作者：趙秀池 首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授 北京市房地產(chǎn)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)

近日，華為給員工分配福利房的消息引起熱議。據(jù)報(bào)道，滿足一定工作年限和職級(jí)要求，就可以8500元/平方米的價(jià)格購(gòu)得市場(chǎng)價(jià)25000元/平方米的住房。盡管前5年是租房，租賃期滿后員工才可以購(gòu)買該房，購(gòu)買5年后方可轉(zhuǎn)讓，但是仍然令很多人羨慕不已。

無獨(dú)有偶，京東也從2012年開始推出“安居計(jì)劃”，設(shè)立專項(xiàng)基金4.5億元，向符合條件的員工提供最高100萬的無抵押、無擔(dān)保、無利息的購(gòu)房借款。同時(shí)在宿遷也建造了一座集辦公與員工公寓一體的大樓，1300多名員工在700多間公寓里幸福“安居”。騰訊則從2011年起向在北上廣深等一線城市工作已滿3年的員工，提供免息貸款20萬至30萬用于買房。阿里直接為員工提供380套“親橙里”福利房，價(jià)格只是市面的60%。近日董明珠也表示，格力會(huì)給8萬員工提供兩房一廳的房子，以此鼓勵(lì)員工好好工作。那么，怎么看待這些公司的職工“福利房”呢？

首先，這些公司的職工“福利房”是一個(gè)有效的引進(jìn)人才留住人才的重要手段。企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)際上是人才的競(jìng)爭(zhēng)，誰能留得住人才，誰就能在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。而住房是每個(gè)家庭的生活必需品，由于住房?jī)r(jià)值巨大，往往成為人們安居樂業(yè)的最大難題。尤其在一線城市，房?jī)r(jià)高企，住房絆住了很多人才的腳步。企業(yè)為留住人才，給予職工福利房或者免息貸款支持，無疑是留住人才的最佳手段。其實(shí)，不止是企業(yè)有福利房、人才房，在事業(yè)單位，尤其在高校，在引進(jìn)高級(jí)人才時(shí)都會(huì)給予相應(yīng)的“福利房”待遇,各城市政府也為“人才房”大開綠燈。

其次，企業(yè)福利房或住房福利是我國(guó)住房制度應(yīng)有之義。我國(guó)在二十世紀(jì)90年代開始進(jìn)行住房制度改革，1998年正式切斷福利分房。在住房制度改革之前，我國(guó)實(shí)行的是住房租賃制度，即低租金福利制。在員工工資中不包含住房補(bǔ)貼的成份，采取的是低工資、低租金的住房福利制度。住房投資建設(shè)由國(guó)家統(tǒng)包，住房建成后，根據(jù)家庭人口數(shù)、員工工齡、職稱高低等進(jìn)行行政分配。由于房租收取過低，無法收回住房建設(shè)投資，甚至連每年的維修費(fèi)也不夠，房子建的越多，國(guó)家背的包袱越重，所以，才開始進(jìn)行住房制度改革。住房制度改革的目的就是把住房福利制改為商品制，住房投資渠道也由原來政府單一出資，改為政府、單位、個(gè)人三方出資。由此建立了城市住房基金、單位住房基金、個(gè)人住房基金（主要包含住房公積金）來解決職工住房問題。職工工資中也包含了住房補(bǔ)貼、職工公積金等有關(guān)住房福利。隨著住房商品化步伐的加快，房?jī)r(jià)不斷上漲，為了職工能買得起房，各單位也都采取各種辦法給予職工一定的購(gòu)房補(bǔ)貼。所以，華為等單位給予職工的購(gòu)房補(bǔ)貼或職工福利房，是我國(guó)住房制度應(yīng)有之義。

1月15日，國(guó)土資源部部長(zhǎng)姜大明指出，要改變政府作為居住用地唯一供應(yīng)者的情況，研究制定權(quán)屬不變、符合土地和城市規(guī)劃條件下，非房地產(chǎn)企業(yè)依法取得使用權(quán)的土地作為住宅用地的辦法，深化利用農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)，推動(dòng)建立多主體供應(yīng)、多渠道保障租購(gòu)并舉的住房制度。可以預(yù)見，未來非房地產(chǎn)企業(yè)也可以依法取得住宅土地使用權(quán)，給職工建設(shè)更多的職工福利房，以解決職工的后顧之憂。

根據(jù)十九大精神，我國(guó)的住房制度仍然要堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，讓全體人民住有所居。未來職工福利房也不一定都要通過購(gòu)買商品房來解決，通過給予員工長(zhǎng)期的穩(wěn)定的租賃住房也是一個(gè)重要的解決渠道。企業(yè)除了在市場(chǎng)上購(gòu)買商品房，也可以在市場(chǎng)上收購(gòu)二手房作為職工住房，也可以通過租賃集體建設(shè)用地來建設(shè)職工福利房。高房?jī)r(jià)下，租房居住更劃算，在房?jī)r(jià)漲幅得到控制后，租賃住房居住會(huì)使員工有更多的獲得感、幸福感。

近日北京市政府辦公廳印發(fā)了《北京市人民政府關(guān)于加快科技創(chuàng)新 構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)用地政策的意見》，要求各區(qū)政府、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)統(tǒng)籌規(guī)劃，組織高精尖產(chǎn)業(yè)優(yōu)先在各類園區(qū)落戶，并通過彈性年期出讓土地和土地年租制等方式，控制和降低土地使用成本。規(guī)定園區(qū)和周邊居住用地相匹配，可安排建筑規(guī)模不超過地上總建筑規(guī)模15%的配套設(shè)施，以實(shí)現(xiàn)職住平衡、產(chǎn)城融合。未來職工福利房會(huì)有更多的實(shí)現(xiàn)路徑。

目前我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。在住房上也是如此，人民對(duì)住房的追求無論從數(shù)量還是質(zhì)量上，隨著生活水平的提高，對(duì)美好居住水平的向往也與日俱增。當(dāng)前住房的供應(yīng)還不那么充分，住房的分配也不那么平衡，在住宅商品化的住房制度下，各城市都在根據(jù)不同家庭收入水平提供不同的住房供應(yīng)，即低端有保障、中端有支持，高端有市場(chǎng)。企業(yè)福利房在這樣的制度安排下，無疑會(huì)起到拾遺補(bǔ)缺的作用，促使員工的住房問題得到更妥善的解決。

希望各企業(yè)未來能夠通過各種渠道獲得和提供更多的職工福利房，職工福利房分配更加合理，為企業(yè)發(fā)展留住人才發(fā)揮應(yīng)有的作用。