新華社北京12月24日電近日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)貧困村駐村工作隊選派管理工作的指導(dǎo)意見》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。
《關(guān)于加強(qiáng)貧困村駐村工作隊選派管理工作的指導(dǎo)意見》全文如下。
為著力解決駐村幫扶中選人不優(yōu)、管理不嚴(yán)、作風(fēng)不實、保障不力等問題,更好發(fā)揮駐村工作隊脫貧攻堅生力軍作用,現(xiàn)就加強(qiáng)貧困村駐村工作隊選派管理工作提出如下指導(dǎo)意見。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于脫貧攻堅決策部署,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念,深入實施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧,以實現(xiàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧為目標(biāo),確保貧困村駐村工作隊選派精準(zhǔn)、幫扶扎實、成效明顯、群眾滿意。
(二)基本原則
——堅持因村選派、分類施策。根據(jù)貧困村實際需求精準(zhǔn)選派駐村工作隊,做到務(wù)實管用。堅持因村因戶因人施策,把精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧成效作為衡量駐村工作隊績效的基本依據(jù)。
——堅持縣級統(tǒng)籌、全面覆蓋??h級黨委和政府統(tǒng)籌整合各方面駐村工作力量,根據(jù)派出單位幫扶資源和駐村干部綜合能力科學(xué)組建駐村工作隊,實現(xiàn)建檔立卡貧困村一村一隊。駐村工作隊隊長原則上由駐村第一書記兼任。
——堅持嚴(yán)格管理、有效激勵。加強(qiáng)駐村工作隊日常管理,建立完善管理制度,從嚴(yán)從實要求,培養(yǎng)優(yōu)良作風(fēng)。健全保障激勵機(jī)制,鼓勵支持干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為。
——堅持聚焦攻堅、真幫實扶。駐村工作隊要堅持攻堅目標(biāo)和“兩不愁、三保障”脫貧標(biāo)準(zhǔn),將資源力量集中用于幫助貧困村貧困戶穩(wěn)定脫貧,用心、用情、用力做好駐村幫扶工作。
二、規(guī)范人員選派
(一)精準(zhǔn)選派。堅持因村選人組隊,把熟悉黨群工作的干部派到基層組織軟弱渙散、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的貧困村,把熟悉經(jīng)濟(jì)工作的干部派到產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、集體經(jīng)濟(jì)脆弱的貧困村,把熟悉社會工作的干部派到矛盾糾紛突出、社會發(fā)育滯后的貧困村,充分發(fā)揮派出單位和駐村干部自身優(yōu)勢,幫助貧困村解決脫貧攻堅面臨的突出困難和問題。
(二)優(yōu)化結(jié)構(gòu)。優(yōu)先安排優(yōu)秀年輕干部和后備干部參加駐村幫扶。每個駐村工作隊一般不少于3人,每期駐村時間不少于2年。要把深度貧困地區(qū)貧困村和脫貧難度大的貧困村作為駐村幫扶工作的重中之重。東西部扶貧協(xié)作和對口支援、中央單位定點幫扶的對象在深度貧困地區(qū)的,要加大選派干部力度。
(三)配強(qiáng)干部??h級以上各級機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位要選派政治素質(zhì)好、工作作風(fēng)實、綜合能力強(qiáng)、健康具備履職條件的人員參加駐村幫扶工作。新選派的駐村工作隊隊長一般應(yīng)為處科級干部或處科級后備干部。干部駐村期間不承擔(dān)原單位工作,黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接到所駐貧困村,確保全身心專職駐村幫扶。脫貧攻堅期內(nèi),貧困村退出的,駐村工作隊不得撤離,幫扶力度不能削弱。