在第七屆中國(guó)—中東歐國(guó)家經(jīng)貿(mào)論壇上的致辭

（二〇一七年十一月二十七日，布達(dá)佩斯）

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院總理 李克強(qiáng)

尊敬的歐爾班總理，女士們、先生們：

很高興來(lái)到美麗的布達(dá)佩斯，共同出席第七屆中國(guó)—中東歐國(guó)家經(jīng)貿(mào)論壇。我謹(jǐn)代表中國(guó)政府，對(duì)論壇的開(kāi)幕表示熱烈祝賀，對(duì)致力于中國(guó)與中東歐國(guó)家友好合作的各界人士致以崇高敬意！

“16+1合作”是中國(guó)與中東歐16國(guó)共同創(chuàng)建的合作平臺(tái)，是中歐友好合作的創(chuàng)舉。2011年首屆中國(guó)—中東歐國(guó)家經(jīng)貿(mào)論壇在布達(dá)佩斯成功舉辦，拉開(kāi)了“16+1合作”的序幕。在政府和企業(yè)界共同努力下，中國(guó)與中東歐國(guó)家合作機(jī)制不斷完善，領(lǐng)域逐漸拓寬，成果日益豐富。中國(guó)企業(yè)對(duì)16國(guó)累計(jì)投資從2010年的近30億美元增長(zhǎng)到2016年的90多億美元，雙方貿(mào)易從439億美元增加到587億美元，中國(guó)從中東歐國(guó)家進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品增長(zhǎng)超過(guò)300%，中歐班列累計(jì)開(kāi)通超過(guò)6000列。回首“16+1合作”不平凡的歷程，可以得出幾點(diǎn)清晰的結(jié)論：

第一，“16+1合作”的主基調(diào)是務(wù)實(shí)合作。我們聚焦貿(mào)易投資、互聯(lián)互通、產(chǎn)能、金融、綠色經(jīng)濟(jì)、人文交流等重點(diǎn)領(lǐng)域，推出200多項(xiàng)具體合作舉措。特別是著眼發(fā)揮中東歐國(guó)家區(qū)位優(yōu)勢(shì)，提出建設(shè)匈塞鐵路、“中歐陸?？炀€”和“三海港區(qū)合作”等多個(gè)重大倡議，并取得階段性進(jìn)展。每次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤都堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，注意聽(tīng)取業(yè)界呼聲，及時(shí)解決務(wù)實(shí)合作中遇到的困難。在領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤期間堅(jiān)持配套舉辦經(jīng)貿(mào)論壇，也是“16+1合作”務(wù)實(shí)性的體現(xiàn)。

第二，“16+1合作”堅(jiān)持以企業(yè)為主、政府推動(dòng)、市場(chǎng)化運(yùn)作。如果說(shuō)“16+1合作”是一艘大船，那么企業(yè)家就是水手。大船之所以能夠破浪前行，雙方企業(yè)家在其中發(fā)揮了關(guān)鍵性作用。政府主要是加強(qiáng)了規(guī)劃引領(lǐng)和宏觀指導(dǎo)，搭建起合作機(jī)制和平臺(tái)，致力于營(yíng)造良好的貿(mào)易投資環(huán)境，提供必要的政策支持，保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。這幾年，無(wú)論是產(chǎn)能合作項(xiàng)目，還是互聯(lián)互通項(xiàng)目，都是按商業(yè)化原則運(yùn)作，遵循國(guó)際通行規(guī)則，發(fā)揮了各自優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了互利共贏。

第三，“16+1合作”是中歐關(guān)系的重要組成部分和有益補(bǔ)充。“16+1合作”是跨區(qū)域務(wù)實(shí)合作平臺(tái)。我們始終遵循公開(kāi)透明原則，堅(jiān)持在中歐關(guān)系和歐盟有關(guān)法律法規(guī)的框架下開(kāi)展合作。“16+1合作”是開(kāi)放的，歡迎其他國(guó)家和國(guó)際組織積極參與，開(kāi)展三方合作，實(shí)現(xiàn)多贏。我們先后吸收歐盟、奧地利等6個(gè)觀察員，主動(dòng)同維謝格拉德集團(tuán)等地區(qū)合作倡議對(duì)接，使合作之門越開(kāi)越大，惠及面越來(lái)越廣。實(shí)踐證明，“16+1合作”不會(huì)損害歐洲整體利益，而且能夠?yàn)闅W洲一體化進(jìn)程注入正能量，也助推了中歐關(guān)系均衡發(fā)展。

第四，“16+1合作”具有廣闊的發(fā)展前景。中國(guó)與中東歐國(guó)家傳統(tǒng)友誼深厚，政治互信度高，都將對(duì)方視為重要合作伙伴。雙方經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好，在市場(chǎng)、資源、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、資金等方面互有優(yōu)勢(shì)。目前雙方貿(mào)易額只占中歐貿(mào)易總額的11%，投資存量占比僅為2%左右，還有很大潛力可挖。特別是隨著“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn)，“16+1合作”迎來(lái)了前所未有的機(jī)遇。

經(jīng)過(guò)幾年的共同努力，“16+1合作”的方向明確了，框架構(gòu)建了，基礎(chǔ)打牢了。下一步要適應(yīng)國(guó)際形勢(shì)變化、順應(yīng)業(yè)界期盼，營(yíng)造更加自由開(kāi)放的貿(mào)易投資環(huán)境，出臺(tái)更加精準(zhǔn)的政策舉措，推動(dòng)“16+1合作”擴(kuò)容提質(zhì)升級(jí)。本次論壇主題為“深化經(jīng)貿(mào)金融合作，促進(jìn)互利共贏發(fā)展”，就是要更好發(fā)揮經(jīng)貿(mào)、金融兩大“引擎”的作用，讓“16+1合作”之舟行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

——我們要促進(jìn)共建“一帶一路”倡議同中東歐國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接。習(xí)近平主席在會(huì)見(jiàn)中東歐國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人時(shí)多次指出，要將“16+1合作”打造成“一帶一路”倡議融入歐洲經(jīng)濟(jì)圈的重要承接地。中方愿與中東歐國(guó)家一道，秉持共商共建共享的原則，推動(dòng)“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇成果率先在中東歐落地。加快推進(jìn)匈塞鐵路等互聯(lián)互通項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)中歐班列持續(xù)健康發(fā)展。擴(kuò)大國(guó)際產(chǎn)能合作，共建一批經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，打造融合度更深、帶動(dòng)力更強(qiáng)、受益面更廣的產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、物流鏈。

——我們要大力推進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化。加強(qiáng)海關(guān)合作，對(duì)高資信企業(yè)給予簡(jiǎn)化海關(guān)手續(xù)、降低查驗(yàn)比例、優(yōu)先辦理清關(guān)等便利措施，促進(jìn)物流提速。建立健全檢驗(yàn)檢疫溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，中方將加快檢驗(yàn)檢疫準(zhǔn)入程序，為中東歐國(guó)家肉制品、乳制品、蜂蜜、水果等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)華出口提供便利。商建中國(guó)—中東歐電子商務(wù)合作機(jī)制，支持跨境電子商務(wù)發(fā)展，培育新的貿(mào)易增長(zhǎng)點(diǎn)。明年中國(guó)將在上海舉辦首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，這是中方促進(jìn)貿(mào)易自由化、主動(dòng)向世界開(kāi)放市場(chǎng)的重大舉措和實(shí)際行動(dòng)，歡迎中東歐國(guó)家企業(yè)踴躍參展，中方愿提供支持和便利。中方鼓勵(lì)在寧波等中國(guó)城市建立16+1經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)，為擴(kuò)大貿(mào)易和投資合作搭建平臺(tái)，特別是為中東歐商品對(duì)華出口提供綠色通道。中國(guó)已全面實(shí)施準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單的外商投資管理模式，愿意與中東歐國(guó)家探討建立投資合作綠色通道，希望中東歐國(guó)家在簽證、工作許可等方面為中方投資者提供便利。

——我們要進(jìn)一步拓寬融資渠道。中方支持商業(yè)性和開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)為雙方合作項(xiàng)目融資，支持中東歐國(guó)家各類企業(yè)到中國(guó)發(fā)行熊貓債，支持雙方合作項(xiàng)目開(kāi)展人民幣融資業(yè)務(wù)。去年，中國(guó)工商銀行發(fā)起成立中國(guó)—中東歐基金，拓寬了市場(chǎng)化投融資渠道，各方反響積極。我愿在此宣布兩項(xiàng)新的舉措：一是中國(guó)—中東歐銀行聯(lián)合體今天正式成立，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行將提供20億等值歐元開(kāi)發(fā)性金融合作貸款；二是中國(guó)—中東歐投資合作基金二期已完成設(shè)立，募集資金10億美元，將主要投向中東歐。

——我們要推動(dòng)中小企業(yè)加強(qiáng)合作。“16+1合作”既要重視大型企業(yè)的龍頭作用，也要發(fā)揮好中小企業(yè)的配套協(xié)作作用，形成大中小企業(yè)共同發(fā)力、融通發(fā)展新格局。本次論壇期間將同步舉行中國(guó)—中東歐國(guó)家中小企業(yè)合作對(duì)接會(huì)，吸引約400家企業(yè)參會(huì)。我們還要搭建更多合作機(jī)制和服務(wù)平臺(tái)，包括加快推動(dòng)成立16+1中小企業(yè)聯(lián)合會(huì)，為中小企業(yè)互通有無(wú)、洽談項(xiàng)目架起“鵲橋”。

女士們，先生們！

大家都很關(guān)心中國(guó)經(jīng)濟(jì)，我愿作簡(jiǎn)要介紹。近年來(lái)，面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境和持續(xù)的世界經(jīng)濟(jì)下行壓力，中國(guó)沒(méi)有采取“大水漫灌”式強(qiáng)刺激，而是著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。經(jīng)過(guò)艱苦努力，中國(guó)初步走出一條經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)與結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)相互促進(jìn)、新舊動(dòng)能加快接續(xù)轉(zhuǎn)換的創(chuàng)新發(fā)展之路。2013—2016年中國(guó)經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)7.2%，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到30%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計(jì)5260萬(wàn)人，共有5560萬(wàn)人穩(wěn)定脫貧。中國(guó)經(jīng)濟(jì)之所以有這樣的表現(xiàn)，迅速成長(zhǎng)的新動(dòng)能發(fā)揮了關(guān)鍵支撐作用。新的市場(chǎng)主體大量涌現(xiàn)，過(guò)去3年平均每天新登記企業(yè)1.4萬(wàn)戶。新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等不斷涌現(xiàn)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)零售額保持30%左右的高速增長(zhǎng)，移動(dòng)支付用戶超過(guò)5億，城市日常消費(fèi)基本都可以掃碼支付。綠色經(jīng)濟(jì)增勢(shì)強(qiáng)勁，僅可再生能源去年新增裝機(jī)容量就占全球增量的40%左右。共享經(jīng)濟(jì)迅速崛起，如共享單車在短短兩三年內(nèi)即從無(wú)到有、從小到大，累計(jì)投放超過(guò)1800萬(wàn)輛，并開(kāi)始走出國(guó)門。與此同時(shí)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)借助互聯(lián)網(wǎng)加快改造升級(jí)，組織架構(gòu)、研發(fā)機(jī)制、生產(chǎn)模式、供應(yīng)鏈條發(fā)生革命性變化，煥發(fā)出新的生機(jī)與活力。目前，新動(dòng)能對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)30%，對(duì)城鎮(zhèn)新增就業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)到70%，發(fā)揮著越來(lái)越重要的支撐作用。

今年以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)延續(xù)穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好于預(yù)期。一是主要宏觀指標(biāo)整體向好。前三季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6.9%，同比加快0.2個(gè)百分點(diǎn)；大城市調(diào)查失業(yè)率處于多年來(lái)最低水平；前10個(gè)月居民消費(fèi)價(jià)格上漲1.5%，漲勢(shì)溫和。進(jìn)出口扭轉(zhuǎn)了過(guò)去兩年下降勢(shì)頭。外匯儲(chǔ)備連續(xù)增加。二是速度與效益相得益彰。在今年出臺(tái)措施大幅減輕企業(yè)稅負(fù)1萬(wàn)億元的背景下，前10個(gè)月財(cái)政收入增長(zhǎng)9.2%，規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)20%以上，居民收入增速繼續(xù)高于經(jīng)濟(jì)增速。三是增長(zhǎng)的可持續(xù)性增強(qiáng)。前三季度最終消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到64.5%，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)第一大動(dòng)力；服務(wù)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重提高到52.9%，超過(guò)半壁江山；債市、股市、房市總體平穩(wěn)，企業(yè)杠桿率、商業(yè)銀行不良貸款率穩(wěn)中有降，人民幣匯率保持基本穩(wěn)定，財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)總體可控，市場(chǎng)信心不斷增強(qiáng)。今年以來(lái)主要國(guó)際機(jī)構(gòu)多次上調(diào)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期，是對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)走向投下的信任票。

上個(gè)月召開(kāi)的中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)，制定了中國(guó)未來(lái)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖和行動(dòng)綱領(lǐng)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。我們將深入貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。我們將堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策，以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去并重，實(shí)行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策，大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，創(chuàng)新對(duì)外投資方式，建設(shè)面向全球的貿(mào)易、投融資、生產(chǎn)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局。

在中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展階段，創(chuàng)新引領(lǐng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快升級(jí)，城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)同發(fā)展，必將給包括中東歐國(guó)家在內(nèi)的世界各國(guó)提供更多市場(chǎng)、增長(zhǎng)、投資、合作機(jī)遇。未來(lái)15年，預(yù)計(jì)中國(guó)將進(jìn)口24萬(wàn)億美元商品，吸收2萬(wàn)億美元境外直接投資，對(duì)外投資總額將達(dá)到2萬(wàn)億美元，出境旅游將超過(guò)20億人次。相信有遠(yuǎn)見(jiàn)、有抱負(fù)的各國(guó)企業(yè)，一定會(huì)充分利用“16+1合作”等平臺(tái)，搶搭中國(guó)發(fā)展的快車，分享中國(guó)發(fā)展的紅利！

謝謝大家。

（本報(bào)布達(dá)佩斯11月27日電）