深刻把握全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐創(chuàng)新
易海云
全面從嚴(yán)治黨，是黨的十八大以來(lái)黨中央抓黨的建設(shè)的鮮明主題。以習(xí)近平同志為核心的黨中央，著眼于推進(jìn)偉大事業(yè)、偉大工程、偉大斗爭(zhēng)，把全面從嚴(yán)治黨納入戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、標(biāo)本兼治，采取一系列又嚴(yán)又實(shí)的重大舉措管黨治黨，筑牢信仰根基，集中整飭黨風(fēng)，狠抓紀(jì)律嚴(yán)明，從嚴(yán)管理干部，嚴(yán)厲懲治腐敗，著力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展、向基層延伸，黨的建設(shè)取得了重大歷史性成就，為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供了根本政治保證。
一、抓思想從嚴(yán)，著力固本培元、補(bǔ)鈣壯骨
理想照亮前方，信念指引未來(lái)。重視思想建黨是馬克思主義政黨建設(shè)的基本原則，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。理想信念是政治覺(jué)悟、思想境界、黨性修養(yǎng)、道德情操的集中體現(xiàn)。理想信念動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖，思想上出現(xiàn)滑坡是最嚴(yán)重的病變。習(xí)近平總書記指出：“革命理想高于天”“共產(chǎn)黨人必須堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求。對(duì)馬克思主義的信仰，對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗(yàn)的精神支柱。”“理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’，沒(méi)有理想信念，理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)‘缺鈣’，就會(huì)得‘軟骨病’。”這些重要論述，是抓思想從嚴(yán)的重大遵循，也是指導(dǎo)原則。實(shí)踐證明，只有胸懷堅(jiān)定信仰，才能站穩(wěn)政治立場(chǎng)，增強(qiáng)政治定力，抵御政治誘惑，心無(wú)旁騖，攻堅(jiān)克難，砥礪前行。
黨的十八大以來(lái)，針對(duì)一些黨員干部理想信念模糊甚至動(dòng)搖、不信馬列信鬼神、對(duì)中國(guó)道路和制度缺乏自信等問(wèn)題，我們黨堅(jiān)持用好思想建黨這個(gè)傳家寶，抓好思想教育這個(gè)從嚴(yán)治黨的根本，不斷增強(qiáng)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。堅(jiān)持不懈抓好思想理論武裝，加強(qiáng)黨員、干部思想政治建設(shè)，先后開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的學(xué)習(xí)，把習(xí)近平總書記系列重要講話精神學(xué)習(xí)教育引向深入，教育引導(dǎo)黨員、干部全面系統(tǒng)掌握系列重要講話的豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，做到學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行，做到對(duì)黨忠誠(chéng)、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。堅(jiān)持從嚴(yán)加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，把黨性教育貫穿于干部教育培訓(xùn)全過(guò)程各方面，加強(qiáng)黨的宗旨和群眾路線、群眾觀點(diǎn)教育，引導(dǎo)黨員、干部牢記全心全意為人民服務(wù)根本宗旨，按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則辦事，真正做到知黨、愛(ài)黨、護(hù)黨、興黨，堅(jiān)定對(duì)黨、對(duì)社會(huì)主義的信念。堅(jiān)持狠抓道德教育，深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，引導(dǎo)黨員、干部自覺(jué)從中華民族傳統(tǒng)美德中汲取養(yǎng)分，明大德、守公德、嚴(yán)私德，加強(qiáng)自律、接受他律，見賢思齊、崇德向善，耐得住寂寞、抵得住誘惑、守得住底線，以實(shí)際行動(dòng)彰顯共產(chǎn)黨人的人格力量。
通過(guò)抓思想從嚴(yán)，廣大黨員、干部時(shí)刻用黨章、用黨員標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照自己，用先進(jìn)典型來(lái)激勵(lì)自己，用黨規(guī)黨紀(jì)來(lái)約束自己，用“充電加油”來(lái)清醒自己，思想上受到了深刻洗禮和震撼，進(jìn)一步堅(jiān)定了理想信念，強(qiáng)化了宗旨意識(shí)，增強(qiáng)了用馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法觀察問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，特別是聚焦現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，改造客觀世界和主觀世界的能力。
二、抓管黨從嚴(yán)，著力落實(shí)黨建責(zé)任
黨要管黨，才能管好黨；從嚴(yán)治黨，才能治好黨。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)，關(guān)鍵在黨。習(xí)近平總書記指出：“治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。”“全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治。”“黨和人民事業(yè)發(fā)展到什么階段，全面從嚴(yán)治黨就要跟進(jìn)到什么階段，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，把嚴(yán)的要求貫穿管黨治黨全過(guò)程，以自我革命的政治勇氣著力解決黨內(nèi)存在的突出問(wèn)題，做到管黨有方、治黨有力、建黨有效。”這些重要論述，深刻闡述了管黨治黨的科學(xué)內(nèi)涵，深刻闡明了管黨治黨的科學(xué)規(guī)律。實(shí)踐證明，各級(jí)黨組織只有以更大的決心、更大的氣力、更大的勇氣管黨治黨，敢于同破壞黨的領(lǐng)導(dǎo)、損害黨的肌體的行為作斗爭(zhēng)，才能推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展。
黨的十八大以來(lái)，針對(duì)黨的觀念淡漠、黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、管黨治黨失之于寬松軟的問(wèn)題，各級(jí)黨組織重拳出擊，著力從嚴(yán)從細(xì)抓管黨治黨。加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，有效地實(shí)施黨在各個(gè)領(lǐng)域的政治、思想、組織領(lǐng)導(dǎo)。黨的十八屆六中全會(huì)明確習(xí)近平總書記的核心地位、正式提出“習(xí)近平同志是黨中央的核心、全黨的核心”，這是全黨的選擇、人民的選擇。加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，制定實(shí)施《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，引導(dǎo)廣大黨員、干部進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，更加堅(jiān)定地維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，更加自覺(jué)地在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。全面落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任，牢固樹立抓好黨建是最大政績(jī)的理念，明確黨委（黨組）書記是管黨治黨的第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，促使各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部把黨建責(zé)任真正扛在肩上、抓在手上、放在心上。
通過(guò)抓管黨從嚴(yán)，各級(jí)黨組織建立了黨建工作責(zé)任制，黨委抓、書記抓、各有關(guān)部門抓、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局基本形成。“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的意識(shí)已成為各級(jí)黨組織和黨員干部的思想自覺(jué)，真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)的“軍令”已滲透到各級(jí)黨組織和黨員、干部的內(nèi)心深處，向黨中央看齊、向習(xí)近平總書記看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊、向黨中央決策部署看齊的政治要求已成為各級(jí)黨組織和全體黨員的行動(dòng)自覺(jué)?？梢哉f(shuō)，無(wú)論是黨中央、地方黨委還是基層黨支部，無(wú)論是黨組織書記、領(lǐng)導(dǎo)干部還是普通黨員，都把管黨治黨放在重要位置，黨要管黨不是一句口號(hào)，從嚴(yán)治黨不是一種姿態(tài)，全黨上下抓得緊、抓得實(shí)、抓得具體，成為實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。
三、抓執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)，著力把紀(jì)律挺在前面
黨要管黨、從嚴(yán)治黨，靠什么管，憑什么治？就要靠嚴(yán)明紀(jì)律。制度治黨要靠黨章黨規(guī)黨紀(jì)，必須要求把紀(jì)律挺在法律前面。習(xí)近平總書記指出：“我們黨有八千五百多萬(wàn)黨員，在一個(gè)幅員遼闊、人口眾多的發(fā)展中大國(guó)執(zhí)政，如果不嚴(yán)明黨的紀(jì)律，黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力就會(huì)大大削弱，黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力就會(huì)大大削弱。”“黨的紀(jì)律是多方面，但政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律，遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)。”“遵守黨的紀(jì)律是無(wú)條件的，要說(shuō)到做到，有紀(jì)必執(zhí)，有違必要，而不能合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行，不能把紀(jì)律作為一個(gè)軟約束或是束之高閣的一紙空文。”這些重要論述，具有很強(qiáng)的政治性、思想性和操作性，對(duì)于增強(qiáng)黨的凝聚力戰(zhàn)斗力，意義重大。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持鐵面問(wèn)責(zé)、剛性約束、執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)，制度面前一視同仁、紀(jì)律所向有違必究，才能釋放出全面從嚴(yán)治黨的強(qiáng)勁正能量。
黨的十八大以來(lái)，針對(duì)一段時(shí)期“幾百個(gè)文件管不住一張嘴”，“規(guī)定一個(gè)樣，執(zhí)行一個(gè)樣”，什么紅燈都敢闖、什么紀(jì)律規(guī)范都不在乎的問(wèn)題，各級(jí)黨組織以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，推動(dòng)管黨治黨不斷從寬松軟走向嚴(yán)實(shí)硬。堅(jiān)持把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位，著力推動(dòng)黨員、干部增強(qiáng)黨性立場(chǎng)和政治意識(shí)，提高政治敏銳性和政治鑒別力，在大是大非面前頭腦清醒、旗幟鮮明，牢記“五個(gè)必須”、防止“七個(gè)有之”，保證全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、步調(diào)一致。堅(jiān)持嚴(yán)明組織紀(jì)律，著力發(fā)現(xiàn)組織軟弱渙散、違反民主集中制原則、不嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用規(guī)定等問(wèn)題，督促黨員干部增強(qiáng)組織觀念，相信組織、依靠組織、服從組織，自覺(jué)接受組織安排。堅(jiān)持嚴(yán)明廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，著力發(fā)現(xiàn)以權(quán)謀私、貪污腐化、侵害群眾利益、奢侈浪費(fèi)、貪圖享樂(lè)等問(wèn)題，督促黨員干部正確行使權(quán)力，牢記黨的性質(zhì)和宗旨，筑牢思想道德防線，永葆清正廉潔的政治本色。堅(jiān)持實(shí)踐運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，在抓“前”、抓“早”、抓“小”上下功夫，做到黨員干部身上的苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)提醒，觸犯紀(jì)律及時(shí)處理，促使黨員、干部自警自省，避免黨員、干部的違紀(jì)問(wèn)題演變成違法犯罪問(wèn)題。
通過(guò)抓執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)，各級(jí)黨組織和黨員、干部紀(jì)律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，切實(shí)把黨章黨規(guī)黨紀(jì)刻印在心上，逐漸養(yǎng)成了紀(jì)律自覺(jué)，嚴(yán)格按照黨的紀(jì)律要求自己，知邊界、明底線。許多干部從不適應(yīng)到適應(yīng)，由不相信到相信，由被動(dòng)到主動(dòng)，校準(zhǔn)了思想之際，調(diào)整了行為之標(biāo)，繃緊了作風(fēng)之弦。從2012年到2016年8月，全國(guó)已累計(jì)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定問(wèn)題13.9萬(wàn)起；從2013年至2016年9月，超過(guò)100萬(wàn)人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。
四、抓治吏從嚴(yán)，著力凈化政治生態(tài)
黨的干部是黨執(zhí)政興國(guó)的骨干力量，是當(dāng)前我們指的“關(guān)鍵少數(shù)”。從嚴(yán)治黨的重點(diǎn)，在于從嚴(yán)管理干部。習(xí)近平總書記鮮明提出了“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)要自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，培養(yǎng)造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍；強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)管理監(jiān)督干部，管人就要管思想、管作風(fēng)，多做提領(lǐng)子、扯袖子的工作。這些重要論述，對(duì)于“怎樣是好干部、怎樣成長(zhǎng)為好干部、怎樣把好干部用起來(lái)”指明了方向，具有把關(guān)定向作用。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持黨管干部原則，強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，樹立正確的選人用人導(dǎo)向，才能使一大批好干部得到提拔重用，形成良好的選人用人風(fēng)向標(biāo)。
黨的十八大以來(lái)，針對(duì)這些年來(lái)跑官要官、買官賣官、拉票賄選，唯票、唯分、唯國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、唯年齡取人，對(duì)干部重選用輕管理的問(wèn)題，各級(jí)黨組織堅(jiān)持管理全面、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格、環(huán)節(jié)銜接、措施配套、責(zé)任分明的要求，把嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)和措施貫穿于干部選拔和管理監(jiān)督的全過(guò)程。認(rèn)真落實(shí)新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，修訂實(shí)施黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例，改進(jìn)地方領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核，改進(jìn)民主推薦、民主測(cè)評(píng)、競(jìng)爭(zhēng)性選拔的方式方法，改進(jìn)年輕干部和后備干部培養(yǎng)選拔，切實(shí)糾正唯票、唯分、唯國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、唯年齡取人等種種偏向。結(jié)合巡視開展選人用人專項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅查處跑官要官、買官賣官、拉票賄選等不正之風(fēng)，持續(xù)開展“三超兩亂”、“裸官”、干部檔案造假、干部因私出國(guó)（境）專項(xiàng)整治。制定實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定、干部教育培訓(xùn)工作條例、完善領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定和查核結(jié)果處理辦法等一批重要法規(guī)制度，加強(qiáng)干部的日常教育管理和監(jiān)督。旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)，建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，加大正向激勵(lì)力度，引導(dǎo)廣大干部保持良好精神狀態(tài)，奮發(fā)有為、敢于擔(dān)當(dāng)。
通過(guò)抓治吏從嚴(yán)，黨管干部原則得到有力貫徹，黨組織在干部選拔任用過(guò)程領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用得到充分突顯，經(jīng)常性的考察識(shí)別干部得到有效運(yùn)用，正確的選人用人導(dǎo)向得到全面樹立，風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境得到整治優(yōu)化?？梢哉f(shuō)，這次地方領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作平風(fēng)浪靜、平穩(wěn)有序、圓滿收關(guān)，實(shí)現(xiàn)組織滿意、群眾滿意、干部服氣，與近年來(lái)從嚴(yán)治吏是緊密分不開的。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部重實(shí)際、說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效的多了，熱衷于做表面文章、跑官要官、心浮氣躁的少了；敢擔(dān)當(dāng)、敢負(fù)責(zé)、敢作為的多了，違背科學(xué)發(fā)展要求搞“形象工程”“政績(jī)工程”、碰觸黨紀(jì)國(guó)法“紅線”的少了，有力凈化了政治生態(tài)，干部工作真正回歸到正常的發(fā)展軌道，吏治清明正在成為現(xiàn)實(shí)。
五、抓作風(fēng)從嚴(yán)，著力密切群眾聯(lián)系
黨的作風(fēng)是黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。黨中央全面從嚴(yán)治黨的新部署，正是從抓作風(fēng)建設(shè)開局、起步的。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“工作作風(fēng)上的問(wèn)題絕對(duì)不是小事。”“我們不舒服一點(diǎn)、不自在一點(diǎn)，老百姓的舒服度就好一點(diǎn)、滿意度就高一點(diǎn)，對(duì)我們的感覺(jué)就好一點(diǎn)。”“作風(fēng)問(wèn)題具有反復(fù)性和頑固性，不可能一蹴而就、畢其功于一役，更不能一陣風(fēng)、刮一下就停，必須經(jīng)常抓、長(zhǎng)期抓。”這些重要論述，充分說(shuō)明作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，永遠(yuǎn)沒(méi)有休止符，要持之以恒，久久為功。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持以上率下，經(jīng)常抓、深入抓、持久抓，善始善終、善作善成，才能有效實(shí)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)的根本性好轉(zhuǎn)。
黨的十八大以來(lái)，面對(duì)黨內(nèi)存在的種種問(wèn)題和弊端，黨要管黨怎么管？全面從嚴(yán)治黨怎么嚴(yán)？我們黨著眼于解決“老虎吃天不知從哪兒下口”的問(wèn)題，決定從作風(fēng)建設(shè)存在的突出問(wèn)題為突破口，以制定和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定為抓手，從小抓起，以小見大，以小帶大，掀起我們黨抓作風(fēng)建設(shè)的新一輪行動(dòng)。中央領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭示范，各地區(qū)各部門迅速行動(dòng)，經(jīng)過(guò)持續(xù)努力、久久為功，八項(xiàng)規(guī)定精神深入人心，成為作風(fēng)建設(shè)的代名詞，其威力之大、覆蓋之廣、效果之顯，黨員干部和人民群眾為之普遍點(diǎn)贊?；仡欬h中央這幾年抓作風(fēng)建設(shè)的歷程，措施有力，認(rèn)真務(wù)實(shí)，特點(diǎn)鮮明，作風(fēng)建設(shè)的發(fā)條越擰越緊、越來(lái)越嚴(yán)。一是從落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神破題，把群眾反映強(qiáng)烈的“四風(fēng)”問(wèn)題作為目標(biāo)，扭住不放，出重拳、用重典，持續(xù)發(fā)力。二是堅(jiān)持從小事抓起，緊盯不放一餐飯、一包煙、一瓶酒等這樣的小事，緊盯“四風(fēng)”的隱性問(wèn)題、變種問(wèn)題，抓住元旦春節(jié)、五一端午、國(guó)慶中秋等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)字當(dāng)頭，動(dòng)真碰硬。三是堅(jiān)持從中央政治局做起，要求別人做到的自己先要做到，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做，層層立標(biāo)桿、作示范，形成巨大的“頭雁效應(yīng)”。四是堅(jiān)持抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)，不搞形式、不放空炮，從嚴(yán)從實(shí)，努力形成抓作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。
通過(guò)抓作風(fēng)從嚴(yán)，全黨上下抓作風(fēng)轉(zhuǎn)作風(fēng)的自覺(jué)性普遍增強(qiáng)，深刻認(rèn)識(shí)到“抓和抓大不一樣，真抓和假抓大不一樣，嚴(yán)抓和松抓也大不一樣”，著力解決了許多過(guò)去被認(rèn)為解決不了的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了“堅(jiān)持堅(jiān)持再堅(jiān)持，把作風(fēng)建設(shè)抓到底”的莊嚴(yán)承諾，有力促進(jìn)了黨的建設(shè)，推動(dòng)了黨風(fēng)政風(fēng)明顯改進(jìn)，進(jìn)一步凝聚了黨心民心，厚植了黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)，形成了推動(dòng)改革發(fā)展的強(qiáng)大正能量。
六、抓反腐從嚴(yán)，著力凝聚黨心民心
民心是最大的政治，正義是最強(qiáng)的力量。黨風(fēng)廉政建設(shè)，是廣大干部群眾始終關(guān)注的重大政治問(wèn)題。堅(jiān)定不移懲治腐敗，是我們黨有力量的表現(xiàn)，也是廣大黨員干部和人民群眾的共同愿望。習(xí)近平總書記深刻指出：“大量事實(shí)告訴我們，腐敗問(wèn)題越演越烈，最終必然會(huì)亡黨亡國(guó)！我們要警醒??！”“堅(jiān)持‘老虎’、‘蒼蠅’一起打，既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。”“堅(jiān)持黨紀(jì)國(guó)法面前沒(méi)有例外，不管涉及到誰(shuí)，都要一查到底，決不姑息。”這些重要論述，深刻闡明了反腐敗斗爭(zhēng)的重要性和必要性，彰顯了我們黨對(duì)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的堅(jiān)強(qiáng)決心。實(shí)踐證明，只要我們管黨治黨不放松、正風(fēng)肅紀(jì)不停步、反腐懲惡不手軟，就一定能贏得這場(chǎng)輸不起也決不能輸?shù)亩窢?zhēng)。
黨的十八大以來(lái)，面對(duì)一段時(shí)期黨內(nèi)腐敗問(wèn)題比較嚴(yán)重的狀況，我們黨堅(jiān)持反腐敗無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，正風(fēng)肅紀(jì)，反腐懲惡，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。首先抓住懲治這一手不放松，重點(diǎn)審查不收斂不收手，問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部，把腐敗滋生蔓延的勢(shì)頭遏制住，解決好不敢腐問(wèn)題，以存量得到減少、增量得到遏制。堅(jiān)持防逃追逃兩手抓，開展“天網(wǎng)行動(dòng)”，加大追逃追贓力度，將一批外逃多年的犯罪分子緝拿歸案。加強(qiáng)反腐敗國(guó)際合作，推動(dòng)二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)形成《二十國(guó)集團(tuán)反腐敗追逃追贓高級(jí)原則》等重要成果。強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，發(fā)揮巡視利劍作用，從聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)到聚焦全面從嚴(yán)治黨，再到突出堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，檢查黨的路線方針政策落實(shí)情況，重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、違規(guī)選人用人等問(wèn)題，巡視定位越來(lái)越準(zhǔn)確，任務(wù)越來(lái)越清晰。創(chuàng)新體制機(jī)制，完善派駐監(jiān)督制度，發(fā)揮派駐監(jiān)督作用；強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，全面推開查辦腐敗案件體制機(jī)制改革，落實(shí)省區(qū)市和中管企業(yè)紀(jì)委書記（紀(jì)檢組組長(zhǎng)）、副書記提名考察辦法；推進(jìn)深化國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)，為在全國(guó)推開積累經(jīng)驗(yàn)。扎牢制度籠子，修訂廉潔自律準(zhǔn)則、黨紀(jì)處分條例、巡視工作條例、黨內(nèi)監(jiān)督條例等黨內(nèi)重要法規(guī)，實(shí)現(xiàn)紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前、紀(jì)法分開。深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部公私分明、先公后私、克己奉公，注重家庭、家教、家風(fēng)，保持清正廉潔的政治本色。
通過(guò)抓反腐從嚴(yán)，腐敗蔓延勢(shì)頭得到有效遏制，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成，不敢腐的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑。反腐敗增強(qiáng)了人民群眾對(duì)黨的信任和支持，人民群眾給予高度評(píng)價(jià)。2016年，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局問(wèn)卷調(diào)查顯示，92.9%的群眾對(duì)全面從嚴(yán)治黨、反腐敗工作成效表示很滿意或比較滿意，比2012年提高了17.9個(gè)百分點(diǎn)。中國(guó)社科院?jiǎn)柧碚{(diào)查顯示，97.3%的領(lǐng)導(dǎo)干部、98%的普通干部、94.4%的企業(yè)人員、84.2%的城鄉(xiāng)居民對(duì)反腐敗表示有信心或比較信心，均比2012年有明顯提高。
（《組織人事報(bào)》2017年7月6日09版）
