分地區(qū)而言,處于西南地區(qū)的重慶、四川,在撫養(yǎng)老人方面將面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn);再從年齡結(jié)構(gòu)的角度來看,京津滬等發(fā)達(dá)地區(qū)和東北地區(qū)的老齡化問題最為突出。

當(dāng)前,人口老齡化已成為我國面臨的重大挑戰(zhàn)之一。及時(shí)、精準(zhǔn)地掌握人口老齡化的新特點(diǎn)、新趨勢,有助于對(duì)老齡化形勢形成正確的認(rèn)識(shí)與判斷,也有利于政府部門及時(shí)、有效地制定相應(yīng)的政策和對(duì)策。為此,筆者使用國家統(tǒng)計(jì)局公布的“2015年全國1%人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)”,輔之歷次人口普查數(shù)據(jù),對(duì)當(dāng)前我國人口老齡化的現(xiàn)狀及新動(dòng)向進(jìn)行初步分析。

老年人口規(guī)模已達(dá)1.44億

2000年,我國65歲及以上的老年人口已達(dá)8821萬,占當(dāng)時(shí)人口總數(shù)的比例為7.0%,這標(biāo)志著中國正式步入人口老齡化社會(huì)。此后,老年人口規(guī)模增長速度加快,2005年已突破1億大關(guān),2010年進(jìn)一步增加至1.19億,2015年更是達(dá)到了1.44億。近十幾年來,65歲及以上老年人口所占的比例持續(xù)不斷增加,從2000年的7.0%增加到2010年的8.9%,再增加到2015年的10.5%。目前,每10個(gè)中國人中就有1人年齡在65歲及以上。

2015年,全國高齡老年人(85歲及以上人口)有978.5萬,占老年人口總數(shù)的6.8%。同時(shí),百歲及以上老人大約有4.9萬。老年人口的性別年齡金字塔呈現(xiàn)正三角形的分布結(jié)構(gòu)。其中,65歲人口最多,約占老年人口總數(shù)的9.01%,每增加一歲,人口就會(huì)相應(yīng)地減少一些,100歲及以上人口所占的比例降低至0.03%。低齡老年人是老年人口的主體,2015年,65—84歲老年人口約有1.34億,占老年人口總數(shù)的93.20%。

從性別的角度來看,2015年全國1%人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,老年男性有6884.12萬,占老年人口總數(shù)的47.87%,老年女性有7498.03萬,占52.13%,性別比為91.81。隨年齡增加,老年男性人口的減少速度快于女性,于是便出現(xiàn)了“年齡越大,性別比越低”的現(xiàn)象。65—84歲低齡老年人口性別比為94.35,85—99歲高齡老年人口性別比下降到62.95,100歲及以上老年人口的性別比更減少至27.97。

重慶成為老齡化程度最高的地區(qū)

2015年全國1%人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,居住在城市的老年人口有4114.6萬,占老年人口總數(shù)的28.6%;居住在鎮(zhèn)的有3012.8萬,占20.9%;居住在鄉(xiāng)的有7262.6萬,占50.5%。高齡老年人在城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)的比例分別為30.6%、20.3%和49.0%。比較而言,居住在鎮(zhèn)、鄉(xiāng)的低齡老年人口的性別比相對(duì)較高,分別為95.1和95.9,城市則相對(duì)低一些,為91.1。在高齡老年人口中,居住在城市的性別比相對(duì)偏高,為75.1,其次是鎮(zhèn)(62.6),再次是鄉(xiāng)(55.5)。

從老年人口的分布來看,山東的數(shù)量位居全國第一,為1151.4萬,其次是四川1066.3萬,再次是江蘇1013.8萬,其余地區(qū)均在1000萬以下。在100萬以下的有海南77.1萬,寧夏49.3萬,青海41.9萬,西藏18.6萬。

從老齡化的程度來看,2000年,全國(港澳臺(tái)除外)僅有14個(gè)地區(qū)步入老齡社會(huì),到2015年,除了西藏外,30個(gè)地區(qū)均已步入老齡社會(huì)。進(jìn)一步研究發(fā)現(xiàn),2015年,重慶的老年人口比例為13.3%,是我國老齡化程度最高的地區(qū),其次是四川和遼寧(均為12.9%),然后是上海(12.8%)。而在2000年,老齡化程度最高的地區(qū)是上海,為11.5%。從2000年到2015年,老齡化速度最快的地區(qū)是四川,老年人口比例提升了5.4%,其次是重慶和黑龍江,均提升了5.3%,再次是遼寧(5.0%)。老年人口比例提升幅度最小的地區(qū)是西藏(1.0%),其次是廣東(1.2%),再次是上海(1.4%),其后依次為海南、天津和北京等地。之所以會(huì)出現(xiàn)這種現(xiàn)象,主要是由大規(guī)模的人口遷移、流動(dòng)所導(dǎo)致。人口流入地的老齡化進(jìn)程逐漸放緩,而那些人口流出地尤其是一些流出大省(或直轄市)的老齡化進(jìn)程卻進(jìn)一步加快了。