從制度到實踐,綠色發(fā)展提速增效
求木之長者,必固其根本。
黨的十八大以來,生態(tài)文明建設頂層設計性質的“四梁八柱”日益完善。
這五年,生態(tài)文明頂層設計逐步完善。2015年4月,中共中央、國務院印發(fā)《關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》,明確了生態(tài)文明建設的總體要求、目標愿景、重點任務、制度體系。同年9月,《生態(tài)文明體制改革總體方案》出臺,提出健全自然資源資產產權制度、建立國土空間開發(fā)保護制度、完善生態(tài)文明績效評價考核和責任追究制度等制度。
這五年,生態(tài)環(huán)保法制建設不斷健全?!洞髿馕廴痉乐涡袆佑媱潯贰端廴痉乐涡袆佑媱潯贰锻寥牢廴痉乐涡袆佑媱潯逢懤m(xù)出臺,被稱為“史上最嚴”的新環(huán)保法從2015年開始實施,在打擊環(huán)境違法犯罪方面力度空前。
這五年,生態(tài)環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管力度空前。壓減燃煤、淘汰黃標車、整治排放不達標企業(yè),啟動大氣污染防治強化督查……一系列的環(huán)保重拳出擊,帶來更多藍天碧水。與2013年相比,2016年京津冀地區(qū)PM2.5平均濃度下降了33%、長三角區(qū)域下降31.3%、珠三角區(qū)域下降31.9%。
這五年,中國積極參與國際治理做出綠色貢獻。2015年12月,在氣候變化巴黎大會上,《聯合國氣候變化框架公約》196個締約方通過《巴黎協定》這一歷史性文件,為2020年后全球應對氣候變化作出安排。中國不僅是達成協定的重要推動力量,也是堅定的履約國。
從理念到成效,經濟社會發(fā)展邁向更高端
G20峰會期間,繁華和古韻交織的杭州讓世人驚艷。一邊享受著邁入“萬億俱樂部”的快速發(fā)展,一邊徜徉于湖城合璧的古韻美景,杭州破解了保護與發(fā)展的難題,實現了生態(tài)與經濟的良性互動,成為“美麗中國先行區(qū)”。
2016年,北京環(huán)境交易所,塞罕壩林場18.3萬噸造林碳匯掛牌出售。全部475噸碳匯實現交易,可獲益1億元以上。
“荒原變成森林,森林換來綠水青山,綠水青山在無聲無息中變成金山銀山,塞罕壩形成了良性循環(huán)發(fā)展鏈條。”塞罕壩林場副場長陳智卿說。
從“大地披綠”到“身邊增綠”和“心中播綠”,不斷增加的生態(tài)產品供給極大增加了百姓獲得感。黨的十八大以來,我國森林面積和蓄積分別增加到了31.2億畝和151億立方米,這些森林資源的年生態(tài)服務價值12.68萬億元。
綠色發(fā)展理念深入人心。環(huán)保部開通“12369”環(huán)保微信舉報平臺,拓寬群眾參與渠道和范圍,累計受理群眾舉報近7.3萬余件。
在綠色發(fā)展理念指引下,2016年,單位GDP能耗、用水量分別比2012年下降17.9%和25.4%,主要污染物減排效果顯著。
黨的十八大以來,我國生態(tài)文明建設呈現加速發(fā)展新局面,我國經濟發(fā)展動能正在發(fā)生根本性轉變,且后發(fā)優(yōu)勢和潛力無限。
金沙江下游,在建世界最大水電站白鶴灘水電站近日主體工程全面建設,建成后多年平均發(fā)電量將達624.43億千瓦時,平均每年可減少標煤消耗量約1968萬噸,減少二氧化碳排放量約5160萬噸。
中國綠色發(fā)展為世界貢獻了中國方案。2016年,聯合國環(huán)境規(guī)劃署發(fā)布《綠水青山就是金山銀山:中國生態(tài)文明戰(zhàn)略與行動》報告。中國的生態(tài)文明建設理念和經驗,正在為全世界可持續(xù)發(fā)展提供重要借鑒。
一個充滿希望、信心滿懷的美麗中國新畫卷,正在全面鋪設。