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大國新村
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【典型案例】精準扶貧精準脫貧的株洲經驗

株洲市:社會扶貧——白關光伏基地

發(fā)揮城市資源優(yōu)勢 發(fā)動社會力量 異地統(tǒng)一建設

一是免費提供場地。由國投集團公司、新蘆淞集團免費提供白關服飾產業(yè)園的標準廠房房頂,該園區(qū)光照時間長、無遮擋;二是由企業(yè)及社會團體捐助資金。白關光伏扶貧基地總裝機3兆瓦,總投資2230萬元,除財政扶貧資金安排870萬元外,其余均為駐村幫扶工作隊責任單位,企業(yè)及社會團體捐款,其中市慈善總會捐款102.2萬元,產權為36個貧困村和170戶貧困農戶所有;三是實行現(xiàn)代企業(yè)管理。按照“統(tǒng)一建設、統(tǒng)一維護、統(tǒng)一結算、劃區(qū)裝表、資產到村”的原則,按照每個村的裝機單獨裝機量表;由36個貧困村推選5人組成業(yè)主委員會,監(jiān)督財務與電站運行;成立光伏資產經營公司,與國網電力公司統(tǒng)一結算,按照比例打卡到村賬戶;安裝監(jiān)控器進行管理,10年內免費維修維保,10年后按成本價維修維保。

醴陵市:教育扶貧——醴陵市陶瓷煙花職業(yè)技術學校

整合社會力量 精準教育脫貧

2017年,根據全市脫貧攻堅需要,學校大膽創(chuàng)新,面向全市建檔立卡貧困家庭學生,用足脫貧政策,整合社會力量,開設“自強班”,實施定向專項培養(yǎng),破解因貧輟學難題,阻斷貧困代際傳遞。一是精準定位,整合資源,破解輟學難題。首先摸清學生底子,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分管領導及扶貧專干、中心校校長深入走訪全市每一戶建檔立卡貧困家庭,了解每一名學生就讀情況;其次,保住政策底子,通過整合部門政策資源,集中關注,實施“三免一包”,即免學費、免雜費、免生活費、包推薦就業(yè)。再次,充實社會底子,學校與社會各界廣泛接觸,發(fā)動社會力量,拓寬經費渠道。二是通過配強班級師資、訂制成長規(guī)劃、靈活育人模式,實現(xiàn)對貧困學生的精準培養(yǎng),分類引導,破解成長難題;三是學校充分發(fā)揮湖南省陶瓷職業(yè)教育集團的牽頭作用,整合校企合作資源,采取“訂單培養(yǎng)一批、學校推薦一批、自主創(chuàng)業(yè)一批、愛心安排一批”的辦法,提前與企業(yè)洽談,積極推薦就業(yè),努力實現(xiàn)畢業(yè)即就業(yè)。 

醴陵市官莊鎮(zhèn)

醴陵市官莊鎮(zhèn)有一座上個世紀六十年代修建的大型水庫,水庫把七、八個行政村“攔阻”在山里。實施精準扶貧以來,醴陵市委、市政府整合資金2億多元,修建了環(huán)庫公路,一舉從源頭上解決了致貧原因。

官莊鎮(zhèn)的貧困戶都獲得了株洲移動免費提供的智能手機。貧困戶通過手機里植入的株洲社會扶貧微信公眾號,就能熟知扶貧政策和幫扶措施,通過撥打手機里植入的電話,有困難就能及時找到幫扶干部、簽約醫(yī)生、村級管理員、人力資源市場服務專員,還可以撥打電話舉報脫貧攻堅工作中“不作為”、“亂作為”、“不廉潔”的行為。 

醴陵市:官莊鎮(zhèn)衛(wèi)生院

醴陵市官莊衛(wèi)生院,地處最邊遠的北鄉(xiāng)山區(qū),離市區(qū)有30多公里,交通極為不便。自開展精準扶貧以來,我院嚴格執(zhí)行國家有關健康扶貧政策,所有來院診治的貧困戶可以先診療后付費。按照“三個一批”的要求,我院對35名患有重病的貧困人口實行兜底保障;對217名患一次性可治愈疾病的貧困病人進行一次性康復治療;對患長期慢性病的貧困戶病人安排醫(yī)生簽約了家庭服務,目前已簽約1250人,簽約率98%。截至目前,共為73位貧困病人免除了住院個人自費部分,計20976.57元,讓貧困戶住院不花一分錢就可以得到治療。

為提高對貧困戶健康保障水平,2017年,我院多次邀請株洲市331醫(yī)院、醴陵市中醫(yī)院、醴陵市婦幼保健院、二醫(yī)院、四醫(yī)院和南華附二醫(yī)院來本鎮(zhèn)為貧困戶義診,義診8632人次。

茶陵縣:社會聯(lián)盟——茶陵縣義工聯(lián)合會

打造品牌,聚焦特色扶貧。

一是關注留守兒童健康成長。攜手社會各界愛心人士一起關愛留守兒童的志愿服務工作,創(chuàng)新開展了“同在一片·愛在你我間”“有愛不孤單”“螢火飛舞·愛心傳承”“醉美茶鄉(xiāng)行”等一系列親子活動,2016-2017年共招募54對“愛心家庭”與受助農村單親孤兒進行結對幫扶。二是注重青少年人文素養(yǎng)培育。開設《國學大講堂》項目,以國學經典誦讀等形式傳承國學經典文化,弘揚優(yōu)秀人文精神,培樹青少年正確的人生觀、價值觀、世界觀。截至目前為止,國學大講堂公開課135堂,覆蓋8000余人次,得到了廣大群眾的一致好評。三是積極對接孤寡老人現(xiàn)實需求。組織志愿者先后為鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院和社區(qū)的40余位孤寡貧困老人提供親情陪伴、醫(yī)療體驗、保健咨詢等助老服務行動;以茶陵縣炎帝社區(qū)同心老年人服務中心為陣地、為縣域貧困老年人提供托養(yǎng)、日間照料、休閑娛樂、保健康復等公益服務,為全縣社會群眾中營造了扶貧幫困、敬老助老的良好氛圍。

茶陵縣:產業(yè)扶貧——湖南萬樟園林集團有限公司

發(fā)動企業(yè)力量 引領產業(yè)脫貧

茶陵縣積極引導社會企業(yè)參與精準扶貧工作,取得良好效果。其中,萬樟園林公司從多方面參與社會扶貧工作,以產業(yè)為主,精準發(fā)力,帶領2000多個貧困農民脫貧致富。一是發(fā)展產業(yè),引領脫貧。公司通過流轉土地6萬多畝,開發(fā)建設5萬多畝,將產業(yè)發(fā)展為五大休閑觀光產業(yè),為貧困農戶提供了更多的就業(yè)機會。二是主動承擔委托幫扶。堅持把那些弱智且生活不能自理、遭受天災人禍且大病纏身的極貧戶以及無依無靠的五保老人等政府兜底人員作為委托幫扶的重點優(yōu)先安排;三是引導貧困農民發(fā)展自己的產業(yè),用“公司+基地+農戶”的模式,把貧困戶組織起來,讓他們自己種植苗木花卉,引導農戶走出真正的產業(yè)脫貧之路;四是無償捐助、扶貧濟困。通過出臺《湖南萬樟園林集團公司扶貧幫困制度》,堅持對園區(qū)周邊村組特困戶每年走訪慰問一次并針對性地提供資金支持。 

炎陵縣:電商扶貧——讓炎陵黃桃成為特色支柱產業(yè)

深化改革建平臺、聚資源、強主體

創(chuàng)新扶貧工作機制,是實現(xiàn)精準扶貧的重要方面。炎陵縣把農村電子商務作為加快貧困山區(qū)發(fā)展的“信息高速公路”來扶持培育,成立了由縣委書記任顧問、縣長任組長的電子商務產業(yè)發(fā)展領導小組,明確了政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責任與分工。通過搭建平臺聚資源。炎陵縣堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、科學布局,加快打造電商產業(yè)發(fā)展平臺,努力形成“一街一園區(qū)四平臺”的電商發(fā)展空間布局。擴大規(guī)模強主體。今年以來,越來越多的企業(yè)和個人紛紛試水網上開店,電商交易量迅速擴大,打造了一支多層次、有競爭力的網商生力軍。宣傳推廣壯人氣。充分利用媒介平臺,及時宣傳推介電子商務法律法規(guī)、扶持政策和電商知識。狠抓培訓強氛圍。政府部門首先確立起“互聯(lián)網+”理念,強化“互聯(lián)網”思維,學電商、懂電商、扶電商、謀電商。質量監(jiān)管護品牌。為保護好特色農產品品牌,炎陵縣建立和完善了農產品質量安全追溯、農產品市場準入和質量責任追究制度,嚴禁不合格農產品進入市場。

[責任編輯:焦楊]