【摘要】華北鐵路開(kāi)通后到1937年前，受工商業(yè)發(fā)展、鐵路運(yùn)輸興起等因素的影響，華北鐵路沿線少數(shù)集鎮(zhèn)進(jìn)入較高層級(jí)，并開(kāi)始向城鎮(zhèn)演變，大多數(shù)集鎮(zhèn)仍處于較低層級(jí)，這樣的發(fā)展態(tài)勢(shì)對(duì)華北區(qū)域城鎮(zhèn)體系變動(dòng)具有明顯的影響。

【關(guān)鍵詞】集鎮(zhèn)  華北鐵路  市場(chǎng)職能    【中圖分類號(hào)】K25    【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

清末以前，華北直隸、山東、河南等省集鎮(zhèn)中，僅有少數(shù)大鎮(zhèn)具有中轉(zhuǎn)市場(chǎng)職能，大多數(shù)集鎮(zhèn)與普通集市僅具有基層市場(chǎng)的職能。如光緒年間，樂(lè)亭縣胡家坨、湯家河、新寨等，“城堡集市皆有定期，遇期遠(yuǎn)近畢聚，日夕而散，所易不過(guò)布、粟、魚(yú)、鹽之屬，無(wú)他異物，而市布、粟者尤眾。粟則來(lái)關(guān)外，以資一縣之用”。

華北鐵路興建以前，由于店鋪也是集鎮(zhèn)交易活動(dòng)的主要機(jī)關(guān)，因此，華北集鎮(zhèn)的層級(jí)以集鎮(zhèn)商號(hào)和鋪戶數(shù)量為劃分。清末以前，周家口、朱仙鎮(zhèn)、賒旗鎮(zhèn)、北舞渡、荊子關(guān)、清化鎮(zhèn)、周村等7個(gè)具有中轉(zhuǎn)市場(chǎng)職能的集鎮(zhèn)中，商號(hào)少者有400至500家，多者達(dá)1000家以上。同一時(shí)期，直隸定州、武清和河南南陽(yáng)三縣26個(gè)集鎮(zhèn)中，鋪戶超過(guò)100家者僅有賒旗和河西務(wù)2處，超過(guò)50家者僅清風(fēng)店和明月店2處。其余24處集鎮(zhèn)或無(wú)鋪戶，或鋪戶數(shù)不足20家。由此可知，在一般情況下，鋪戶數(shù)在百家以上者一般屬于具有中轉(zhuǎn)市場(chǎng)職能的集鎮(zhèn)，不足百家者多為具有基層市場(chǎng)職能的集鎮(zhèn)。

華北鐵路興建以前，雖然華北集鎮(zhèn)未能成為一級(jí)行政中心，但駐官級(jí)別仍能夠從一定程度上反映出其行政地位。具有中轉(zhuǎn)市場(chǎng)職能的集鎮(zhèn)商號(hào)和鋪戶較多，駐官級(jí)別也比較高；具有基層市場(chǎng)職能的集鎮(zhèn)商號(hào)和鋪戶數(shù)量較少，駐官級(jí)別也比較低。由此表明，華北集鎮(zhèn)已具有一定的層級(jí)性。

華北鐵路開(kāi)通后沿線集鎮(zhèn)層級(jí)的變化

隨著通商口岸的開(kāi)辟、煤炭資源的開(kāi)發(fā)、鐵路由沿海向內(nèi)地的延伸和工商業(yè)的發(fā)展，華北鐵路沿線集鎮(zhèn)出現(xiàn)了明顯分化。清末以后，華北鐵路沿線部分較大集鎮(zhèn)相繼設(shè)立的警政、商會(huì)等機(jī)構(gòu)也往往具有層級(jí)性，可以作為集鎮(zhèn)層級(jí)研究中的重要參照。筆者從集鎮(zhèn)在市場(chǎng)層級(jí)中的定位、警政機(jī)構(gòu)、商會(huì)組織等方面，考察華北鐵路開(kāi)通后沿線集鎮(zhèn)層級(jí)的變化。

從集鎮(zhèn)在市場(chǎng)層級(jí)中的定位角度看，1937年前華北鐵路沿線集鎮(zhèn)的層級(jí)主要發(fā)生了三方面的變化。其一，石家莊、唐山等成為具有中轉(zhuǎn)市場(chǎng)職能的工商業(yè)大鎮(zhèn)。其二，除以上少數(shù)集鎮(zhèn)外，1937年前華北地區(qū)因鐵路運(yùn)輸發(fā)展而興起的大多數(shù)集鎮(zhèn)，僅具有基層市場(chǎng)的職能。其三，無(wú)論是具有中轉(zhuǎn)職能的大鎮(zhèn)，還是僅具有基層市場(chǎng)職能的集鎮(zhèn)，均成為以基層市場(chǎng)、中轉(zhuǎn)市場(chǎng)和沿海港口市場(chǎng)為層級(jí)，以鐵路和河運(yùn)為主要紐帶的多層次開(kāi)放型市場(chǎng)體系的重要組成部分。

從集鎮(zhèn)設(shè)置警政機(jī)構(gòu)的層級(jí)看，清末以來(lái)，隨著縣以下行政體制建設(shè)的開(kāi)展，華北集鎮(zhèn)駐官情況變得更加復(fù)雜。其中，警政機(jī)構(gòu)不僅普遍設(shè)于各縣境內(nèi)較大集鎮(zhèn)，而且行政職能比較突出。因此，可以作為考察集鎮(zhèn)行政層級(jí)的一個(gè)重要方面。1937年前華北鐵路沿線設(shè)有的公安機(jī)關(guān)有特種公安局、公安分局、公安分駐所（派出所）三個(gè)層級(jí)。其中，特種公安局由各省當(dāng)局根據(jù)自身情況自行規(guī)定和設(shè)置。雖然，特種公安局、公安分局、公安分駐所（派出所）的設(shè)置，未必與集鎮(zhèn)商業(yè)和人口規(guī)模完全對(duì)應(yīng)，但卻能夠反映出一個(gè)大致的趨勢(shì)，即集鎮(zhèn)商業(yè)在層級(jí)中的地位越高，集鎮(zhèn)公安機(jī)構(gòu)的級(jí)別亦相應(yīng)較高，反之亦然。

從集鎮(zhèn)設(shè)置商會(huì)組織的層級(jí)看，1904年以前，華北集鎮(zhèn)并未成立商會(huì)組織，1904年以后，隨著多部《商會(huì)法》的頒布和實(shí)施。華北鐵路沿線部分較大的集鎮(zhèn)也開(kāi)始設(shè)立商會(huì)組織，且在法規(guī)條文和實(shí)踐層面均形成一定的層級(jí)性。因此，亦可作為考察華北鐵路沿線集鎮(zhèn)層級(jí)的一個(gè)重要方面。在法規(guī)條文層面，1915年《商會(huì)法》和1929年《商會(huì)法》規(guī)定商會(huì)在特殊情況下可以設(shè)置分事務(wù)所，表明這一時(shí)期的集鎮(zhèn)商會(huì)已有總商會(huì)、商會(huì)、商會(huì)分事務(wù)所等層級(jí)。在實(shí)踐層面，1929年到1937年間，華北各鐵路沿線集鎮(zhèn)商會(huì)數(shù)量有較大增長(zhǎng)。與此同時(shí)，一些集鎮(zhèn)商會(huì)的等級(jí)也隨著時(shí)間的推移而不斷提升。如京漢沿線的石家莊在1911年前已組建商務(wù)分會(huì)，1916年時(shí)已躋身河北省甲級(jí)商會(huì)行列，1925年改組為石門商會(huì)，1929年后工商同業(yè)公會(huì)紛紛成立。因此，就商會(huì)系統(tǒng)而言，華北鐵路沿線集鎮(zhèn)也形成了一定的層級(jí)性。

集鎮(zhèn)自身發(fā)展和華北區(qū)域城鎮(zhèn)體系變動(dòng)具有明顯的影響

縱觀清末以前和1937年前兩個(gè)時(shí)期的華北集鎮(zhèn)層級(jí)變動(dòng)，既可以看到多方面的變化，也可以看到一些共趨性的特征：

第一，直到清末以前，周家口、周村、賒旗等傳統(tǒng)名鎮(zhèn)仍然是華北地區(qū)重要的中等商業(yè)城鎮(zhèn)和中轉(zhuǎn)市場(chǎng)。華北鐵路開(kāi)通后，石家莊、唐山、張店、漯河、駐馬店等鐵路沿線集鎮(zhèn)逐漸成為重要的中轉(zhuǎn)市場(chǎng)，周村、周家口、賒旗等位于傳統(tǒng)驛路和河流沿岸的傳統(tǒng)名鎮(zhèn)開(kāi)始出現(xiàn)衰落現(xiàn)象。于是，唐山取代開(kāi)平、漯河取代周家口、張店取代周村、石家莊取代獲鹿縣城及周邊重要集鎮(zhèn)便成為一個(gè)十分重要的現(xiàn)象。在興衰變動(dòng)之間，中轉(zhuǎn)市場(chǎng)的構(gòu)成發(fā)生了重要變化。

第二，警政機(jī)構(gòu)、商會(huì)組織等級(jí)與市場(chǎng)層級(jí)一起，成為考察集鎮(zhèn)層級(jí)變動(dòng)的重要方面。清末以前，集鎮(zhèn)層級(jí)主要體現(xiàn)在商業(yè)規(guī)模、駐官級(jí)別等方面。清末以后，隨著縣以下地方管理體制建設(shè)的加速推進(jìn)，警政機(jī)構(gòu)和商會(huì)組織在華北鐵路沿線部分集鎮(zhèn)相繼創(chuàng)設(shè)。由于這些機(jī)構(gòu)有一定的層級(jí)之分，且與集鎮(zhèn)工商業(yè)發(fā)展水平有一定的對(duì)應(yīng)關(guān)系，因此，可以作為觀察集鎮(zhèn)層級(jí)的一個(gè)重要方面。

第三，僅就某一方面而言，同一集鎮(zhèn)可能會(huì)分屬于不同的層級(jí)，如就集鎮(zhèn)在市場(chǎng)層級(jí)中的定位來(lái)看，石家莊、唐山、張店、駐馬店、漯河、蘆臺(tái)等均可歸為中轉(zhuǎn)市場(chǎng)，秦皇島、塘沽等歸為沿海港口市場(chǎng)；就警政機(jī)構(gòu)而言，石家莊、唐山、漯河、駐馬店等設(shè)有特種公安局，張店僅設(shè)有公安分局；就商會(huì)組織而言，石家莊、唐山、漯河等在清末時(shí)已設(shè)商務(wù)分會(huì)，直到1937年前均升格為商會(huì)。秦皇島、塘沽、蘆臺(tái)等均設(shè)有商會(huì)，張店先設(shè)同業(yè)公會(huì)，后成立商會(huì)，駐馬店則僅設(shè)有各同業(yè)公會(huì)。但就整個(gè)華北地區(qū)形成的多層次開(kāi)放型市場(chǎng)體系而言，石家莊、唐山、張店、駐馬店、漯河等均可歸為中轉(zhuǎn)市場(chǎng)，秦皇島、塘沽等可歸為沿海港口市場(chǎng)，其余為數(shù)眾多的中小集鎮(zhèn)中，僅會(huì)興鎮(zhèn)、平地泉等少數(shù)可歸為中轉(zhuǎn)市場(chǎng)，其余大多數(shù)集鎮(zhèn)，無(wú)論設(shè)有警政機(jī)構(gòu)和商會(huì)組織，抑或尚未具備設(shè)立警政機(jī)構(gòu)和商會(huì)組織的條件，均可歸入基層市場(chǎng)之列。

上述變化及共趨性特征表明，在工商業(yè)發(fā)展、基層政制改革和鐵路運(yùn)輸興起等諸因素的影響和推動(dòng)下，華北鐵路沿線少數(shù)規(guī)模較大的集鎮(zhèn)進(jìn)入較高層級(jí)，并開(kāi)始向城鎮(zhèn)演變，但大多數(shù)集鎮(zhèn)仍處于較低層級(jí)，甚至與普通村莊差別不大。這樣的發(fā)展態(tài)勢(shì)，對(duì)集鎮(zhèn)自身發(fā)展和華北區(qū)域城鎮(zhèn)體系變動(dòng)具有明顯的影響。因此，設(shè)有警政機(jī)構(gòu)和商會(huì)組織的較大集鎮(zhèn)不僅管理體制開(kāi)始由傳統(tǒng)向近代變遷，而且可以借助警政機(jī)構(gòu)改善社會(huì)治安，借助商會(huì)組織推動(dòng)集鎮(zhèn)商業(yè)的發(fā)展，最終推動(dòng)集鎮(zhèn)持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而向城鎮(zhèn)演變；未設(shè)警政機(jī)構(gòu)和商會(huì)組織的大多數(shù)較小集鎮(zhèn)則大體維持著原有的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

（作者分別為山東政法學(xué)院講師；天津社會(huì)科學(xué)院歷史研究所副研究員）

【注：本文系國(guó)家社科基金后期資助項(xiàng)目“華北鐵路沿線集鎮(zhèn)研究（1881—1937）”（項(xiàng)目編號(hào)：15FZS053）階段性研究成果】

【參考文獻(xiàn)】

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③許檀：《清代河南朱仙鎮(zhèn)的商業(yè)——以山陜會(huì)館碑刻資料為中心的考察》，《史學(xué)月刊》，2005年第6期。

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⑥詹福瑞主編：《近代交通史全編》（第27冊(cè)），北京：國(guó)家圖書館出版社，2009年。

責(zé)編/肖晗題    美編/宋揚(yáng)

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