盡管中國(guó)各城市2017年GDP的核算結(jié)果還未完全出爐，但根據(jù)長(zhǎng)沙和無(wú)錫兩市的預(yù)計(jì)數(shù)據(jù)，這兩個(gè)城市2017年GDP都有望超過(guò)1萬(wàn)億元，使得中國(guó)城市GDP萬(wàn)億元俱樂(lè)部又添新成員，達(dá)到了14個(gè)之多。其中，上海、北京、深圳的GDP總量更是已邁入2萬(wàn)億元時(shí)代；同時(shí)，廣州2017年GDP總量預(yù)計(jì)會(huì)一步跨進(jìn)2萬(wàn)億元俱樂(lè)部。

規(guī)模

2017年是改革開(kāi)放40周年，中國(guó)城市發(fā)展搭上了改革開(kāi)放的快車(chē)。在經(jīng)濟(jì)體制改革的強(qiáng)力推動(dòng)下，依靠改革開(kāi)放紅利，加之自身優(yōu)勢(shì)，城市是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具生機(jī)活力的地方，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的一個(gè)縮影。

由于多數(shù)城市2017年全年GDP數(shù)據(jù)尚未公布，僅以2016年數(shù)據(jù)為例，2016年入圍萬(wàn)億俱樂(lè)部的14個(gè)城市的GDP總量，約占全國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的29.4%。如果再加上那些未入圍GDP萬(wàn)元俱樂(lè)部的城市，中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)總量占全國(guó)經(jīng)濟(jì)量的比重將會(huì)大很多。由此可以這樣認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，很大程度上取決于城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

這些進(jìn)入萬(wàn)億元GDP大關(guān)的城市，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不容小看，甚至與部分發(fā)達(dá)國(guó)家相當(dāng)。根據(jù)2015年的數(shù)據(jù)，像上海、北京、深圳、廣州這類(lèi)超一線大城市的GDP規(guī)模，就分別與荷蘭、瑞士、瑞典、阿根廷整個(gè)國(guó)家的GDP規(guī)模不相上下。

區(qū)位

城市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，是通過(guò)自身發(fā)展發(fā)揮輻射帶動(dòng)功能。這些GDP萬(wàn)億元俱樂(lè)部的城市，都是所在地區(qū)的中心城市，比如上海之于長(zhǎng)三角，北京之于京津冀，深圳和廣州之于珠三角。“一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園”，我們一方面看重這些城市自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，另一方面更看重它們的輻射帶動(dòng)作用，助推周邊地區(qū)加快發(fā)展起來(lái)，形成中心城市與周邊地區(qū)共同發(fā)展的良性互動(dòng)關(guān)系。

從區(qū)位上看，這14個(gè)萬(wàn)億元GDP城市中，除重慶、武漢、成都和長(zhǎng)沙位于中西部省份外，其余10個(gè)城市均位于東部沿海地區(qū)，且有9個(gè)城市（除青島外）都處在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角三大城市群內(nèi)，這基本反映了當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地區(qū)格局。也就是，東部沿海地區(qū)率先發(fā)展，發(fā)揮示范作用，中西部地區(qū)加快發(fā)展，逐步崛起。長(zhǎng)沙成為萬(wàn)億元GDP俱樂(lè)部的新成員，再加上原有的重慶、武漢和成都，意味著在當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地區(qū)格局大體不變的情況下，東、中西部的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展有了新進(jìn)展。當(dāng)然，從城市地區(qū)構(gòu)成上也必須看到，與東部沿海地區(qū)相比，中西部經(jīng)濟(jì)還有很大發(fā)展?jié)摿Α?/strong>這對(duì)中西部城市及其所在地區(qū)而言，無(wú)疑增添了更多的發(fā)展想象力和發(fā)展動(dòng)力。

高質(zhì)量發(fā)展

黨的十九大報(bào)告將實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略作為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重點(diǎn)任務(wù)之一，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展要做好的8項(xiàng)重點(diǎn)工作之一。推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局，深化改革加快東北等老工業(yè)基地振興，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)推動(dòng)中部地區(qū)崛起，創(chuàng)新引領(lǐng)率先實(shí)現(xiàn)東部地區(qū)優(yōu)化發(fā)展等，實(shí)施“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展三大戰(zhàn)略等，這些指向明確的政策、戰(zhàn)略，都會(huì)給所在地區(qū)的城市帶來(lái)發(fā)展新契機(jī)，相應(yīng)也為中西部等地區(qū)加快發(fā)展創(chuàng)造更多機(jī)遇。

從這個(gè)意義上講，在實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的推動(dòng)下，我們更樂(lè)見(jiàn)有更多的中西部城市逐漸加入到GDP萬(wàn)億元俱樂(lè)部中，給中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地區(qū)格局帶來(lái)更多積極變化，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展更進(jìn)一步。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代，基本特征就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。所以，當(dāng)我們審視這份萬(wàn)億元俱樂(lè)部名單時(shí)，GDP總量的不斷增長(zhǎng)是一方面，另一方面則應(yīng)注重GDP的含金量，而實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展就是判斷的基本依據(jù)。高質(zhì)量發(fā)展意涵豐富，不僅有結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)能轉(zhuǎn)換的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也有在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面體現(xiàn)出的人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步。歸根結(jié)底，就要通過(guò)高質(zhì)量發(fā)展，解決發(fā)展不平衡不充分的突出問(wèn)題，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

這是新時(shí)代的發(fā)展主題。緊扣這一主題，在GDP總量增長(zhǎng)提供重要物質(zhì)條件的同時(shí)，謀劃推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展才是根本。因此，當(dāng)我們欣喜地看到城市GDP萬(wàn)億元俱樂(lè)部又添新成員、中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力又上新臺(tái)階之際，更愿意看到這背后所帶來(lái)的高質(zhì)量發(fā)展，并以高質(zhì)量發(fā)展為中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新契機(jī)。

（張德勇，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員）