【摘要】習(xí)近平同志從理論和實(shí)踐兩個(gè)維度,續(xù)寫了中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的新篇章,他高屋建瓴地提出一系列重要經(jīng)濟(jì)論斷,不斷深化對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的認(rèn)識(shí)。“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”“五大發(fā)展理念”“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”“一帶一路”倡議等都體現(xiàn)出習(xí)近平總書記的智慧和擔(dān)當(dāng)。
【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)思想 新階段 新常態(tài) 【中圖分類號(hào)】D602 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
新中國(guó)成立初期,毛澤東同志特別強(qiáng)調(diào)自力更生、多快好省建設(shè)社會(huì)主義,初步構(gòu)建了中國(guó)完整的工業(yè)體系。改革開放以后,鄧小平同志倡導(dǎo)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,大力發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。習(xí)近平總書記執(zhí)政以來,深刻謀劃經(jīng)濟(jì)建設(shè)、耐心指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作、全力督導(dǎo)經(jīng)濟(jì)改革,經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中求進(jìn),出現(xiàn)喜人的氣色:經(jīng)濟(jì)速度企穩(wěn),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提高。黨的十八大以來,中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的高水平發(fā)展階段,習(xí)近平同志從理論和實(shí)踐兩個(gè)維度,續(xù)寫了中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的新篇章,這既體現(xiàn)了他作為經(jīng)濟(jì)總指揮的擔(dān)當(dāng)意識(shí),又體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)的智慧和勇氣。
不斷深化對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的認(rèn)識(shí),強(qiáng)化對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)的新把握
2014年5月,習(xí)近平總書記在河南考察時(shí)首次提及“新常態(tài)”。他指出:“我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,我們要增強(qiáng)信心,從當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā),適應(yīng)新常態(tài),保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。”經(jīng)濟(jì)新常態(tài)是習(xí)近平關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的重大戰(zhàn)略判斷,既符合中國(guó)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的實(shí)際規(guī)律,又指明中國(guó)未來發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn),對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有里程碑的意義。
推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革方面,以習(xí)近平同志為核心的黨中央指出,要牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),堅(jiān)持改革開放,實(shí)行宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底的政策,戰(zhàn)略上堅(jiān)持持久戰(zhàn),戰(zhàn)術(shù)上打好殲滅戰(zhàn),在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí),著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力提高供給體系質(zhì)量和效率,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力,推動(dòng)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平實(shí)現(xiàn)整體躍升。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是習(xí)近平同志著眼我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局提出的重大戰(zhàn)略思想,其目的是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,減少無效和低端供給,擴(kuò)大有效和中高端供給,增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性,提高全要素生產(chǎn)率。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是習(xí)近平總書記審時(shí)度勢(shì),抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),強(qiáng)化對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)的新把握。這一重大改革,既有利于提高社會(huì)生產(chǎn)力水平,又有利于落實(shí)好以人民為中心的發(fā)展思想,增強(qiáng)人民群眾的獲得感。
全面對(duì)外開放,不斷開拓中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新空間和新境界
2013年9月7日,習(xí)近平主席在出訪中亞國(guó)家期間,首次提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”。同年10月,他又提出共同建設(shè)21世紀(jì)“海上絲綢之路”,二者共同構(gòu)成了“一帶一路”重大倡議。
習(xí)近平同志提出“一帶一路”倡議,表明我國(guó)堅(jiān)持各國(guó)共商、共建、共享,遵循平等、追求互利的努力方向,這不僅造福中國(guó)人民,更造福沿線各國(guó)人民。中國(guó)歡迎各方搭乘中國(guó)發(fā)展的快車、便車,歡迎世界各國(guó)和國(guó)際組織參與到合作中來。同時(shí)也是我國(guó)切實(shí)推進(jìn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),堅(jiān)持陸海、內(nèi)外、政企統(tǒng)籌,鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)到沿線國(guó)家投資經(jīng)營(yíng)及沿線國(guó)家企業(yè)到我國(guó)投資興業(yè)的重要舉措。加強(qiáng)“一帶一路”建設(shè)同京津冀協(xié)同發(fā)展、同長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略的對(duì)接,更是帶動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)形成全方位開放,多區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展的重要部署。因此,要切實(shí)推進(jìn)民心相通,弘揚(yáng)絲路精神,積極宣傳“一帶一路”建設(shè)的實(shí)實(shí)在在成果,推進(jìn)文明交流互鑒,重視人文合作。
習(xí)近平同志關(guān)于“一帶一路”的倡議,意味著我國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)外開放實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。這一構(gòu)想已經(jīng)引起了國(guó)內(nèi)和相關(guān)國(guó)家、地區(qū)乃至全世界的高度關(guān)注和強(qiáng)烈共鳴。“一帶一路”是實(shí)現(xiàn)合作國(guó)互利共贏的重要部署。
積極應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn),突出強(qiáng)調(diào)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力的深度挖掘
黨的十八屆五中全會(huì)明確提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念。這將是我國(guó)在“十三五”期間,乃至更長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)的發(fā)展思路、方向和著力點(diǎn)。而在其中,“創(chuàng)新”一詞排在首位。
2013年9月30日,習(xí)近平總書記在十八屆中央政治局第九次集體學(xué)習(xí)時(shí)告誡全黨:“在一些科技領(lǐng)域,我國(guó)正在由‘跟跑者’變?yōu)?lsquo;同行者’,甚至是‘領(lǐng)跑者’。同時(shí),我們也要清醒地看到,中國(guó)在發(fā)展,世界也在發(fā)展。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)還不牢固,創(chuàng)新水平還存在明顯差距,在一些領(lǐng)域差距非但沒有縮小,反而有擴(kuò)大趨勢(shì)。國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng),猶如逆水行舟,不進(jìn)則退啊!”我們要深入領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記思想,大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,推動(dòng)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等,加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式。
關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力方面,2014年12月習(xí)近平同志在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話中進(jìn)一步指出,“如何發(fā)現(xiàn)和培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)?一是市場(chǎng)要活,二是創(chuàng)新要實(shí),三是政策要寬。”市場(chǎng)要活,就是要使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,主要靠市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)和培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。在供求關(guān)系日益復(fù)雜、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的背景下,涌現(xiàn)出很多新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品,往往不是政府發(fā)現(xiàn)和培育出來的,而是“放”出來的,是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果。技術(shù)是難點(diǎn),但更難的是對(duì)市場(chǎng)需求的理解,這是一個(gè)需要探索和試錯(cuò)的過程,這就需要政策上放寬,創(chuàng)新上進(jìn)一步加快落實(shí)。
習(xí)近平總書記關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力的論述,在鄧小平同志關(guān)于“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的論斷上又有所深化。習(xí)近平進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展,謀創(chuàng)新就是謀未來,要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,推動(dòng)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新,加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式。
堅(jiān)持底線思維,不斷開創(chuàng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)共享發(fā)展的新舉措
所有貧困人口精準(zhǔn)脫貧是全面建成小康社會(huì)的底線目標(biāo)。關(guān)于精準(zhǔn)扶貧“扶誰”“怎么扶”,習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧思想有的放矢地提出了一系列解決措施,其內(nèi)涵可以高度概括為“六個(gè)精準(zhǔn)和五個(gè)一批”:“六個(gè)精準(zhǔn)”即“扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)和脫貧見效精準(zhǔn)”。 “五個(gè)一批”即“通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批,通過易地搬遷安置一批,通過生態(tài)保護(hù)脫貧一批,通過教育扶貧脫貧一批,通過低保政策兜底一批”。習(xí)近平總書記精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧思想的形成既有《擺脫貧困》的思想之源,也有在扶貧攻堅(jiān)中的實(shí)踐探索和思考結(jié)晶。實(shí)踐證明,習(xí)近平總書記精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略思想是打贏中國(guó)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的行動(dòng)指南,不僅具有時(shí)代特色,而且具有世界意義。
綜上所述,習(xí)近平同志的經(jīng)濟(jì)思想是開放的,其體系還將不斷豐富和發(fā)展。習(xí)近平同志的經(jīng)濟(jì)思想是鮮活的,既是理論的歸結(jié)又不斷指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐。習(xí)近平同志的經(jīng)濟(jì)思想是閃光的,不僅實(shí)現(xiàn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)中求進(jìn),而且不斷在世界上書寫新的中國(guó)經(jīng)濟(jì)奇跡!
(作者為中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員)
【參考文獻(xiàn)】
①習(xí)近平:《擺脫貧困》,福州:福建人民出版社,1992年。
責(zé)編/孫娜 美編/于珊
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