對包括房地產(chǎn)泡沫在內(nèi)的“灰犀牛”風險隱患要摸清情況,區(qū)分輕重緩急和影響程度,突出重點,采取有效措施,妥善加以解決
當租賃市場更加完善,承租人權(quán)益能夠得到更好的保障時,租賃住房解決城鎮(zhèn)居民特別是新市民住房問題的作用將得到更好發(fā)揮
通常,房地產(chǎn)泡沫不斷積累的表現(xiàn)包括出售價格過高,出售價格快速、全面上漲,房屋銷售急劇增長,以及抵押貸款大幅增加等。在我國房地產(chǎn)市場發(fā)展過程中,也曾多次出現(xiàn)房價快速上漲的情況。在房價快速上漲的過程中,房地產(chǎn)市場面臨泡沫不斷積聚的風險。
房地產(chǎn)泡沫破裂的危害很大。例如,房價大漲惡化收入分配,增加社會投機氣氛并抑制企業(yè)創(chuàng)新積極性;過多信貸投向房地產(chǎn)將擠壓實體經(jīng)濟投資;房價過高增加社會生產(chǎn)生活成本,容易引發(fā)產(chǎn)業(yè)空心化等。因此,應警惕并采取措施防范房地產(chǎn)泡沫風險。
2016年底舉行的中央經(jīng)濟工作會議明確提出,“既抑制房地產(chǎn)泡沫,又防止出現(xiàn)大起大落”。中財辦有關(guān)負責人近日表示,對包括房地產(chǎn)泡沫在內(nèi)的“灰犀牛”風險隱患要摸清情況,區(qū)分輕重緩急和影響程度,突出重點,采取有效措施,妥善加以解決。
我國最近的一次熱點城市房價過快上漲,出現(xiàn)在2016年國慶節(jié)至今年3月份,這期間多地陸續(xù)出臺房地產(chǎn)市場調(diào)控政策,出臺措施的城市之多,調(diào)控力度之大,創(chuàng)我國房地產(chǎn)市場發(fā)展20年來之最。
值得注意的是,出臺調(diào)控措施的城市不僅限于傳統(tǒng)熱點城市,一些熱點城市周邊區(qū)域,為抑制市場過熱也適時出臺了相關(guān)調(diào)控措施,足見調(diào)控的決心。在對房地產(chǎn)市場調(diào)控的過程中,許多城市注重供需兩端發(fā)力,為房地產(chǎn)市場降虛火。在實施限購等政策的同時,北京、上海等地加大了土地供應量,如北京未來幾年自住型商品房的供應將不斷增加。
在因地制宜、因城施策的房地產(chǎn)調(diào)控政策作用下,熱點城市市場降溫,商品住房成交量出現(xiàn)回落,價格逐步趨穩(wěn)。國家統(tǒng)計局公布的最新數(shù)據(jù)顯示,6月份,15個一線和熱點二線城市房地產(chǎn)市場繼續(xù)保持穩(wěn)定態(tài)勢。從同比看,15個城市新建商品住宅價格漲幅均比上月回落。70個大中城市中一二線城市房價同比漲幅連續(xù)回落,一線城市房價環(huán)比下降。
中國人民銀行近日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,上半年我國房地產(chǎn)信貸增長勢頭回落,個人住房貸款抵借比率(抵押貸款金額與抵押品價值之比)和期限均有所下降。央行有關(guān)負責人表示,這些變化有利于抑制房地產(chǎn)泡沫,促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
我國房地產(chǎn)市場經(jīng)歷了20年左右的快速發(fā)展,整個房地產(chǎn)行業(yè)為經(jīng)濟社會的發(fā)展作出了重要貢獻。但房地產(chǎn)行業(yè)仍有很多頑疾沒有解決。“要堅持‘房子是用來住的、不是用來炒的’這一定位,綜合運用金融、土地、財稅、投資、立法等手段,加快研究建立符合國情、適應市場規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長效機制。”中央經(jīng)濟工作會議為未來的房地產(chǎn)市場指明了方向。應該明確的是,基礎(chǔ)性制度和長效機制,是從根本上解決房地產(chǎn)頑疾和化解房地產(chǎn)泡沫風險的有效途徑。
未來,租購并舉的住房供應體系也將逐步構(gòu)建。近一兩年來,我國多次出臺加快發(fā)展住房租賃市場的意見。當租賃市場更加完善,承租人權(quán)益能夠得到更好保障的時候,租賃住房解決城鎮(zhèn)居民特別是新市民住房問題的作用將得到更好發(fā)揮。住房租賃市場的發(fā)展也必將在平抑房價中起到一定作用。
此外,要清醒地認識到,基礎(chǔ)性制度和長效機制的建立絕非是短期就能實現(xiàn)的。眼下,限購、限貸等調(diào)控措施仍發(fā)揮著不可替代的作用。在未來我國房地產(chǎn)市場的發(fā)展中,必須加緊建立基礎(chǔ)性制度和長效機制,以促進房地產(chǎn)市場長期平穩(wěn)健康發(fā)展。