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科學(xué)構(gòu)建黨內(nèi)政治文化

原標(biāo)題:科學(xué)構(gòu)建黨內(nèi)政治文化

構(gòu)建科學(xué)的黨內(nèi)政治文化,是全面從嚴(yán)治黨基礎(chǔ)性、整體性和長期性的重要工作,應(yīng)堅持繼承與創(chuàng)新的統(tǒng)一,在繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)基礎(chǔ)上,與時俱進提出新舉措、開創(chuàng)新局面;堅持思想建設(shè)與制度建設(shè)的統(tǒng)一,既要加強文化軟實力的引領(lǐng)和塑造功能,更要有建立健全制度的硬約束;堅持抓重點與促全面的統(tǒng)一,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”帶頭表率作用,同時做好全體黨員的教育引領(lǐng)工作。

自覺學(xué)習(xí)是構(gòu)建黨內(nèi)政治文化的基礎(chǔ)工程

黨內(nèi)政治文化構(gòu)建,重在以文化人。文化要深入人心,關(guān)鍵是能夠感動人、說服人,從而形成思想自覺和行動自覺。只有正心修身涵養(yǎng)優(yōu)秀政治文化,才能不忘初心,繼續(xù)前進。我們黨歷來重視黨員干部的教育培訓(xùn)工作,取得了明顯成效。當(dāng)然,要使教育真正在黨員干部成長中發(fā)揮作用,關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)化為黨員干部的自覺行為,變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”,使學(xué)習(xí)成為塑造黨內(nèi)政治文化的重要途徑。

信息時代,學(xué)習(xí)的內(nèi)容非常豐富,但要抓住重點。一是理論學(xué)習(xí)。黨內(nèi)政治文化本質(zhì)上是一種信仰文化。崇高的理想、堅定的信念,是共產(chǎn)黨人的政治靈魂。理想信念來自理論認(rèn)知,來自世界觀的改造。共產(chǎn)主義信仰來自對馬克思主義世界觀的認(rèn)同,來自對歷史規(guī)律的正確認(rèn)識和對基本國情的準(zhǔn)確把握。只有真正認(rèn)同馬克思主義理論才能堅定理想信念。構(gòu)建政治文化的基礎(chǔ)工程是用馬克思主義科學(xué)理論武裝黨員頭腦,引導(dǎo)黨員干部自覺學(xué)習(xí),養(yǎng)成習(xí)慣,把系統(tǒng)掌握馬克思主義基本理論作為看家本領(lǐng),認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義中國化最新成果。二是加強歷史學(xué)習(xí)。歷史中蘊含著治國理政的豐富智慧,是人生成長的必修課和營養(yǎng)劑。黨員干部對古今中外歷史特別是中國共產(chǎn)黨歷史要認(rèn)真學(xué)習(xí),從歷史中得到啟迪。三是學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識,堅持干什么學(xué)什么,不斷提高知識化、專業(yè)化水平。

學(xué)習(xí)的形式要豐富多彩,要有制度保障。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織,就是要強化終身學(xué)習(xí)、團隊學(xué)習(xí)的理念,注重在工作中學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中工作。推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,實質(zhì)上是促進黨員干部把學(xué)習(xí)作為一種追求、一種愛好、一種健康的生活方式,做到自覺學(xué)習(xí)、主動學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)。

制度建設(shè)是構(gòu)建黨內(nèi)政治文化的根本保障

黨內(nèi)政治文化屬于軟實力,但它的構(gòu)建離不開硬約束。制度是黨的組織正常有效運行的根本支撐,也是黨員干部的積極因素能夠得到充分調(diào)動,并有效抑制消極因素的強制性力量。嚴(yán)格遵守、執(zhí)行制度,堅決維護制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,才能確保黨內(nèi)政治文化建設(shè)的規(guī)范化、常態(tài)化、長效化。

黨的制度建設(shè)包括黨的領(lǐng)導(dǎo)制度、黨的組織制度、黨的監(jiān)督制度等豐富內(nèi)容。中國共產(chǎn)黨是按照民主集中制原則建立起來、具有高度組織性的馬克思主義政黨。黨員個人服從黨的組織,少數(shù)服從多數(shù),下級組織服從上級組織,全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會,是民主集中制的基本原則。按照這個原則,黨內(nèi)不允許自行其是、各自為政,決不允許有令不行、有禁不止。黨員要對黨忠誠老實,如實向黨反映和報告情況,增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,自覺遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,自覺同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,自覺維護黨中央權(quán)威,扎扎實實貫徹落實好黨中央決策部署。

制度的生命力在于執(zhí)行。再好的制度如果得不到執(zhí)行,或執(zhí)行起來因人而異、時松時緊,制度的權(quán)威性就會受到質(zhì)疑,甚至對政治文化建設(shè)造成傷害。構(gòu)建健康的黨內(nèi)政治文化,要處理好發(fā)揚民主與嚴(yán)肅紀(jì)律的關(guān)系。黨內(nèi)民主是黨的生命。沒有民主,政治文化就沒有生機和活力。紀(jì)律是治本之策,沒有紀(jì)律,政治文化就會失去導(dǎo)向和引領(lǐng)作用。要堅持民主集中制,健全黨內(nèi)民主制度體系。充分發(fā)揚黨內(nèi)民主,營造民主討論的良好氛圍,同時善于進行正確集中。集體討論和決定了的事情和決策,就要堅決貫徹落實。要嚴(yán)明政治紀(jì)律和組織紀(jì)律。通過真管真嚴(yán),堅決抵御和清除黨內(nèi)庸俗腐朽的政治文化。

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是構(gòu)建黨內(nèi)政治文化的重要途徑

黨內(nèi)政治文化體現(xiàn)的是黨員干部的思想觀念、價值取向等,它既要求黨員干部自身的學(xué)習(xí)和修煉,更需要在黨內(nèi)政治生活中形成和發(fā)展,并引領(lǐng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的健康發(fā)展。沒有嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活,就不可能搞好黨內(nèi)政治文化建設(shè)。嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活能夠充分發(fā)揮教育、管理和監(jiān)督黨員干部的作用,能夠有效提升黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力,使領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部正確貫徹民主集中制,保證全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一步調(diào)。黨員干部只有經(jīng)過黨內(nèi)政治生活的實踐和交流學(xué)習(xí),才能增強組織觀念,才能感受組織的溫暖和力量,才能更加自覺地?zé)釔劢M織、對組織忠誠。

構(gòu)建黨內(nèi)政治文化要堅持弘揚黨內(nèi)政治生活的優(yōu)良傳統(tǒng)。我們黨歷來高度重視黨內(nèi)政治生活,形成了優(yōu)良傳統(tǒng),是我們構(gòu)建黨內(nèi)政治文化的寶貴精神財富。早在1929年召開的古田會議上,毛澤東就提出要使黨員的思想和黨內(nèi)的生活都政治化、科學(xué)化。后來,通過整黨整風(fēng)等多種形式,使黨內(nèi)政治生活更加科學(xué)規(guī)范。1980年黨的十一屆五中全會制定了《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,為恢復(fù)和健全黨內(nèi)政治生活、推進黨的建設(shè)發(fā)揮了重要作用。黨的十八屆六中全會審議通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,對新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活提供了基本遵循。

黨的高級干部要做嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的表率,始終把握正確政治方向,堅持政治立場和政治原則,遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅守正道、弘揚正氣,堅持原則、敢抓敢管。增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,最終要落腳在看齊上。黨的高級干部要自覺經(jīng)常同黨中央對表,校準(zhǔn)自己的思想和行動。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺站在黨和國家大局上想問題、辦事情,把黨中央大政方針不折不扣落實到位。

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,最根本的是要求全黨各級組織和黨員干部按照黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨的各項規(guī)定辦事,增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性,使各種方式的黨內(nèi)生活都有實質(zhì)性內(nèi)容,都能有針對性地解決問題。要教育引導(dǎo)黨員干部遵守黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則,懂規(guī)矩,守紀(jì)律,帶頭弘揚正氣、抵制歪風(fēng)邪氣,從而形成良好的黨內(nèi)政治生態(tài),為構(gòu)建黨內(nèi)政治文化奠定堅實基礎(chǔ)。

干部隊伍建設(shè)是構(gòu)建黨內(nèi)政治文化的關(guān)鍵所在

全面從嚴(yán)治黨必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,黨內(nèi)政治文化的構(gòu)建關(guān)鍵也在領(lǐng)導(dǎo)干部。領(lǐng)導(dǎo)干部,無論職位高低,都會掌握一定的權(quán)力,都在一定的范圍內(nèi)發(fā)揮作用、產(chǎn)生一定影響,都是黨的理論和路線方針政策的具體執(zhí)行者。領(lǐng)導(dǎo)干部堅持率先垂范、以上率下,為廣大黨員作出示范,才能形成良好的黨內(nèi)政治文化。如果干部隊伍素質(zhì)不高、作風(fēng)不正,不僅難以構(gòu)建良好的黨內(nèi)政治文化,甚至對已有的政治文化也會帶來負(fù)面沖擊和嚴(yán)重傷害。常言道,上梁不正下梁歪,中梁不正倒下來。加強干部隊伍建設(shè),加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督和管理,是構(gòu)建黨內(nèi)政治文化的關(guān)鍵所在。

加強干部隊伍建設(shè)的前提是選好用好干部。選人用人導(dǎo)向?qū)h內(nèi)政治文化建設(shè)具有風(fēng)向標(biāo)作用。從一定意義上說,有什么樣的選人用人導(dǎo)向,就會有什么樣的干部作風(fēng),就會有什么樣的黨內(nèi)政治文化。習(xí)近平總書記提出了好干部的5條標(biāo)準(zhǔn),即“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”。要采取具體舉措,將這些標(biāo)準(zhǔn)運用于選人用人之中,突出選人用人的政治價值觀引領(lǐng),使選出的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣,使領(lǐng)導(dǎo)干部真正成為一面旗幟、一個標(biāo)桿。

(作者:王炳林,系教育部中國特色社會主義理論體系研究中心研究員)

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