社會(huì)治理是每一個(gè)國(guó)家必須面臨的問(wèn)題，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代社會(huì)，在市場(chǎng)機(jī)制的作用下，以傳統(tǒng)社會(huì)無(wú)法想象的廣度和深度推進(jìn)了生產(chǎn)力水平的提高、促進(jìn)了科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，并改變了人們的社會(huì)關(guān)系。現(xiàn)代性消解了原有的社會(huì)結(jié)構(gòu)，個(gè)人角色分化，個(gè)體身兼多個(gè)社會(huì)角色與功能。這是個(gè)價(jià)值多元、主體凸顯的時(shí)代，人人都是治理主體，人人也都是治理客體。

中國(guó)在現(xiàn)代性的進(jìn)程中，社會(huì)整體發(fā)生變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)日益分化、整合，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，帶來(lái)思想觀念的變革。當(dāng)代中國(guó)，“單位制”瓦解，社會(huì)流動(dòng)頻繁，正經(jīng)歷著社會(huì)轉(zhuǎn)型、城市化迅速發(fā)展的過(guò)程。國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化就是這種社會(huì)轉(zhuǎn)型下的國(guó)家戰(zhàn)略，是當(dāng)代中國(guó)全面深化改革的總體目標(biāo)之一，也是改變傳統(tǒng)社會(huì)治理一元化治理模式，實(shí)現(xiàn)多元治理模式的時(shí)代要求。

在多元治理的結(jié)構(gòu)中實(shí)現(xiàn)國(guó)家秩序，就必須有一個(gè)引領(lǐng)者和凝聚力，要在實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾利益的基礎(chǔ)上進(jìn)行設(shè)計(jì)和謀劃。這個(gè)引領(lǐng)者，中國(guó)共產(chǎn)黨責(zé)無(wú)旁貸?；鶎狱h組織是黨在基層社會(huì)的神經(jīng)末梢，對(duì)于實(shí)現(xiàn)治理目標(biāo)具有基礎(chǔ)性、根本性的作用。在新的歷史條件下，強(qiáng)調(diào)社會(huì)治理多元共治的背景中，探討基層黨組織如何發(fā)揮其功能，研究基層黨組織在社會(huì)治理中扮演的角色，如何適應(yīng)社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，發(fā)揮基層黨組織在社會(huì)治理中的作用，引領(lǐng)社會(huì)治理創(chuàng)新，是我們黨當(dāng)前理論和實(shí)踐中的重大問(wèn)題。

為深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于基層黨建和社會(huì)治理創(chuàng)新的重要論述，總結(jié)基層黨建推動(dòng)社會(huì)治理創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)，挖掘各地卓有成效的案例，《國(guó)家治理》周刊9月第一期推出“基層黨建引領(lǐng)社會(huì)治理創(chuàng)新”專(zhuān)題，與讀者分享交流。

公眾對(duì)黨建引領(lǐng)治理創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)調(diào)查

創(chuàng)新社會(huì)治理要以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，以群眾為本。2017年8月至9月，人民論壇問(wèn)卷調(diào)查中心實(shí)施了《黨建引領(lǐng)治理創(chuàng)新，公眾有哪些看法和期待》的大型調(diào)查。了解公眾對(duì)黨建引領(lǐng)治理創(chuàng)新的看法和期待，不僅能使我們認(rèn)清黨建在社會(huì)治理中的作用，也有助于我們準(zhǔn)確研判今后黨建發(fā)展方向，為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)治理創(chuàng)新提供參考。

引領(lǐng)社會(huì)治理創(chuàng)新：基層黨建的重要時(shí)代使命

綜合梳理近代以來(lái)我國(guó)社會(huì)治理模式的變遷，揭示黨的領(lǐng)導(dǎo)與社會(huì)治理創(chuàng)新之間的關(guān)系，探索基層黨建推動(dòng)社會(huì)治理創(chuàng)新的實(shí)踐路徑。

黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理的新趨勢(shì)及其應(yīng)對(duì)

目前我國(guó)黨建已經(jīng)完成了基層“組織覆蓋”的階段性工作，正在步入黨建引領(lǐng)治理創(chuàng)新的2.0時(shí)代。專(zhuān)家解讀這個(gè)時(shí)代的發(fā)展新趨勢(shì)，對(duì)黨建的要求以及如何實(shí)現(xiàn)黨建對(duì)社會(huì)治理的有效引領(lǐng)。

加強(qiáng)基層黨建促進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新案例

“兩促三融合”“辦事綜合體”“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”“‘三和’創(chuàng)新”……各地在探索以黨建促進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新方面的做法層出不窮，總結(jié)個(gè)中經(jīng)驗(yàn)與成效，以供參考。