dāng)?shù)鼗哪芰?,如果把新增的利?rùn)在中國(guó)進(jìn)行再投資,一定會(huì)創(chuàng)造更加豐厚的利潤(rùn)。當(dāng)然我也向大家保證,所有外資企業(yè)的利潤(rùn)只要在中國(guó)取得的,完全可以按照你們的意愿自由進(jìn)出,不會(huì)有任何限制。

我們也支持跨國(guó)公司在華設(shè)立地區(qū)總部,引導(dǎo)外資投向中國(guó)的西部地區(qū)和東北老工業(yè)基地,因?yàn)槟抢锏臐摿艽?。未?年,中國(guó)將進(jìn)口8萬(wàn)億美元的商品。中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好、日益開放,給世界各國(guó)會(huì)帶來更多機(jī)遇,將繼續(xù)是最富吸引力的投資目的地。歡迎各國(guó)工商界來華投資興業(yè),和中國(guó)經(jīng)濟(jì)共同成長(zhǎng)。這也是共同推進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的包容性增長(zhǎng)。

當(dāng)然,有人認(rèn)為中國(guó)可能還有一些風(fēng)險(xiǎn),我們不否認(rèn)。我們已經(jīng)看到這些風(fēng)險(xiǎn),中國(guó)不發(fā)展是最大的風(fēng)險(xiǎn)。我們始終在堅(jiān)持推動(dòng)發(fā)展,改善民生,的確,在金融領(lǐng)域還有一些風(fēng)險(xiǎn),但我們有能力,來守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。一些領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)我們發(fā)現(xiàn)了,也會(huì)及時(shí)處置。目前看,風(fēng)險(xiǎn)是總體可控的。我們正在采取有效措施,把這些風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐步地化解。

對(duì)中國(guó)來說,我們會(huì)統(tǒng)籌兼顧,在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中化解各種風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)政府的負(fù)債率在世界主要經(jīng)濟(jì)體中相對(duì)較低,國(guó)民儲(chǔ)蓄率、商業(yè)銀行的資本充足率、撥備覆蓋率等相對(duì)較高,我們有足夠的能力防范各類風(fēng)險(xiǎn),確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,并保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng),邁向中高端水平。我希望,國(guó)內(nèi)國(guó)外各類企業(yè)都對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)有良好的明確的預(yù)期。我們?cè)谶@里不是做宣傳,是用事實(shí)在說話,是向大家展示完全可以實(shí)現(xiàn)的前景。

女士們、先生們!

中國(guó)人常說,海納百川,有容乃大。一個(gè)更加包容的世界,必將是更加精彩的世界。我們?cè)竿鲊?guó)一道,致力于在經(jīng)濟(jì)全球化和新一輪工業(yè)革命進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng),共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,共同創(chuàng)造人類包容性增長(zhǎng)的美好未來!謝謝大家!

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[責(zé)任編輯:孫易恒]