中國(guó)網(wǎng)新聞7月11日訊（記者李智 實(shí)習(xí)記者郭芊羽）上周，日本總務(wù)省發(fā)布人口動(dòng)態(tài)調(diào)查結(jié)果顯示，截至今年1月1日，日本國(guó)內(nèi)的日本人人口總數(shù)約為1.2558億人，相比去年減少了308084人，連續(xù)8年呈下降趨勢(shì)。

6月21日，聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)部發(fā)布了《世界人口展望》2017年修訂版，指出目前世界人口在增加的同時(shí)，增長(zhǎng)速度有所放緩，并逐漸呈現(xiàn)日益嚴(yán)重的老齡化趨勢(shì)。隨著各國(guó)的發(fā)展，人口問(wèn)題引發(fā)關(guān)注。  

中國(guó)全面實(shí)施二孩政策

中共中央、國(guó)務(wù)院早在1962年就做出認(rèn)真提倡計(jì)劃生育的指示，雖然人口在不斷增長(zhǎng)，但隨著近年來(lái)社會(huì)的發(fā)展，其增長(zhǎng)勢(shì)頭逐漸減弱。同時(shí)，老齡化加速、勞動(dòng)年齡人口連年減少等問(wèn)題日益嚴(yán)峻。

據(jù)中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局預(yù)計(jì)，中國(guó)的人口增長(zhǎng)將會(huì)逐漸減緩，并于2030年出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。中國(guó)也將逐步調(diào)整完善生育政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。

2013年11月15日，十八屆三中全會(huì)通過(guò)《 中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，正式實(shí)行“單獨(dú)二孩”政策。2015年10月中共十八屆五中全會(huì)決定全面實(shí)施二孩政策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略。        

美國(guó)

作為世界第三人口大國(guó)，美國(guó)的人口增長(zhǎng)率卻呈現(xiàn)出逐年下滑的趨勢(shì)。其中，白人增長(zhǎng)率下滑比較明顯。美國(guó)新罕布什爾大學(xué)卡西公共政策學(xué)院發(fā)布的研究報(bào)告預(yù)計(jì)，到2030年至2040年間，美國(guó)白人人口的絕對(duì)數(shù)量會(huì)開始下滑；到2050年之間，白人在美國(guó)總?cè)丝谥兴急壤龑⒌陀?0%，失去多數(shù)族裔的地位。

與此同時(shí)，由于移民和少數(shù)族裔婦女的高生育率，美國(guó)人口中少數(shù)族裔的比重不斷增加。美國(guó)正逐步從“黑白分明”向多樣化社會(huì)轉(zhuǎn)變，這一人口結(jié)構(gòu)的變遷將會(huì)給社會(huì)和經(jīng)濟(jì)等方面帶來(lái)深遠(yuǎn)影響。

特朗普上臺(tái)后采取了一系列移民政策，其中重點(diǎn)為打擊非法移民。每年通過(guò)非法途徑進(jìn)入美國(guó)后獲取美國(guó)公民身份的人數(shù)將大幅減少，這也會(huì)為美國(guó)人口增長(zhǎng)帶來(lái)一些影響。 

日本

日本如今面臨的最嚴(yán)重的人口問(wèn)題一是“少子老齡化”，二是人口負(fù)增長(zhǎng)。聯(lián)合國(guó)人口調(diào)查報(bào)告顯示，日本60歲以上人口占其總?cè)丝诘?3%，為世界上人口老齡化最嚴(yán)重的國(guó)家。日本人口連年呈下降趨勢(shì)，今年人口減幅更是創(chuàng)1986年以來(lái)新高。

對(duì)此，日本一方面鼓勵(lì)適齡家庭生育并增加發(fā)放的補(bǔ)貼，以提高出生率，另一方面努力構(gòu)建“不分年齡、性別的勞動(dòng)制度”，鼓勵(lì)女性和老年人就業(yè)。2013年，日本制定了《繼續(xù)雇傭制度》，通過(guò)增加老年人雇傭解決勞動(dòng)力短缺的問(wèn)題。

但也有分析人士指出，目前日本的財(cái)政情況每況愈下，改革必將伴隨巨大的困難，尚需觀察是否有效。

西班牙

西班牙的出生率多年來(lái)持續(xù)降低，人口總數(shù)也是大幅下降。自2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來(lái)，西班牙處在生育年齡的青壯年人口持續(xù)下降，照此趨勢(shì)，到2023年，處于25到40歲之間的人口將降低40%。據(jù)西媒報(bào)道，由于人口危機(jī)日益嚴(yán)峻，西班牙半數(shù)的城鎮(zhèn)面臨消亡的危險(xiǎn)。

近年來(lái)，西班牙政府先后采取了一系列鼓勵(lì)生育的政策。一對(duì)已婚夫婦生育一個(gè)孩子，政府每月發(fā)放300歐元（大約合3000元人民幣）補(bǔ)貼，且補(bǔ)貼數(shù)額隨生育的子女?dāng)?shù)量增加。

此外，隨著人口大幅減少帶來(lái)的壓力越來(lái)越大，西班牙社會(huì)對(duì)于移民的態(tài)度發(fā)生了顯著變化。由于移民可以緩解人口危機(jī)，有利于恢復(fù)人口，西班牙政府對(duì)于移民的政策也有望進(jìn)一步改善。

各國(guó)均面臨著不同的人口問(wèn)題 隨著科技的進(jìn)步和社會(huì)的發(fā)展，人口的不斷變化難免會(huì)導(dǎo)致一系列社會(huì)問(wèn)題。面對(duì)不同的人口問(wèn)題，各國(guó)也紛紛采取了相應(yīng)的政策。

中國(guó)應(yīng)加強(qiáng)超前謀劃和戰(zhàn)略預(yù)判

當(dāng)前中國(guó)人口區(qū)域發(fā)展還很不均衡，要想解決紛繁復(fù)雜的人口問(wèn)題，必須要掌握人口現(xiàn)狀，清楚地了解現(xiàn)階段所面臨的人口危機(jī)。在此基礎(chǔ)上，采取合理有效的對(duì)策，真正做到有的放矢、對(duì)癥下藥。

中國(guó)人口與發(fā)展研究中心主任賀丹表示，世界人口變動(dòng)對(duì)于我國(guó)的人口發(fā)展有著重要啟示。其中特別強(qiáng)調(diào)的是我們需要加強(qiáng)人口規(guī)劃、監(jiān)測(cè)與預(yù)測(cè)機(jī)制，從而加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。

中國(guó)是世界上人口最多的發(fā)展中國(guó)家，如何做到統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)解決人口危機(jī)，將是我們長(zhǎng)期面臨的問(wèn)題。無(wú)論面對(duì)何種困難，中國(guó)都將積極應(yīng)對(duì)，在逐步完善人口戰(zhàn)略的同時(shí)，做好人口、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。