閆坤   十九大代表、中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所黨委書記

正確認識我國發(fā)展的階段性特征是我們做好各項工作，有序推進改革與發(fā)展，實現(xiàn)階段性發(fā)展任務(wù)和歷史使命的重要基礎(chǔ)。習(xí)近平同志在黨的十九大報告中指出，中國特色社會主義進入新時代，在中華人民共和國發(fā)展史上、中華民族發(fā)展史上具有重大意義，在世界社會主義發(fā)展史上、人類社會發(fā)展史上也具有重大意義。當(dāng)前，隨著我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，中國特色社會主義進入新時代，成為我國發(fā)展新的歷史方位。

事物的發(fā)展主要表現(xiàn)為主要矛盾的變動或矛盾主要方面的變化。新時代之所以成為新的歷史階段，最關(guān)鍵的理論基礎(chǔ)和實踐要件就是我國社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化。十九大報告指出，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。從1981年十一屆六中全會提出的“人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾”到如今“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，在矛盾的主要方面上，表現(xiàn)為以下三點變化：一是人民需要的內(nèi)涵大大擴展，從物質(zhì)文化的領(lǐng)域向包括物質(zhì)文明、精神文明、社會文明、制度文明和生態(tài)文明在內(nèi)的全面美好生活躍升和轉(zhuǎn)變；二是社會生產(chǎn)能力明顯提高，從“落后的社會生產(chǎn)”發(fā)展到成為經(jīng)濟大國和制造強國，并成為全球第一出口大國和世界第二大經(jīng)濟體，告別了經(jīng)濟短缺時代，社會生產(chǎn)向形態(tài)更高級、結(jié)構(gòu)更復(fù)雜、分工更合理的水平提升和發(fā)展；三是發(fā)展重心和抓手轉(zhuǎn)向供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，“不平衡不充分”成為我國當(dāng)前的短板和發(fā)展的關(guān)鍵，向平衡要效益和效率，向充分要空間和質(zhì)量，堅持去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本和補短板，堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。

進一步來看，解決“不平衡不充分的發(fā)展”問題也成為我國創(chuàng)新發(fā)展思路、形成新發(fā)展動力的重要基礎(chǔ)，并成為新時代發(fā)展的重要特征。“不平衡不充分的發(fā)展”所對應(yīng)的，是“美好生活需要”，因此其所涉及的領(lǐng)域和構(gòu)成的范圍是廣義的。不平衡的發(fā)展涉及很多重要方面，這些方面相互影響、彼此牽連，解決起來難度大、風(fēng)險大、影響大。不充分的發(fā)展主要包括要素不充分、產(chǎn)業(yè)不充分、競爭不充分、模式不充分和形態(tài)不充分等內(nèi)容，需要完善機制，強化治理，形成有序、穩(wěn)定、活力、創(chuàng)新的良好局面。針對上述問題，十九大報告明確指出，我們要在繼續(xù)推動發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更好滿足人民在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等方面日益增長的需要，更好推動人的全面發(fā)展、社會全面進步。