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從“人民的獲得感”看全面深化改革

作者:復(fù)旦大學(xué)國際政治系副教授 蔣昌建

十集電視政論專題片《將改革進(jìn)行到底》,充分反映了以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全國人民推進(jìn)全面深化改革的偉大實踐,展現(xiàn)了一場波瀾壯闊的改革史詩,也使我們站在一個新的高度體會到改革的偉大意義和現(xiàn)實作用。“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)。”因此,一切全面深化改革的制度安排及其制度績效,要能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的全面發(fā)展,更重要的是,要不斷把“蛋糕”做大,把不斷做大的“蛋糕”分好,讓人民群眾有更多的獲得感,有更多的美好生活體驗。

把“蛋糕”做大,還要把“蛋糕”分好

讓人民群眾有更多的美好生活體驗,強(qiáng)調(diào)的是全面深化改革的績效不能只看總量的增長,不能只看經(jīng)濟(jì)增長,要看經(jīng)濟(jì)和社會的全面發(fā)展。要通過全體人民的最基本的生存體驗和發(fā)展體驗來檢驗改革成功與否。生存體驗是一切美好生活體驗的基礎(chǔ),中國共產(chǎn)黨人并沒有把全面改革的關(guān)注點僅僅放在經(jīng)濟(jì)增長的總量上和社會發(fā)展的宏觀數(shù)據(jù)上,而是緊緊盯住7000萬貧困人口這一基本事實。讓7000萬人脫貧,讓他們有更為美好的生存體驗,為他們能夠獲得更高層次的美好的生活體驗創(chuàng)造條件,是全面深化改革的重點工作。

讓人民群眾有更多的美好生活體驗,注重的是全面深化改革中新確立的制度裝置,不是簡單的制度變遷,而是能夠切實地給廣大人民帶來制度收益。制度作用于人,而人各有別。全面深化改革中精準(zhǔn)扶貧的一系列制度裝置的設(shè)計與推行,取決于對扶貧對象的精準(zhǔn)畫像,這決定了他們需求的精確定位,他們自身獲得美好生存體驗的資源條件的開發(fā)和相關(guān)能力的激活。產(chǎn)業(yè)扶持政策、轉(zhuǎn)移就業(yè)政策、異地搬遷政策和社會保障政策,這些制度裝置覆蓋了貧困人口的基本問題的解決途徑。另一方面,制度收益,是切切實實生活體驗收益,而不是數(shù)字虛擬收益。這種收益,不同于世界其他政治實體的政治功利性的短期收益,是長期收益,這是我們精準(zhǔn)扶貧的客觀要求。

發(fā)展體驗蘊(yùn)含著改變現(xiàn)狀的動力

讓人民群眾有更多的美好生活體驗,著眼于全面深化改革的長期績效,不只是解決眼前問題,而是讓已經(jīng)實現(xiàn)的美好生活體驗?zāi)軌虼H傳遞。中央明確指出,發(fā)展鄉(xiāng)村教育,讓每個鄉(xiāng)村孩子都能接受公平、有質(zhì)量的教育,阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞,是功在當(dāng)代、利在千秋的大事??梢姡嫔罨母铮蹚V大人民群眾的基本生活體驗、發(fā)展體驗。具體體現(xiàn)在教育上,讓年輕人都能通過教育積蓄自身全面發(fā)展的特殊資源以及特殊能力,都有機(jī)會將這些資源和能力轉(zhuǎn)化為自身發(fā)展的美好體驗。發(fā)展體驗,是廣大人民群眾比較敏感的體驗,它蘊(yùn)含著改變現(xiàn)狀的動力,也蘊(yùn)含著對美好生活體驗的憧憬。

讓人民群眾有更多的美好生活體驗,關(guān)鍵看全面深化改革是否能夠反映時代變化和社會變革的實際,是否能夠順應(yīng)廣大人民群眾安身立命的需求。近年來的生育制度改革和醫(yī)療制度改革,不但反映了人口結(jié)構(gòu)變化的需要和人們關(guān)注健康的需要,也反映了人們美好生活體驗在人的自然生長上的選擇和人們對美好生活質(zhì)量體驗的訴求。美好生活的體驗,不應(yīng)該是一種顧此失彼的零和體驗,而是一種美好疊加的體驗。

既立足中國實際,又重視比較體驗

讓人民群眾有更多的美好生活體驗,放眼于全面深化改革的國際環(huán)境和人類歷史進(jìn)程,既立足中國的實際,又重視美好生活的比較體驗。中國改革的進(jìn)程是交織著本地化和全球化、工業(yè)化和后工業(yè)化等在同一時期疊加演進(jìn)的過程。一方面,走中國特色社會主義發(fā)展道路所帶來的美好生活體驗,是在一個愈加開放的環(huán)境中獲得的,因此,讓國家變得更加富強(qiáng)、讓社會變得更加公平正義、讓人民生活得更加美好的莊嚴(yán)承諾及其實踐,就是要讓全面深化改革所帶來的美好生活體驗經(jīng)得起各種體驗的比較;另一方面,中國特色社會主義在推進(jìn)國家工業(yè)化的進(jìn)程中,又要響應(yīng)后工業(yè)化社會的體驗的需求。“綠水青山就是金山銀山”,踐行綠色發(fā)展理念必將讓老百姓從生態(tài)文明建設(shè)中普遍增加獲得感。

讓人民群眾有更多的美好生活體驗,從來就是一個過程,是人們生活中各種美好生活因素不斷疊加的過程。全面深化改革的歷史進(jìn)程任重而道遠(yuǎn),正如《將改革進(jìn)行到底:人民的獲得感》 中所說的,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,我們一定能夠經(jīng)受住許多具有新的歷史特點的偉大斗爭的考驗,一定能夠?qū)崿F(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo),一定能夠?qū)崿F(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢!這個夢的實現(xiàn)過程,是中國人更加充滿“四個自信”的過程,是中國共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)中國人民實現(xiàn)美好生活體驗不斷疊加的過程,也必將是人類邁向幸福彼岸的樣本。

[責(zé)任編輯:潘旺旺]