2017年7月26日，習(xí)近平總書(shū)記在中央黨校省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上發(fā)表重要講話(huà)，為黨的十九大把脈定調(diào)，為全面建成小康社會(huì)謀篇布局。在該講話(huà)中，習(xí)總書(shū)記全面概括了過(guò)去五年來(lái)我國(guó)改革開(kāi)放事業(yè)的輝煌成就，闡述了未來(lái)一段時(shí)期黨和國(guó)家發(fā)展的整體思路和理論框架，提出了前瞻性的行動(dòng)綱領(lǐng)，對(duì)統(tǒng)一全黨、全社會(huì)的思想認(rèn)識(shí)意義深遠(yuǎn)。在筆者看來(lái)，講話(huà)可從以下三個(gè)層次進(jìn)行解讀。

在發(fā)展道路上，將中國(guó)特色社會(huì)主義概括為“改革開(kāi)放以來(lái)黨的全部理論和實(shí)踐的主題”，強(qiáng)調(diào)在新的發(fā)展階段，仍然要堅(jiān)定不移地走適合中國(guó)國(guó)情的發(fā)展道路

長(zhǎng)期以來(lái)，海外一直有某些敵對(duì)勢(shì)力或出于所謂的信仰，或出于本國(guó)及個(gè)人私利，帶著有色眼鏡和冷戰(zhàn)思維看待中國(guó)，常會(huì)利用各種機(jī)會(huì)對(duì)中國(guó)進(jìn)行政治“忽悠”和文化滲透，對(duì)中國(guó)體制和發(fā)展模式指指點(diǎn)點(diǎn)、說(shuō)東道西，甚至假民主、自由之名，行赤裸裸的國(guó)家或個(gè)人私利之實(shí)。

平心而論，西式民主政治確有某些值得中國(guó)學(xué)習(xí)和借鑒的地方，中國(guó)黨和政府從來(lái)都有包容和借鑒它們的胸懷。但西式民主政治有真、假、優(yōu)、劣之辨，只有優(yōu)質(zhì)民主才值得借鑒，但其實(shí)行條件相當(dāng)苛刻，對(duì)一國(guó)國(guó)情的同質(zhì)性和國(guó)民的經(jīng)濟(jì)、文化水平要求甚高，且其解決的主要是“分蛋糕”而非“做蛋糕”問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)起飛階段的發(fā)展中國(guó)家并不具備這些條件，西方民主模式很難適應(yīng)幅員遼闊、人口超多、社會(huì)分化嚴(yán)峻、國(guó)情超級(jí)復(fù)雜的發(fā)展中大國(guó)。

由此可見(jiàn)，中國(guó)不能輕信境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的政治“忽悠”，盲目照搬西方制度和文化，走改弦易轍的“邪路”；也不能重回封閉保守、“一大二公”的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的“老路”。中國(guó)必須始終不渝、與時(shí)俱進(jìn)地走適合本國(guó)國(guó)情的發(fā)展道路。這便是1978年改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)最恒久的發(fā)展旋律和最大的政治！

從這個(gè)角度看，習(xí)總書(shū)記“7.26”重要講話(huà)將中國(guó)特色社會(huì)主義概括為“改革開(kāi)放以來(lái)黨的全部理論和實(shí)踐的主題”是十分到位的，全黨同志應(yīng)該像習(xí)總書(shū)記在“7.26”重要講話(huà)中宣誓的那樣：“高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，牢固樹(shù)立中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，確保黨和國(guó)家事業(yè)始終沿著正確方向勝利前進(jìn)。”

“鞋子穿在自己的腳上，合不合腳，只有自己才最清楚。”盡管中國(guó)改革開(kāi)放的發(fā)展道路從來(lái)就不平坦、未來(lái)也決不會(huì)一帆風(fēng)順，盡管中國(guó)制度和模式依然存在許多不盡人意、亟需完善的地方，但是中國(guó)近40年改革開(kāi)放的偉大實(shí)踐至少業(yè)已證明中國(guó)發(fā)展道路的選擇是務(wù)實(shí)的、明智的，中國(guó)現(xiàn)行體制是適合基本國(guó)情的。罔顧事實(shí)，一味地對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)速度、中國(guó)規(guī)模與中國(guó)體制、中國(guó)模式之間的關(guān)聯(lián)性，熟視無(wú)睹，甚至不屑一顧，多少都有那么一點(diǎn)“務(wù)虛而不務(wù)實(shí)”，甚至是“別有用心”！

總之，以“四個(gè)自信”推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義道路，是基于全黨、全國(guó)人民近40年改革開(kāi)放的偉大實(shí)踐而提出的符合中國(guó)國(guó)情的正確道路。在新的發(fā)展時(shí)期，中國(guó)依然要堅(jiān)定不移地高舉這面?zhèn)ゴ蟮钠鞄茫?ldquo;走自己的路，讓別人去說(shuō)吧”。

在發(fā)展階段上，明確指出中國(guó)正處于全面建成小康社會(huì)的決勝階段和建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)

習(xí)總書(shū)記“7.26”重要講話(huà)在指明中國(guó)“向哪兒走”——發(fā)展道路和前進(jìn)方向的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步指出中國(guó)“身在何方”——正處于全面建成小康社會(huì)的決勝階段和由“大”變“強(qiáng)”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。雖然全面建成小康社會(huì)“勝利在望”，但是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)之夢(mèng)依然“征途漫漫”。

在“7.26”重要講話(huà)中，習(xí)總書(shū)記全面總結(jié)了十八大以來(lái)黨和政府的改革成就——推動(dòng)了許許多多過(guò)去想改而不敢改的改革，使改革呈現(xiàn)出全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)的嶄新局面。但講成績(jī)的目的不是為了擺功、說(shuō)苦，而是為了讓全黨同志和全國(guó)人民堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義的理想與信念，對(duì)中國(guó)道路和 “中國(guó)夢(mèng)”充滿(mǎn)信心。

常言道：“成績(jī)永遠(yuǎn)屬于過(guò)去”。面對(duì)十八大以來(lái)的成就，全黨同志和全國(guó)人民都應(yīng)“自信但不自滿(mǎn)”?；诖?，在“7.26”重要講話(huà)中，習(xí)總書(shū)記在歷數(shù)改革成就之余，不忘鄭重地提醒大家，我國(guó)仍然處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初期階段，未來(lái)的發(fā)展道路仍將充滿(mǎn)著復(fù)雜性和艱巨性。就內(nèi)部形勢(shì)而言，改革開(kāi)放步入深水區(qū)，進(jìn)入攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵期，各種深層社會(huì)矛盾日益凸顯，發(fā)展環(huán)境變化巨大。簡(jiǎn)單容易抑或皆大歡喜的改革早已完成，“剩下的幾乎都是難啃的硬骨頭”。進(jìn)一步推進(jìn)改革，時(shí)刻面臨著“觸動(dòng)利益比觸動(dòng)靈魂還難”的艱困局面。各種艱難險(xiǎn)阻正時(shí)刻考驗(yàn)著黨和政府的智慧、勇氣和信念。

就外部形勢(shì)而言，我國(guó)面臨的國(guó)際形勢(shì)日趨復(fù)雜、嚴(yán)峻，新的大國(guó)崛起必然會(huì)受到守成大國(guó)的刁難和阻撓。如何在變幻莫測(cè)、紛繁復(fù)雜、群狼環(huán)視的國(guó)際環(huán)境下把握和平發(fā)展的機(jī)會(huì)，凝心聚力謀發(fā)展，同樣考驗(yàn)著黨和政府的智慧、勇氣與擔(dān)當(dāng)。

總之，中國(guó)依然“處于社會(huì)主義初期階段”就是中國(guó)最大的現(xiàn)實(shí)，認(rèn)識(shí)到中國(guó)依然“處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初期階段”就是最大的清醒。

在發(fā)展策略上，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)并完善黨的領(lǐng)導(dǎo)及意識(shí)形態(tài)工作，突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，堅(jiān)定不移深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，多點(diǎn)突破，全面開(kāi)花，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展

首先，要不斷健全和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，國(guó)情異常復(fù)雜，不僅地域廣闊，人口眾多，而且民族、階層、地區(qū)之間差異巨大，矛盾沖突時(shí)有發(fā)生。如果缺乏強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)力量，中國(guó)將會(huì)比世界上任何一個(gè)國(guó)家都要混亂。從實(shí)際國(guó)情出發(fā)，中國(guó)必須堅(jiān)持并不斷完善中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的前提是“黨要管黨”，是黨要不斷地完善自己，使自己能夠肩負(fù)起帶領(lǐng)人民走向繁榮富強(qiáng)的神圣職責(zé)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央狠抓反腐敗斗爭(zhēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，正風(fēng)肅紀(jì)，敢管善治，使管黨治黨由“寬、松、軟”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;嚴(yán)、緊、硬”。同時(shí)，不斷加大治庸、治懶的力度，努力整治“為官不為”現(xiàn)象，使黨風(fēng)、政風(fēng)發(fā)生了可喜的變化。但是，放眼全局，肅貪、治庸形勢(shì)依然復(fù)雜、嚴(yán)峻，全面從嚴(yán)治黨只能“永遠(yuǎn)在路上”。

其次，堅(jiān)定不移地全面深化改革，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，堅(jiān)定不移深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制，全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

再次，加強(qiáng)并完善黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固全黨、全社會(huì)思想上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。“務(wù)求倫理之覺(jué)悟，才是最后之覺(jué)悟。”意識(shí)形態(tài)工作對(duì)任何政黨而言都是一項(xiàng)極端重要的工作，一切政黨的政治命運(yùn)均取決于民心之向背。只是，做好意識(shí)形態(tài)工作又是一件十分困難的事。成敗的關(guān)鍵不在居高臨下，而在設(shè)身處地；不在板著面孔教訓(xùn)人，而在春風(fēng)化雨般地浸潤(rùn)人心。

全黨同志既要牢牢堅(jiān)守意識(shí)形態(tài)的主陣地，把握主導(dǎo)權(quán)，發(fā)揮影響力，更要摒棄八股文風(fēng)和生硬說(shuō)教，要不斷創(chuàng)新方式、方法，學(xué)會(huì)以人民喜聞樂(lè)道的方式向人民宣傳黨的路線(xiàn)、方針和政策，使其真正走入百姓的心靈。只有心靈上的覺(jué)悟，才能真正激發(fā)人民干事業(yè)的激情和動(dòng)力，才能讓人民發(fā)自?xún)?nèi)心地認(rèn)同“四個(gè)自信”，讓意識(shí)形態(tài)工作真正起到統(tǒng)一思想、凝聚人心、匯集力量的強(qiáng)大作用。

【作者簡(jiǎn)介】謝寶富，北京航空航天大學(xué)公共管理學(xué)院教授、博導(dǎo)。研究方向?yàn)橹袊?guó)城市化進(jìn)程中的社會(huì)管理與公共服務(wù)。主要著作有《當(dāng)代中國(guó)政府體制論略》《居住證積分制：戶(hù)籍制度改革的又一個(gè)補(bǔ)?。俊罚ㄕ撐模?、《在公平與效率之間尋找平衡——香港保障房政策的運(yùn)行機(jī)制評(píng)析》（論文）等。