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大國(guó)新村
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劉延?xùn)|:深化衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展 奮力開創(chuàng)健康中國(guó)建設(shè)新局面(5)

第三,強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè),著力打造守護(hù)人民健康的忠誠(chéng)衛(wèi)士。

加強(qiáng)醫(yī)學(xué)人才隊(duì)伍建設(shè),是提高醫(yī)療服務(wù)水平的基礎(chǔ)性工程,是推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)的重要保障。當(dāng)前,我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)總體供給不足,主要是優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源特別是優(yōu)秀的醫(yī)務(wù)人員短缺。2016年,每千人口執(zhí)業(yè)(含助理)醫(yī)師2.2人、注冊(cè)護(hù)士2.4人,全科醫(yī)生每萬人口1.4人,而經(jīng)合組織國(guó)家分別是3.3人、9.1人、7.1人。此外,隨著醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、醫(yī)療旅游、康復(fù)護(hù)理、體育健身等新興產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,亟須培養(yǎng)培訓(xùn)養(yǎng)老護(hù)理、康復(fù)治療、心理咨詢、體育指導(dǎo)以及食品藥品監(jiān)管、環(huán)境治理等“大健康”相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)化復(fù)合型人才和管理人才。要加強(qiáng)醫(yī)教協(xié)同,制定實(shí)施衛(wèi)生人才培育培訓(xùn)規(guī)劃,健全住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)和繼續(xù)教育制度,加強(qiáng)全科、兒科、產(chǎn)科、精神科、護(hù)理等緊缺人才培養(yǎng),力爭(zhēng)到2020年每千人口執(zhí)業(yè)(含助理)醫(yī)師數(shù)提高到2.5人,每千人口護(hù)士數(shù)提高到3.14人,每萬人口全科醫(yī)生數(shù)提高到2.0人。要適應(yīng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,加大康復(fù)照顧、心理咨詢、健身指導(dǎo)等復(fù)合型人才培養(yǎng)培訓(xùn)力度,為健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供重要支撐。要推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)薪酬制度改革,體現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn),體現(xiàn)以知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向,讓廣大醫(yī)務(wù)人員憑靠自己的聰明才智和辛勤付出,獲得合理合法報(bào)酬。要改革人才使用和評(píng)價(jià)辦法,完善有利于人才下基層的政策,保障鄉(xiāng)村醫(yī)生合理待遇,搭建留得住、能發(fā)展、有保障的舞臺(tái)。要加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。醫(yī)乃仁術(shù)。廣大醫(yī)務(wù)人員是人民健康的守護(hù)神,既要苦練內(nèi)功,提高專業(yè)技能,增強(qiáng)為人民服務(wù)的本領(lǐng),更要注重醫(yī)德修養(yǎng),弘揚(yáng)大醫(yī)精誠(chéng)、大愛無疆的優(yōu)秀醫(yī)德醫(yī)風(fēng),自覺珍惜職業(yè)價(jià)值,塑造行業(yè)清風(fēng)正氣,全心全意為人民看好病、服好務(wù)。

第四,注重中西醫(yī)并重,加快推動(dòng)中醫(yī)藥健康發(fā)展。

中醫(yī)藥是我國(guó)各族人民在幾千年生產(chǎn)生活和在與疾病做斗爭(zhēng)中逐步形成并不斷豐富發(fā)展的醫(yī)學(xué)科學(xué),是具有獨(dú)特理論和技術(shù)方法的體系。新中國(guó)成立以來,一代代中醫(yī)人,以仁心仁術(shù)刻苦鉆研,推動(dòng)了中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。我國(guó)科學(xué)家屠呦呦根據(jù)中藥方劑研究提取了青蒿素,挽救了數(shù)百萬人的生命,為造福全人類健康作出了重要貢獻(xiàn),2015年獲得了諾貝爾生理學(xué)或醫(yī)學(xué)獎(jiǎng),使中醫(yī)藥得到更廣泛的國(guó)際認(rèn)可。當(dāng)前,中醫(yī)藥振興發(fā)展迎來天時(shí)、地利、人和的大好時(shí)機(jī),我們有責(zé)任把祖先留給我們的中醫(yī)藥寶庫保護(hù)好、傳承好、發(fā)展好,進(jìn)一步激發(fā)中醫(yī)藥的潛力與活力。

要建設(shè)好中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系,加大投入,實(shí)施好基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程和中醫(yī)“治未病”健康工程,健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò),力爭(zhēng)到2020年,所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和70%的村衛(wèi)生室具備中醫(yī)藥服務(wù)能力。要加強(qiáng)政策扶持,將更多成本合理的中醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目納入基本公共衛(wèi)生服務(wù),更好發(fā)揮中醫(yī)在預(yù)防、治療和康復(fù)中的獨(dú)特作用。要傳承創(chuàng)新中醫(yī)藥,建立多學(xué)科、跨部門的中醫(yī)藥協(xié)同創(chuàng)新體制機(jī)制和創(chuàng)新合作平臺(tái),加大中醫(yī)藥傳承工程實(shí)施力度,加強(qiáng)傳統(tǒng)知識(shí)和診療技術(shù)的保護(hù)、搶救和整理,建立中醫(yī)古籍?dāng)?shù)據(jù)庫和知識(shí)庫。要建立健全中醫(yī)藥管理體系和評(píng)價(jià)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系,運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)加強(qiáng)中醫(yī)藥機(jī)理研究,加強(qiáng)重大疑難疾病、慢性病等中醫(yī)藥防治技術(shù)和新藥研發(fā),力爭(zhēng)產(chǎn)出一批類似“青蒿素”的具有原創(chuàng)性、標(biāo)志性的重大新藥產(chǎn)品。要探索形成具有中國(guó)特色的健康文化。中醫(yī)藥學(xué)凝聚著深邃的哲學(xué)智慧和中華民族幾千年的健康養(yǎng)生理念及其實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。要堅(jiān)持古為今用,努力實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥健康養(yǎng)生文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,使之與現(xiàn)代健康理念相融相通,形成具有中國(guó)特色的健康文化。要加快推進(jìn)中醫(yī)藥“走出去”戰(zhàn)略,擴(kuò)大傳統(tǒng)醫(yī)藥領(lǐng)域國(guó)際合作,推動(dòng)中西醫(yī)結(jié)合及中醫(yī)藥在海外發(fā)展,促進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)于全人類健康。

第五,立足滿足群眾多樣化健康需求,加快發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。

隨著生活水平提高和健康觀念的增強(qiáng),人民群眾對(duì)健康產(chǎn)品和服務(wù)的需求持續(xù)增長(zhǎng),并呈現(xiàn)多層次、多元化、個(gè)性化的特征。在多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家,健康產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。據(jù)世界衛(wèi)生組織預(yù)測(cè),到2020年健康產(chǎn)業(yè)將成為全球最大的產(chǎn)業(yè)。我國(guó)擁有世界上最多的人口,已進(jìn)入中高收入國(guó)家行列,市場(chǎng)空間廣闊,完全有可能培育出世界上最大規(guī)模的健康產(chǎn)業(yè)。發(fā)展健康產(chǎn)業(yè),需要政府和市場(chǎng)協(xié)同發(fā)力,政府的主要職責(zé)是保基本、兜底線,非基本的多元化健康需求應(yīng)充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,調(diào)動(dòng)社會(huì)力量增加健康產(chǎn)品和服務(wù)供給的積極性,并強(qiáng)化監(jiān)管和把關(guān),為群眾提供更加多元、安全、高質(zhì)量的健康產(chǎn)品。要大力發(fā)展醫(yī)藥、醫(yī)療設(shè)備等先進(jìn)制造業(yè),通過兼并重組,做大做強(qiáng)一批具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè),打造核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)體系。要以創(chuàng)新引領(lǐng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動(dòng)健康領(lǐng)域的大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+健康行動(dòng)”,促進(jìn)健康與養(yǎng)老、旅游、互聯(lián)網(wǎng)、健身休閑、食品等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,促進(jìn)健康新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式成長(zhǎng)壯大。

第六,加強(qiáng)國(guó)際交流合作,統(tǒng)籌好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局。

全球化是人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中不可阻擋的潮流。中國(guó)在履行國(guó)際義務(wù),參與全球健康治理方面取得了重要發(fā)展和進(jìn)步。從上個(gè)世紀(jì)60年代開始,毛澤東、周恩來等老一輩領(lǐng)導(dǎo)人,從我國(guó)外交戰(zhàn)略全局出發(fā),應(yīng)第三世界國(guó)家要求,做出派遣醫(yī)療隊(duì)的決策。半個(gè)多世紀(jì)以來,先后向67個(gè)國(guó)家和地區(qū)派遣了2萬多名醫(yī)護(hù)人員,救治患者超過2.6億人次。這是非常了不起的成績(jī),全面展示了我國(guó)國(guó)際人道主義和負(fù)責(zé)任大國(guó)形象。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央,著眼世界政治經(jīng)濟(jì)格局的深刻變化,深入?yún)⑴c全球治理進(jìn)程,積極提供解決全球性和地區(qū)熱點(diǎn)問題的中國(guó)方案,積極推進(jìn)人類命運(yùn)共同體建設(shè)。我們要從新的高度,充分認(rèn)識(shí)和發(fā)揮好衛(wèi)生與健康外交在構(gòu)建新型大國(guó)外交戰(zhàn)略中的使命。一要加強(qiáng)與各國(guó)的互學(xué)互鑒。積極吸收借鑒國(guó)際先進(jìn)理念、經(jīng)驗(yàn)和管理,引進(jìn)資金、人才、技術(shù),搭建人才培養(yǎng)、科研攻關(guān)、政策交流等合作平臺(tái)。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家衛(wèi)生與健康合作,深化中外人文交流,發(fā)揮衛(wèi)生與健康在服務(wù)外交大局中的獨(dú)特作用。二要有效防范重大傳染病輸入。強(qiáng)化與世界衛(wèi)生組織以及境外疫情發(fā)生地的合作,完善聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,筑牢疫情輸入防線。三要積極參與全球健康治理。主動(dòng)參與健康領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、指南、協(xié)議的研究與制定,提升我國(guó)在全球衛(wèi)生外交領(lǐng)域的影響力和話語權(quán)。按照“真實(shí)親誠(chéng)”的對(duì)非政策理念,落實(shí)中非公共衛(wèi)生合作計(jì)劃,參與公共衛(wèi)生防控體系和能力建設(shè),使衛(wèi)生與健康合作惠及更多發(fā)展中國(guó)家。

百舸爭(zhēng)流,奮楫者先。推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè),是擺在我們面前的一項(xiàng)重大歷史使命。各地各部門要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,把衛(wèi)生與健康改革發(fā)展放在重要位置,健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于擔(dān)當(dāng),親力親為,加強(qiáng)調(diào)研,用創(chuàng)新的思維、扎實(shí)的舉措、深入的作風(fēng),狠抓推動(dòng)落實(shí),確保政策落地見效。要鼓勵(lì)各地探索創(chuàng)新,特別是國(guó)家醫(yī)改綜合試點(diǎn)省份要敢闖敢試,當(dāng)好改革的“探路者”“先鋒官”,努力探索推進(jìn)衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展的新路子。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和監(jiān)督,大力推動(dòng)群眾性健康運(yùn)動(dòng),動(dòng)員全社會(huì)積極參與,傾力打造健康中國(guó)。

推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè),是造福于13億多人口的偉大事業(yè)。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,齊心協(xié)力、奮力進(jìn)取,推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè),為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)筑牢健康根基,以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開。

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[責(zé)任編輯:趙光菊]
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