金磚國家領導人廈門會晤,使中國在這一組織中的角色再次引發(fā)人們的關注。
作為世界上的第二大經(jīng)濟體、最大的新興經(jīng)濟體、最大的發(fā)展中國家和最大的金磚國家成員國,中國當然應該在金磚國家合作中勇于擔當,積極而主動地發(fā)揮大國的作用。這一作用既體現(xiàn)在合作的政治意愿中,也反映在經(jīng)濟貢獻和其他各個方面。
金磚國家過去的十年合作表明,中國與該組織的關系是一種雙贏:一方面,中國因參與金磚國家合作而提升了自身的國際地位,為鞏固新興經(jīng)濟體在國際舞臺上的地位作出了貢獻;另一方面,金磚國家的發(fā)展和影響力,也得益于中國的參與和支持,沒有中國的主動和積極性,金磚國家的合作不會取得今天有目共睹的成就。
值得說明的是,中國并沒有像一些國際論調(diào)炒作的那樣,憑借自身的地位而凌駕于其他金磚國家成員之上,更沒有對其發(fā)號施令。事實上,在金磚國家合作的所有議題上,中國與其他成員都是平起平坐的。金磚國家成立的新開發(fā)銀行就是一個有力的證據(jù)。中國并未因自身經(jīng)濟實力強大而在股權分配、最高領導層的職位分配和其他一些重要問題上爭權奪利,而是與其他金磚國家共同協(xié)商,充分照顧到各方利益。正如巴西學者奧利弗·斯圖恩克所說的那樣,“雖然中國的實力強大,但它從不試圖對金磚國家施加過度的影響力。”
十年來,金磚五國經(jīng)濟總量占全球的比重從12%上升到23%;國際貿(mào)易比重從11%上升到16%;對外投資的比重從7%上升到12%。金磚機制對促進五國經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展、新興市場和發(fā)展中國家的發(fā)展以及全球經(jīng)濟發(fā)展都發(fā)揮了重要作用。我們有理由相信,金磚國家廈門會晤將引領金磚機制步入第二個金色十年,其重要意義是不言而喻的。
由于金磚國家組織無常設秘書處,因此,根據(jù)以往的慣例,輪值主席國將在金磚國家合作的多個方面承擔更多的工作。事實上,早在2017年元旦,習近平就中國正式接任金磚國家主席國致信俄羅斯總統(tǒng)普京、南非總統(tǒng)祖馬、巴西總統(tǒng)特梅爾、印度總理莫迪,向四國領導人介紹了中方擔任主席國期間推進金磚國家合作進程的設想。他希望廈門會晤重點在以下方面取得進展:一是深化務實合作,促進共同發(fā)展;二是加強全球治理,共同應對挑戰(zhàn);三是開展人文交流,夯實民意基礎;四是推進機制建設,構建更廣泛伙伴關系。中方將秉持開放包容、合作共贏的金磚精神,同各成員國攜手并肩,推動廈門會晤取得成功,推動金磚國家合作邁上新的臺階。
上述四個方面前后呼應,相輔相成,相得益彰,有望成為金磚國家合作的“路線圖”。這一“路線圖”既體現(xiàn)了金磚國家合作的決心,也蘊含著較強的可操作性。只要金磚國家精誠團結(jié),同舟共濟,齊心協(xié)力,避免內(nèi)訌,這一“路線圖”不會變成“雷聲大而雨點小”。
(作者為上海大學特聘教授)