過去10年里，中國在國際舞臺上發(fā)揮的作用越來越大，令人目不暇接。2007—2008年國際金融危機襲來之前，中國一直在尋找融入全球舞臺的方法，包括2001年加入世界貿(mào)易組織。這其中的機遇與挑戰(zhàn)對當時的中國來說，都是全新的。

國際金融危機的迅速擴散使國際環(huán)境發(fā)生了改變。在金融危機之前的30年里，西方一直保持著經(jīng)濟增長，雖然速度不一定很快，但是相對穩(wěn)定。然而在金融危機之后的10年里，西方始終無法擺脫這場危機的陰影，債務(wù)負擔沉重、經(jīng)濟增速緩慢、利率接近零，政治不穩(wěn)定。在這種情況下，中國不再是一個旁觀者，它以更加積極的態(tài)度思考，推動全球秩序的變革。

自1978年以來，中國經(jīng)濟保持高速增長，即使在國際金融危機發(fā)生后，中國經(jīng)濟仍然保持較快增長。中國在世界經(jīng)濟中的地位已經(jīng)轉(zhuǎn)變，對世界經(jīng)濟增長的貢獻與日俱增?？梢哉f，沒有中國的話，全球經(jīng)濟將會變得更糟。此外，世界經(jīng)濟的格局也在發(fā)生著變化，正不斷從西方主導轉(zhuǎn)向發(fā)展中國家發(fā)揮更大作用。

這些新變化一方面要求中國以新的方式來思考和行動，另一方面也為中國發(fā)揮更大作用提供了機遇。中國開始越來越多地承擔起推動世界經(jīng)濟發(fā)展的責任并發(fā)揮更大作用，在參與全球治理方面采取了更加積極主動的行動。

美國曾批評中國加入世貿(mào)組織是搭便車，利用了西方提供的公共產(chǎn)品而不作出貢獻。如今，中國用實際行動予以了回擊。中國接連提出了一系列廣受歡迎的公共產(chǎn)品，包括亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和“一帶一路”倡議等，前者旨在為亞洲亟須的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籌集資金，后者則被視為一項重要的公共產(chǎn)品。事實上，二者都體現(xiàn)了中國在全球治理方面作出的巨大貢獻。

治理赤字，是當前全球治理面臨的一個關(guān)鍵問題?，F(xiàn)有全球治理遠遠不足，已建立的機構(gòu)往往受西方議程和利益的主導。那些全球性機構(gòu)在代表性、問責性和有效性方面存在不足，往往局限于發(fā)達國家的利益和目標，而不是反映占世界人口85%的發(fā)展中國家的需要。我們應(yīng)該認識到全球治理不應(yīng)狹隘，需要更好地回應(yīng)發(fā)展中國家的需求。實現(xiàn)更好的全球治理，就是要解決發(fā)展中國家長期遭受治理赤字的問題。

全球治理需要采取靈活、多元和富有活力的方式，這一點十分重要。過去10年間，中國在聯(lián)合國、國際貨幣基金組織、世界銀行、世貿(mào)組織等全球性機構(gòu)中發(fā)揮著越來越活躍的作用。中國同發(fā)展中國家一道，成為推動其改革的重要力量。

中國既是傳統(tǒng)意義上全球治理標準的堅守者，也是新型全球治理模式的推動者。相信中國將同其他發(fā)展中國家一道，為推動全球治理體系變革而不懈努力。

馬丁·雅克（作者為英國劍橋大學政治與國際關(guān)系學院資深研究員）