【摘要】黨章是全黨的行動(dòng)綱領(lǐng),是全面從嚴(yán)治黨之“綱”。以黨章為總遵循來開展全面從嚴(yán)治黨,是十八大以來全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)。全面從嚴(yán)治黨,要從黨章出發(fā),以黨章為總依據(jù),回歸黨章,尊崇黨章,踐行黨章;要按黨章辦事,以黨章為總規(guī)矩,遵守黨章,貫徹黨章,維護(hù)黨章;要加強(qiáng)黨章教育,以黨章為總要求,認(rèn)識(shí)黨章,學(xué)習(xí)黨章,通曉黨章。
【關(guān)鍵詞】黨章 全面從嚴(yán)治黨 “兩學(xué)一做” 【中圖分類號(hào)】D26 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
黨章是全黨的行動(dòng)綱領(lǐng),是管黨治黨的總規(guī)矩。全面從嚴(yán)治黨要做到有章可循,首先就要遵循黨章,落實(shí)黨章,充分發(fā)揮其根本性規(guī)范和指導(dǎo)作用。以黨章為統(tǒng)領(lǐng),切實(shí)尊崇黨章、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、嚴(yán)格遵守黨章、有效貫徹黨章、自覺維護(hù)黨章,是全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求。
黨章是黨的總章程,是全面從嚴(yán)治黨的總依據(jù)
黨章就是黨的一面旗幟,是“用來衡量黨的運(yùn)動(dòng)水平的里程碑”。一部黨章的演變歷程,就是一部中國共產(chǎn)黨管黨治黨的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。黨章是立黨之政治根基,不僅反映著中國共產(chǎn)黨的價(jià)值訴求,而且彰顯著中國共產(chǎn)黨的歷史擔(dān)當(dāng)。同時(shí),黨章又是管黨治黨的總章程,不僅引領(lǐng)著黨的建設(shè)的基本方向,而且指明了黨的建設(shè)的根本途徑。
黨章是“黨組織的形式和準(zhǔn)則的總的決議”。黨章是至高無上的,具有最高的權(quán)威性,由黨的全國代表大會(huì)制定并通過,對(duì)黨員的權(quán)利和義務(wù)、黨的組織、黨的干部、黨的紀(jì)律、黨的制度等內(nèi)容進(jìn)行了總體性規(guī)定,對(duì)黨的建設(shè)提出了總體性要求,具有普遍的適用性和強(qiáng)大的規(guī)范力。
嚴(yán)格遵循黨章是貫穿全面從嚴(yán)治黨全過程的一條主線。黨章是穩(wěn)定性和連續(xù)性的統(tǒng)一體,能夠?yàn)槿鎻膰?yán)治黨提供強(qiáng)大的思想指引。黨章是全面從嚴(yán)治黨之“綱”和“本”,全面從嚴(yán)治黨是黨章之“目”和“末”。綱舉而目張,本執(zhí)則末從。全面從嚴(yán)治黨的推進(jìn)得益于黨章的有力統(tǒng)領(lǐng)和總體設(shè)計(jì)。
回歸黨章,樹立黨章意識(shí)。黨章是黨員的信仰之源和精神之基?;貧w黨章,從黨章中汲取信仰的力量,補(bǔ)充精神養(yǎng)料,是黨員永葆政治本色的基本要求和重要途徑。理解和把握全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局,要將回歸黨章作為第一步,以黨章為行為基準(zhǔn),從黨章出發(fā),嚴(yán)格對(duì)照黨章擺問題、找差距、查根源、明方向。
尊崇黨章,自覺服從規(guī)定。黨章是一種具有普遍約束力的規(guī)范性文件,其他黨內(nèi)法規(guī)不得與其相抵觸。黨章面前人人平等。凡是黨章所明文規(guī)定的,全體黨員都必須無條件遵照?qǐng)?zhí)行,不得自作主張、擅自違背、視若罔聞,更無權(quán)自行其是、我行我素、不受約束。
踐行黨章,推進(jìn)制度治黨。黨章的生命力在于執(zhí)行。依循黨章管黨治黨最終要踐行黨章,將黨章關(guān)于黨的建設(shè)的原則性規(guī)定具體化,以形成系統(tǒng)化、規(guī)范化、易于操作的黨內(nèi)法規(guī)體系。踐行黨章是管黨治黨的題中之義和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。實(shí)際上,管黨治黨的過程就是踐行黨章的過程,其成效的大小最終取決于踐行黨章的實(shí)際效果。
黨章是黨的根本大法,是全面從嚴(yán)治黨的總規(guī)矩
黨章是黨內(nèi)最具權(quán)威的根本大法,是最根本的黨內(nèi)法規(guī)。在黨內(nèi)法規(guī)體系中,黨章的地位最高,是制定其他黨內(nèi)法規(guī)的基礎(chǔ)和依據(jù)。黨章是其他黨內(nèi)法規(guī)的“母法”,其他黨內(nèi)法規(guī)是根據(jù)黨章而制定的“子法”。
黨章是全黨共同遵守的根本行為規(guī)范,是立起來的總規(guī)矩。黨的紀(jì)律、黨內(nèi)法規(guī)、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例等黨的規(guī)矩都從屬于黨章,接受黨章的統(tǒng)領(lǐng)。黨章規(guī)定著黨內(nèi)法規(guī)制度體系的具體內(nèi)容,對(duì)建立健全黨紀(jì)黨規(guī)提出了總體要求。
依黨章治黨是全面從嚴(yán)治黨的應(yīng)有之義。嚴(yán)格遵循黨章,守紀(jì)律,講規(guī)矩,是全面從嚴(yán)治黨的重中之重。將黨章作為管黨治黨的總規(guī)矩,就是要以黨章為鏡,時(shí)刻對(duì)照檢查自己;就是要以黨章為尺,時(shí)刻衡量檢測(cè)自己;就是要以黨章為繩,時(shí)刻規(guī)范約束自己。
遵守黨章,嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩。黨章是黨員的言行準(zhǔn)則,規(guī)范著全體黨員的一言一行。作為一名黨員,一言一行是否合理合法,要以黨章為判斷標(biāo)準(zhǔn)。黨員是不是稱職、合不合格,關(guān)鍵要看他是否遵守黨章,將黨章外化于行。
貫徹黨章,落實(shí)管黨治黨責(zé)任。黨章不僅是黨紀(jì)黨規(guī)的文本匯編,而且要落實(shí)到黨員的具體行動(dòng)中。黨章的生命力,孕育于黨章的貫徹執(zhí)行過程之中。貫徹黨章,要將黨章的精神和要求牢記于心,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),把管黨治黨責(zé)任扛在肩上,落實(shí)到具體行動(dòng)上,體現(xiàn)在黨的各項(xiàng)事業(yè)中。
維護(hù)黨章,提高黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行力。黨章是統(tǒng)一全黨意志和行動(dòng)的明燈,是保證全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的法寶。黨章的效力不是自發(fā)產(chǎn)生的,而是源于全黨上下高度的認(rèn)同和自覺的維護(hù)。將黨章規(guī)定轉(zhuǎn)化為行動(dòng)自覺,提高黨內(nèi)法規(guī)的執(zhí)行力,是管黨治黨由“寬松軟”走向“嚴(yán)緊硬”的重要保證。
黨章是黨的建設(shè)規(guī)律的科學(xué)總結(jié),是全面從嚴(yán)治黨的總要求
黨章集中反映著黨的建設(shè)規(guī)律。黨的發(fā)展壯大離不開黨的建設(shè),黨的發(fā)展史就是黨的建設(shè)史。90多年來,我們黨始終以創(chuàng)新精神不斷探索黨的建設(shè)的新路徑、新方法,并及時(shí)將“黨的實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的重要成果體現(xiàn)到黨章中”。黨章的每一次修改無不貫穿著“變”與“不變”的辯證法,“變”的是黨章的結(jié)構(gòu)、內(nèi)容、條文和黨的指導(dǎo)思想的文字表述,“不變”的是黨章的地位、作用、性質(zhì)、宗旨和奮斗目標(biāo)。黨章的“變”與“不變”,反映著我們黨對(duì)黨的建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)不斷深化。
全面從嚴(yán)治黨以黨章規(guī)定為總要求。黨章是管黨治黨的總綱領(lǐng),具體規(guī)定著全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)容、方法、途徑、方向和目標(biāo)。在內(nèi)容上,就是要按照黨章規(guī)定和要求,將黨的建設(shè)推向新高度。在方法上,就是要堅(jiān)持戰(zhàn)略思維、辯證思維、歷史思維、實(shí)踐思維、系統(tǒng)思維、法治思維。在途徑上,就是要全面加強(qiáng)黨的建設(shè),力行思想從嚴(yán)、治吏從嚴(yán)、作風(fēng)從嚴(yán)、反腐從嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)。在方向上,就是要全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平,建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨。在目標(biāo)上,就是要使我們黨始終走在時(shí)代前列,成為領(lǐng)導(dǎo)全國人民沿著中國特色社會(huì)主義道路不斷前進(jìn)的堅(jiān)強(qiáng)核心。
黨章是檢驗(yàn)全面從嚴(yán)治黨成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。離開了黨章,全面從嚴(yán)治黨將只能淪為空談。接受黨章的檢驗(yàn),是全面從嚴(yán)治黨聚焦方向、把握著力點(diǎn)、避免脫軌跑偏的根本保證。對(duì)此,全體黨員要接受黨章教育,理解黨章,認(rèn)同黨章,真正將黨章規(guī)定入眼、入耳、入腦、入心。
認(rèn)識(shí)黨章,了解黨章建設(shè)歷程。黨章記錄著黨的發(fā)展歷程,是我們黨從小到大、從弱到強(qiáng)、從幼稚走向成熟的歷史寫照。黨章是一個(gè)不斷發(fā)展著的生命體,是黨的生命的外化形式,呈現(xiàn)著延續(xù)性和階段性的統(tǒng)一。黨章因管黨治黨而誕生和發(fā)展,管黨治黨因黨章而有章可循。
學(xué)習(xí)黨章,把握黨的建設(shè)規(guī)律。黨章是黨的知識(shí)的寶庫,了解和認(rèn)識(shí)黨,要從學(xué)習(xí)黨章開始。學(xué)習(xí)黨章是黨員的一項(xiàng)基本功,是開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的基礎(chǔ)。一個(gè)黨員是不是合格,首先要看黨員是不是將學(xué)習(xí)黨章作為排在第一位的要求,注重掌握黨章的系統(tǒng)性,吃透內(nèi)容,學(xué)以致用。
通曉黨章,遵從管黨治黨的要求。黨章是黨的創(chuàng)新理論的集成和反映。通曉黨章是學(xué)懂弄通黨的創(chuàng)新理論的第一步。黨章內(nèi)容豐富,字字珠璣,非淺嘗輒止所能領(lǐng)會(huì),必須逐字逐句通讀黨章,學(xué)深悟透,尋根究底,抓住黨章的內(nèi)涵和精髓,做到融會(huì)貫通。
(作者單位:天津城建大學(xué)馬克思主義學(xué)院)
【注:本文系教育部人文社會(huì)科學(xué)研究一般項(xiàng)目“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)視域下的中國政治價(jià)值轉(zhuǎn)型與建構(gòu)研究”(項(xiàng)目編號(hào):13YJC710052)的階段性成果】
【參考文獻(xiàn)】
①《馬克思恩格斯選集》(第三卷),北京:人民出版社,1995年。
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③習(xí)近平:《認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章 嚴(yán)格遵守黨章》,《人民日?qǐng)?bào)》,2012年11月20日。
責(zé)編/張寒 美編/于珊
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