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時間很緊進(jìn)展很慢 脫歐談判“困”在哪里？

英國“脫歐”事務(wù)大臣戴維·戴維斯當(dāng)?shù)貢r間２８日抵達(dá)比利時布魯塞爾，與歐盟代表開始為時四天的第三輪“脫歐”談判。雙方都呼吁此輪談判必須取得實質(zhì)進(jìn)展，但都認(rèn)為有困難。

據(jù)德新社２９日消息，歐盟“脫歐”事務(wù)首席談判代表米歇爾·巴尼耶２８日再次警告“時間很緊”，“必須開始認(rèn)真嚴(yán)肅地談判”，他還擔(dān)心談判無法取得有效進(jìn)展。

此前第二輪談判未在關(guān)鍵議題上取得進(jìn)展，“脫歐”費用清單、歐盟公民在英權(quán)益保障、愛爾蘭與北愛爾蘭邊界問題依舊是英歐雙方分歧的焦點，德新社認(rèn)為第三輪談判還會在這些問題上扯皮。

德新社報道認(rèn)為，歐盟和英國的談判思路區(qū)別很大：歐盟代表希望盡早就具體的、實際的問題進(jìn)行磋商，并強調(diào)歐盟公民權(quán)利是其關(guān)心的核心議題，雙方都要高度重視。英方則看重先對“脫歐”后英歐關(guān)系進(jìn)行總體設(shè)定，戴維斯曾表示，希望就“所有議題”展開談判，并展現(xiàn)“靈活性和想象力”。

英國首相特雷莎·梅３月２９日致函歐盟，正式啟動英國“脫歐”程序。根據(jù)《里斯本條約》，“脫歐”談判應(yīng)在２０１９年３月２９日之前的兩年時間內(nèi)完成，目前已過去５個月，雙方都認(rèn)為進(jìn)展緩慢。

歐盟方面表現(xiàn)焦慮。據(jù)美聯(lián)社報道，有相當(dāng)影響力的“德國工業(yè)聯(lián)合會”２８日批評英國方面“對未來立場不清楚”，聯(lián)合會負(fù)責(zé)人迪特爾·肯普夫說，英國在“脫歐”方式、步驟等方面應(yīng)該更清晰明確，不能沒有統(tǒng)一立場，否則談判會陷入僵局。

中國國際問題研究院歐洲研究所所長崔洪建認(rèn)為，前兩輪“脫歐”談判是接觸性、象征性的，雙方大致談了一個框架，確實沒有進(jìn)入實質(zhì)。

“雙方扯皮，主要是對‘脫歐籌碼’的認(rèn)識不一樣，”崔洪建說，“歐盟認(rèn)為現(xiàn)在遇到一個比較弱的英國政府，其談判立場是逐個解決，強勢推進(jìn)。英方相對弱勢，更傾向于把英歐未來關(guān)系和‘脫歐’談判掛鉤，以此為籌碼，影響脫歐談判進(jìn)程”。

崔洪建認(rèn)為，第三輪仍然不會有實質(zhì)進(jìn)展，直至壓力迫近。“雙方會繼續(xù)陳述立場，同時避免激烈對峙，一個相對友好的氛圍對雙方都是有利的”。（夏文輝）（新華社專特稿）