對(duì)于習(xí)近平總書(shū)記的精準(zhǔn)扶貧思想，可以分戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)兩個(gè)層面來(lái)理解。比如說(shuō)扶貧要做到“六個(gè)精準(zhǔn)”、扶貧要下繡花功夫等，主要是對(duì)處在扶貧第一線的同志們提出來(lái)的，屬于脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的戰(zhàn)術(shù)層面。這里我主要著眼于戰(zhàn)略層面來(lái)談一點(diǎn)看法。2020年我們將全面建成小康社會(huì)，到那時(shí)解決貧困問(wèn)題的方式會(huì)發(fā)生相應(yīng)的變化。但可以肯定地說(shuō)，相對(duì)貧困問(wèn)題還會(huì)存在。解決今后農(nóng)村的相對(duì)貧困問(wèn)題，應(yīng)該把它放在習(xí)近平總書(shū)記的“三農(nóng)”思想框架內(nèi)，進(jìn)行戰(zhàn)略層面的思考，從理論上看就是怎樣做到城鄉(xiāng)融合發(fā)展，讓廣大農(nóng)民兄弟能夠分享到現(xiàn)代化成果。

習(xí)近平在福建工作期間就曾提出，“農(nóng)民要走組織起來(lái)的農(nóng)村市場(chǎng)化發(fā)展路子”。這一論斷有兩個(gè)關(guān)鍵詞：組織起來(lái)和農(nóng)村市場(chǎng)化。這兩個(gè)關(guān)鍵詞融合在一起，就形成了重大的理論和制度創(chuàng)新。

究竟如何從制度上把農(nóng)民組織起來(lái)走農(nóng)村市場(chǎng)化發(fā)展路子？習(xí)近平擔(dān)任浙江省委書(shū)記時(shí)，親自指導(dǎo)了瑞安市“三位一體”的農(nóng)村綜合改革試驗(yàn)，也就是對(duì)農(nóng)業(yè)局指導(dǎo)下的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、新中國(guó)成立初期就成立的供銷(xiāo)合作社和信用合作社進(jìn)行改革，讓這三家服務(wù)功能齊全的綜合性的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織體系，為小農(nóng)戶(hù)提供全方位的社會(huì)化服務(wù)。

“三位一體”能夠解決小農(nóng)戶(hù)進(jìn)入市場(chǎng)的難題。首先，從服務(wù)功能上看，它可以為小農(nóng)戶(hù)提供生產(chǎn)資料購(gòu)買(mǎi)、技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品銷(xiāo)售全套服務(wù)，還能夠提供金融與保險(xiǎn)服務(wù)。其次，各個(gè)服務(wù)業(yè)務(wù)之間相互支撐，比如，合作金融服務(wù)可以為生產(chǎn)和購(gòu)銷(xiāo)環(huán)節(jié)提供資金支持，而生產(chǎn)與購(gòu)銷(xiāo)服務(wù)可以為合作金融業(yè)務(wù)防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。再次，最核心的機(jī)制是，各個(gè)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的利潤(rùn)，最終都是歸參與合作社的農(nóng)戶(hù)所有，用于為小農(nóng)戶(hù)提供各種服務(wù)。這就是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。所以，習(xí)近平的“三位一體”合作經(jīng)濟(jì)思想非常重要，也可以說(shuō)，是小農(nóng)戶(hù)既能參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，又不至于受損破產(chǎn)的必由之路，對(duì)于徹底解決小農(nóng)戶(hù)相對(duì)貧困問(wèn)題意義重大。

構(gòu)建“三位一體”農(nóng)民合作社體系，需要政府的大力支持，需要政府各部門(mén)的密切配合。在落實(shí)習(xí)近平“三位一體”合作經(jīng)濟(jì)思想的時(shí)候，各個(gè)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部要有“四個(gè)意識(shí)”。習(xí)近平總書(shū)記的“三農(nóng)”思想，是各部門(mén)的行動(dòng)指南。如果我們有了“三位一體”的合作社體系，扶貧一線的干部們又有精準(zhǔn)的工作方法，有繡花的功夫，那么，可以預(yù)見(jiàn)，我們的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)比日本、韓國(guó)更好。

最后，落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記的“三位一體”合作經(jīng)濟(jì)思想，第一責(zé)任人是各級(jí)黨委政府一把手，尤其是縣委書(shū)記。建議地方和各部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)，在涉及到處理農(nóng)民與市場(chǎng)關(guān)系的時(shí)候，好好地把握習(xí)近平總書(shū)記的“三農(nóng)”思想，特別是“三位一體”合作經(jīng)濟(jì)思想。

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