發(fā)現(xiàn)三：經(jīng)濟發(fā)展在一定程度上影響著生活環(huán)境，東、中部地區(qū)空氣質量滿意度最低，西部地區(qū)居住環(huán)境滿意度總體最高

在經(jīng)濟社會不斷發(fā)展的過程中，老百姓從過去的“盼溫飽”到現(xiàn)在“盼環(huán)保”，從過去的“求生存”到現(xiàn)在“求生態(tài)”，人們對于發(fā)展與民生的認知水平正在不斷提升。我們在調查中，從綠化面積、飲水質量、垃圾處理、空氣質量和噪音治理五個方面入手，讓受訪公眾對日常生活環(huán)境的質量予以評價，并按照“非常不滿意”“不太滿意”“一般”“比較滿意”和“非常滿意”的五級得分量表打分。

調查結果顯示：東、中、西部地區(qū)的受訪公眾給出的日常生活居住環(huán)境的質量評價總體得分分別為3.48、3.37、3.56，得分介于“一般”與“比較滿意”之間。按照得分結果，我們可以看出西部地區(qū)的受訪公眾對日常生活居住環(huán)境質量的評價較其他地區(qū)更為滿意，東部地區(qū)次之，中部地區(qū)受訪公眾的滿意度要相對最低。

事實上，經(jīng)過三十多年的快速發(fā)展，我國積累下來的生態(tài)環(huán)境問題正日益顯現(xiàn)，進入高發(fā)頻發(fā)階段：全國江河水系、地下水污染和飲用水安全問題不容忽視，有的地區(qū)重金屬、土壤污染比較嚴重，全國頻繁出現(xiàn)大范圍長時間的霧霾污染天氣，等等。有專家認為，隨著社會發(fā)展和人民生活水平不斷提高，人民群眾對清潔的水資源、清新的空氣、安全的食品、優(yōu)美的環(huán)境等各方面要求越來越高，生態(tài)環(huán)境在群眾生活幸福指數(shù)中的地位不斷凸顯，環(huán)境問題日益成為重要的民生問題。

不同地區(qū)的公眾對日常生活環(huán)境質量的感知不盡相同，其中，最為明顯的差異體現(xiàn)在各地區(qū)受訪公眾對于“空氣質量”的評價上，西部地區(qū)受訪公眾對當?shù)氐纳钯|量滿意度相對最高。調查結果顯示：第一，東部地區(qū)的受訪公眾對日常生活居住環(huán)境中的“綠化面積”相對最滿意，得分為3.62，打分介于“一般”與“比較滿意”之間，而受訪公眾對“空氣質量”的滿意度打分最低，得分為3.38。第二，中部地區(qū)的受訪公眾也對日常生活居住環(huán)境中的“綠化面積”相對最滿意，得分為3.47，得分介于“一般”與“比較滿意”之間，對“空氣質量”最不滿意，得分為3.31。第三，西部地區(qū)的受訪公眾對日常生活居住環(huán)境中的“空氣質量”評價的滿意度打分最高，為3.61，也是三個地區(qū)中“空氣質量”滿意度得分最高的地區(qū)；此外，公眾對“綠化面積”“飲水質量”“垃圾處理”和“噪音質量”四個方面的滿意度打分也相對較高，普遍高于東、中部地區(qū)相應的評價。

與東、中部相比，一方面，西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展相對落后，但另一方面也恰巧反映了一個現(xiàn)實，即經(jīng)濟的快速發(fā)展對生活居住環(huán)境的制約效應。專家指出，經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境保護之間存在著對立統(tǒng)一的關系。在黨的十八屆五中全會上，習近平總書記提出“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，將綠色發(fā)展作為關系我國發(fā)展全局的一個重要理念。綠色發(fā)展理念的提出，體現(xiàn)了我們黨對我國經(jīng)濟社會發(fā)展階段性特征的科學把握。走綠色低碳循環(huán)發(fā)展之路，才是突破資源環(huán)境瓶頸制約、消除黨和人民“心頭之患”的必然要求，亦是調整經(jīng)濟結構、轉變發(fā)展方式、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

發(fā)現(xiàn)四：義務教育質量不斷改善，東、中部地區(qū)側重義務教育設置的整體結構布局，但兼顧公平較弱；西部地區(qū)更注重均衡公平，但整體水平相對較低

現(xiàn)代意義的民生，不僅是指人們對物質條件的需求，更是隨著經(jīng)濟的發(fā)展，逐步上升到對教育、就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等各方面的要求。教育是重要的民生建設工程之一。有專家表明，教育在全面建成小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復興的進程中具有基礎性、先導性、全局性的地位和作用。義務教育是各級各類教育的基礎，對學生價值觀形成、學習能力提升、自身發(fā)展，對國家長遠發(fā)展、對千百萬個家庭的幸福產(chǎn)生重要的影響。

因此，我們從就近入學的學校數(shù)量布局、農(nóng)民工子女均等入學機會、政府治理擇校問題的成效、政府治理教育亂收費的成效、政府在縮小校際之間差異的努力等五個方面入手，調查公眾對本地區(qū)義務教育質量如何評價，按照“非常不滿意”“不太滿意”“一般”“比較滿意”和“非常滿意”的五級得分量表讓公眾對其進行打分。

調查結果顯示：東、中、西部地區(qū)的受訪公眾對本地區(qū)義務教育質量評價的整體滿意度打分分別為3.59、3.51、3.61，得分介于“一般”與“比較滿意”之間。按照得分結果，我們可以看出西部地區(qū)的受訪公眾對本地區(qū)義務教育質量的滿意度評價較其他地區(qū)更為滿意，東部地區(qū)次之，中部地區(qū)受訪公眾的滿意度要相對最低。

從不同經(jīng)濟帶地區(qū)的受訪公眾對所在地區(qū)義務教育質量的滿意度評價分別來看：第一，東部地區(qū)的受訪公眾對“本地區(qū)可滿足就近入學的數(shù)量布局”的滿意度評價打分相對最高，得分為3.66，打分介于“一般”與“比較滿意”之間，且更接近“比較滿意”；對“本地區(qū)農(nóng)民工子女獲得均等入學機會的情況”的滿意度評價打分相對最低，打分為3.56。由此可見，東部地區(qū)在義務教育提升的過程中，較為側重義務教育設置的整體結構布局，而其在兼顧公平方面的表現(xiàn)則相對較弱。第二，中部地區(qū)的受訪公眾對“本地區(qū)可滿足就近入學學校的數(shù)量布局”的滿意度評價打分也相對其他選項得分較高，得分為3.55，對“本地區(qū)農(nóng)民工子女獲得均等入學機會的情況”和“本地區(qū)政府在縮小校際之間差異方面所做的努力”的滿意度打分均為3.49，相對最低。中部地區(qū)在義務教育上呈現(xiàn)的主要特點與東部地區(qū)趨同。第三，西部地區(qū)的受訪公眾對“本地區(qū)政府在縮小校際之間差異方面所做的努力”的滿意度評價相對較高，得分為3.64，對“本地區(qū)可滿足就近入學的數(shù)量布局”的滿意度評價相對最低，得分為3.49。

在2016年6月15日發(fā)布的《國務院辦公廳關于加快中西部教育發(fā)展的指導意見》中，重點任務明確提出，要實現(xiàn)縣域內義務教育均衡發(fā)展。建立義務教育學校動態(tài)調整機制，優(yōu)化學校布局，推進學校標準化建設，提升農(nóng)村教師隊伍總體水平，擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面，縮小城鄉(xiāng)差距、校際差距。調查結果正體現(xiàn)了西部地區(qū)在義務教育方面完全不同于東、中部地區(qū)的側重點，相較之下，在整體教育水平并不占優(yōu)勢的情況下，西部地區(qū)更加側重于義務教育的公平性，因此在著力補齊義務教育這一民生短板上獲得了更高的評價。