【摘要】在第三次工業(yè)革命的背景下，新一輪產(chǎn)業(yè)變革與科技革命的互動更為復雜。需要深入把握產(chǎn)業(yè)變革的特征，合理協(xié)調(diào)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、科技政策與產(chǎn)業(yè)政策的關系。

【關鍵詞】科技革命  產(chǎn)業(yè)變革  21世紀    【中圖分類號】B029    【文獻標識碼】A

新科技革命與第三次工業(yè)革命

科技革命是科學革命與技術革命的總稱。科學革命主要指科學理論、方法、思維方式等發(fā)生了巨大的突破進展。比如，庫恩認為科學革命即科學的理論范式發(fā)生了根本性變革，技術革命主要指技術體系原理的根本性變革。

科學革命、技術革命、產(chǎn)業(yè)革命之間有一定的基本線性關系。一般來講，科學革命是技術革命的基礎與理論前提，科學革命一般不會直接引發(fā)產(chǎn)業(yè)變革。技術革命則能夠直接對生產(chǎn)力與生產(chǎn)方式產(chǎn)生影響，成為推動產(chǎn)業(yè)革命爆發(fā)的直接驅(qū)動力。

所謂21世紀的新科技革命，是當今科技前沿領域最有可能取得突破性進展的成就。它本質(zhì)上是20世紀后半葉科技革命的延續(xù)與拓展，與科學革命相關而重點聚焦于技術革命，同時影響到新的產(chǎn)業(yè)變革。而產(chǎn)業(yè)革命的概念最早應由恩格斯在《英國工人階級狀況》這本著作中提出，他認為蒸汽機等發(fā)明的出現(xiàn)推動了產(chǎn)業(yè)革命與社會革命的發(fā)生。馬克思以及貝爾納都認為產(chǎn)業(yè)革命就是指生產(chǎn)力的革命。產(chǎn)業(yè)革命最初實際上是指發(fā)生于18—19世紀的英、美、日等發(fā)達國家并引發(fā)世界范圍內(nèi)的機器大工業(yè)生產(chǎn)替代手工工業(yè)生產(chǎn)的革命性變革。所謂產(chǎn)業(yè)變革一般指社會物質(zhì)生產(chǎn)部門結構的革命或變革，是技術革命的成果在生產(chǎn)中的廣泛應用，當社會經(jīng)濟運行模式和生產(chǎn)方式發(fā)生變革時，才意味著產(chǎn)業(yè)變革的發(fā)生。但從目前來看，更多的人將產(chǎn)業(yè)革命等同于工業(yè)革命，例如，美國著名歷史學家R.P.帕爾默等指出“Industrial Revolution”被譯為“產(chǎn)業(yè)革命”，也可被譯為“工業(yè)革命”。目前，有關“第三次工業(yè)革命”的說法成為學界討論的焦點。學者們已積極探討這些變革及其特征屬性。中國科學院院長白春禮指出，科技革命處于集中爆發(fā)的前夜。中國科學院研究員何傳啟認為，生命科學將會是新科技革命的基礎，同時融合信息、納米科技等，從而引發(fā)新一輪產(chǎn)業(yè)變革。還有人認為，新能源、機器人、3D打印等智能制造技術將會成為第三次工業(yè)革命的核心。美國社會學家杰里米里夫金認為，第三次工業(yè)革命是以新能源與新型互聯(lián)網(wǎng)通訊相結合為基點而引發(fā)的一系列變革。《經(jīng)濟學人》的編輯保羅·麥基里則認為，第三次工業(yè)革命是一場數(shù)字化的革命，新材料、3D打印、機器人等產(chǎn)業(yè)技術的融合。美國學者克里斯·安德森在其著作中提到了“創(chuàng)客”的概念，他的關注重點也是生產(chǎn)方式的變革方面?？傊乱惠喛萍几锩谋l(fā)與第三次工業(yè)革命的孕育已成必然趨勢，對于世界各國來說，深入探討和把握新的產(chǎn)業(yè)變革特征，抓住發(fā)展機遇，對于全面提升綜合國力具有重大意義。

新時期的科技革命呈現(xiàn)出智能化、生態(tài)化等特點

首先，基礎科學與新興高技術領域各自分別出現(xiàn)跨界融合與交叉分化的發(fā)展態(tài)勢，這是由于新興學科以及前沿技術領域的不斷出現(xiàn)與創(chuàng)新而引起的，新的科技發(fā)展模式正在形成，實現(xiàn)從基礎科學到應用技術產(chǎn)業(yè)領域發(fā)展的新境界。例如，新一輪信息技術與腦科學、數(shù)學等學科領域的交叉融合將會極大地推動人工智能、機器人技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時對人類在新時期揭示大腦的秘密也具有重要的促進作用。其次，科技革命的發(fā)展更加注重綠色服務化與生態(tài)文明化，綠水青山就是金山銀山，工業(yè)化的進程雖然帶來了生產(chǎn)力的巨大變革，但其負面影響特別是對環(huán)境與資源方面的影響日益惡化，21世紀人類面臨的發(fā)展問題更為嚴峻與迫切，要求科技面向綠色化、智能化、生態(tài)化的方向發(fā)展。未來的科技革命將注重生態(tài)環(huán)境的修復保護、自然資源的合理利用、致力于開發(fā)新能源等綠色技術產(chǎn)品。

第三次工業(yè)革命具有一些明顯的特征。首先是生產(chǎn)方式將發(fā)生根本性變革，數(shù)字智能化將成為主流的模式。21世紀信息技術革命仍具有主導性地位，其本質(zhì)上就是包括信息、數(shù)字、智能化的一場技術革命，這些信息化數(shù)字化科技與生產(chǎn)管理方式的綜合協(xié)同創(chuàng)新，一方面會引發(fā)已有產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級、推動新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，更重要的是它會引發(fā)生產(chǎn)方式、生產(chǎn)組織模式、甚至人類思維模式的全方位變革。其次，能源結構將以可再生能源互聯(lián)網(wǎng)配置為主體結構模式。新時期能源技術革命的關鍵就是要使可再生能源成為能源結構的主體，同時新能源技術本身也是眾多技術的融合點。新一輪產(chǎn)業(yè)變革的能源主體是以諸如風能、太陽能、潮汐、地熱等可再生能源為主體，同時以“可再生能源+新型互聯(lián)網(wǎng)通訊技術”為核心模式，并且產(chǎn)生新的能源儲備技術，將實現(xiàn)資源的合理利用與經(jīng)濟社會的永續(xù)發(fā)展。

新科技革命與產(chǎn)業(yè)變革的互動具有復雜性

首先，科技革命與產(chǎn)業(yè)變革有直接的因果聯(lián)系，但科技革命只有在合理的社會體制與經(jīng)濟條件下才能引發(fā)產(chǎn)業(yè)變革，這從第一、二次工業(yè)革命中均可以明顯體現(xiàn)出來。第一次工業(yè)革命是以力學為理論基礎，蒸汽機的發(fā)明則是理論的實際應用，由此來引發(fā)機器大工業(yè)生產(chǎn)等變革，而力學基礎早在17世紀科學革命中已經(jīng)奠定。第二次工業(yè)革命，科技與產(chǎn)業(yè)關聯(lián)的效應更加明顯，熱力學電磁理論等直接推動了內(nèi)燃機及電動機等產(chǎn)業(yè)革命。產(chǎn)業(yè)變革的直接動力來自科技革命，但并非任何科技革命都一定會引發(fā)產(chǎn)業(yè)變革。例如，哥白尼的天文學革命并未引發(fā)產(chǎn)業(yè)變革。古希臘的希羅發(fā)明了類似于蒸汽機的一種動力機器，完全算是一場技術革命，但未能引起一場產(chǎn)業(yè)變革，這也是出于一定的社會經(jīng)濟原因。21世紀，國際科技合作交流日益深化，經(jīng)濟全球化進一步加深，各主要發(fā)達國家對新一輪科技革命的到來都高度重視，這就為即將到來的產(chǎn)業(yè)變革奠定了良好的經(jīng)濟制度、社會制度、環(huán)境條件的基礎。歐、美、亞洲等具有良好社會制度及科技發(fā)展土壤的國家將會成為新一輪產(chǎn)業(yè)變革的重點爆發(fā)區(qū)域。

其次，新一輪產(chǎn)業(yè)變革的重要推動力不僅僅來自前沿高技術的突破，更多的是來自人類日益增長的精神文明需求與開拓高級綠色工業(yè)文明的需要。諸如新能源、信息技術、生命科學等前沿科技領域正處于大規(guī)模突破爆發(fā)的醞釀期，必然引發(fā)相應領域的產(chǎn)業(yè)變革。同時，21世紀科技發(fā)展迅猛，隨著人類物質(zhì)生活的極大豐富，精神文明的需求愈發(fā)成為引領產(chǎn)業(yè)變革的重要動力。產(chǎn)業(yè)變革更多表現(xiàn)為人類深入認識自然環(huán)境，適應自然以永續(xù)發(fā)展的迫切需要。與歷次工業(yè)革命不同的是，新一輪產(chǎn)業(yè)變革更加注重生態(tài)綠色的發(fā)展方向，改變了以往單純追求經(jīng)濟發(fā)展的生產(chǎn)方式，向著與自然生態(tài)系統(tǒng)和諧的可持續(xù)發(fā)展的綠色工業(yè)轉(zhuǎn)變，新一輪產(chǎn)業(yè)變革能夠解決以往產(chǎn)業(yè)變革所不能解決的問題，諸如環(huán)境惡化、資源枯竭、人口增長等現(xiàn)實問題。新一輪產(chǎn)業(yè)變革的動力從某種程度上正是人們對迫切需求改變這一現(xiàn)狀的需要而產(chǎn)生的，產(chǎn)業(yè)變革的直接動力表現(xiàn)地更加迫切與明顯，這種需求與動力甚至引領相關技術領域發(fā)生變革。例如，21世紀發(fā)展?jié)摿薮蟮纳茖W將是解決生態(tài)系統(tǒng)惡化，開拓綠色產(chǎn)業(yè)文明的直接手段，基于目前迫切的現(xiàn)實需求，生物工程技術會重點在農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥衛(wèi)生等領域展開推進，引發(fā)技術變革。因此，21世紀新科技革命與產(chǎn)業(yè)變革表現(xiàn)為更加復雜的互動關系，而不僅僅是直接的線性推進關系。在此情況下，應注重戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并加強科技政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)互動，共同推動國家的科技進步。

注重戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，兼顧傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是指傳統(tǒng)技術的比例占55％以上，并以傳統(tǒng)產(chǎn)品為主的產(chǎn)業(yè)。而戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是指具有先導性與戰(zhàn)略性，同時會帶動國民經(jīng)濟和社會長遠發(fā)展，未來成長潛力巨大的產(chǎn)業(yè)。長久以來，國民經(jīng)濟體系以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主導。但隨著新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革的逐漸興起、發(fā)達國家的再工業(yè)化與重振制造業(yè)的崛起，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨著升級的巨大壓力，而戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)正是在新的形勢下形成的。

首先，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)應有明顯的區(qū)分，自身應有明確的發(fā)展規(guī)劃與路線。 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的最大不同在于：前沿科技之間、前沿科技與產(chǎn)業(yè)之間的跨界融合是催生戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要動力，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)伴隨著技術創(chuàng)新而產(chǎn)生，歷史上的科技革命也表明了新的科技對于新興產(chǎn)業(yè)的形成具有直接的推動作用。21世紀，各種前沿性高技術興起，創(chuàng)新驅(qū)動成為推進新一輪產(chǎn)業(yè)變革的重點。因此，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點應以前沿技術的突破創(chuàng)新為基點，重點關注核心技術的突破。同時，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在遵循自身發(fā)展時也應當注意與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結合，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是根本，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是先導。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)可以基于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)而發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結構優(yōu)化升級可以激發(fā)培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。但戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應有明確的導向性與目標，把科技創(chuàng)新發(fā)展帶來的成果惠及人民，實現(xiàn)綜合國力的提升與社會經(jīng)濟的全面提高。

其次，在戰(zhàn)略性知識產(chǎn)業(yè)的選擇上，應當結合本國的科技發(fā)展現(xiàn)實情況來進行。首先需要考慮基礎科學的優(yōu)勢研究領域；其次需要考慮能夠提升國際產(chǎn)業(yè)競爭、滿足自身發(fā)展需要的科技領域；最后需要考慮科技成果產(chǎn)業(yè)化等現(xiàn)實條件，前沿技術合理地實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化形成的創(chuàng)新驅(qū)動力可以引發(fā)輻射效應優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，推動戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展?？梢酝ㄟ^智能化數(shù)字再造、核心技術裂變、兩化融合等多種方式實現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，兼顧傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的關系，加強兩大產(chǎn)業(yè)群的契合度，形成耦合溢出效應。

注重科技政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)互動，共同支撐國家的科技發(fā)展戰(zhàn)略

科技政策由國家政府制定設立，旨在協(xié)調(diào)整合國家發(fā)展與科技進步的有機關系，是國家政策重要的組成部分。產(chǎn)業(yè)政策主要關注產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形成等方面。可以看出，科技政策的作用范圍更為宏觀，產(chǎn)業(yè)政策從具體的領域出發(fā)推動社會與經(jīng)濟的發(fā)展。相比科技政策，產(chǎn)業(yè)政策的作用對象和范圍更加具體，可以直接深入影響產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)業(yè)組織以及社會經(jīng)濟的運行結構。

首先，科技政策應為產(chǎn)業(yè)政策服務?？萍颊咦鳛榭萍蓟顒拥氖侄闻c工具，同時具有經(jīng)濟與社會雙方面的屬性與目標?？萍颊叩暮侠碇贫ㄅc實施，對促進前沿技術進步、提升產(chǎn)業(yè)核心技術水平等具有重大的作用與意義。當今的科技政策不僅關注國家的科技發(fā)展，同時考慮國際競爭、經(jīng)濟增長、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等綜合因素，并且隨著當今世界經(jīng)濟全球化、科技合作的日益加深而逐漸發(fā)展為多元化的政策，以此來更好地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國家或區(qū)域的科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進經(jīng)濟增長。

其次，科技政策的實施發(fā)展需要產(chǎn)業(yè)政策的指引。當下企業(yè)愈發(fā)成為科技創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)主體，一方面需要提升科技實力、提高自身的服務及產(chǎn)品質(zhì)量等綜合實力。因為多方面的需求使得企業(yè)需要多方面的提升自己，企業(yè)會革新已有技術加大創(chuàng)新投入、改善現(xiàn)有生產(chǎn)及工藝流程，這些措施必定對科技政策的實施創(chuàng)新提供了更多機會。另一方面，對于一些舊有的落后產(chǎn)業(yè)，相關產(chǎn)業(yè)政策會針對其情況進行產(chǎn)業(yè)改造與重組，通過改善提升產(chǎn)業(yè)結構等措施，促進科技創(chuàng)新，以此來引導新的科技政策的制定與實施。

最后，在新一輪科技革命背景下，科技政策與產(chǎn)業(yè)政策應相互協(xié)調(diào)共同支持國家的發(fā)展戰(zhàn)略，以此來抓住機遇實現(xiàn)綜合國力的提升。對當今國家科技實力的提升與社會經(jīng)濟增長來說，科技政策與產(chǎn)業(yè)政策有著不可或缺的重要作用。科技政策要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎，以企業(yè)創(chuàng)新為主體，市場需求為導向，努力突破能提升經(jīng)濟發(fā)展的關鍵技術，產(chǎn)業(yè)政策要積極引導、協(xié)調(diào)科技政策的實施，在新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革中抓住機遇，實現(xiàn)綜合國力的提升。

（作者分別為北京航空航天大學研究生；北京航空航天大學教授）

【參考文獻】

①何傳啟：《第6次科技革命的主要方向》，《中國科學基金科學論壇》，2011年第5期。

②肖興志：《中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究》，北京：科學出版社，2011年。

③熊勇清：《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的良性互動發(fā)展——基于我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的分析與思考》，《科技進步與對策》，2011年第5期。

責編/孫垚    美編/楊玲玲

聲明：本文為人民論壇雜志社原創(chuàng)內(nèi)容，任何單位或個人轉(zhuǎn)載請回復本微信號獲得授權，轉(zhuǎn)載時務必標明來源及作者，否則追究法律責任。