【摘要】近些年來(lái)，隨著“逆全球化”浪潮的興起，“普世價(jià)值”在全球范圍內(nèi)大有式微之勢(shì)。但在2017年，“普世價(jià)值”有所回暖，在美國(guó)，面對(duì)民粹主義、種族主義造成的困局，“普世價(jià)值”有所回潮；在歐洲，極右翼勢(shì)力迅速崛起，但仍無(wú)法動(dòng)搖“普世價(jià)值”的地位。

【關(guān)鍵詞】“普世價(jià)值”  認(rèn)同政治  利益政治    【中圖分類號(hào)】D07    【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

利益政治到認(rèn)同政治之變，對(duì)“普世價(jià)值”造成深層打擊

20世紀(jì)80年代以來(lái)，為謀求意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，一些西方國(guó)家將其自由民主制度塑造為一種“普世價(jià)值”標(biāo)準(zhǔn)，并試圖向全世界推行。這種“普世價(jià)值”的實(shí)質(zhì)是自由主義與帝國(guó)主義的結(jié)合，是西方國(guó)家實(shí)現(xiàn)其全球戰(zhàn)略部署、確立其文化霸權(quán)地位的重要對(duì)外戰(zhàn)略之一。從理論邏輯觀之，“普世價(jià)值”的前提預(yù)設(shè)乃至力量之源都在于其人性論的假定，即存在一種普遍的、抽象的人性，在盡最大可能以某種“無(wú)知之幕”或“價(jià)值無(wú)涉”的理論工具遮蔽各類族群與文化背景后，人成為單向度、原子化、趨利性的存在，進(jìn)而在此基礎(chǔ)上發(fā)展出一整套以西方國(guó)家制度尤其是美國(guó)制度為圭臬的社會(huì)正義理論與治理體系設(shè)計(jì)。

然而近些年來(lái)，文化多樣性成為當(dāng)今世界不爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)，身份與認(rèn)同的政治逐漸取代傳統(tǒng)人性論意義上的利益政治，成為決定個(gè)人政治行為和國(guó)家政治運(yùn)行格局的主要因素。個(gè)人及群體的身份認(rèn)同，包括種族、民族、宗教、性別、文化等，日漸影響其在政治上的選擇，進(jìn)而影響各類政治選舉結(jié)果，乃至國(guó)家的政治格局。認(rèn)同政治甚至觸動(dòng)了現(xiàn)代政治對(duì)于人群分類的基本認(rèn)知，“人類的科技越來(lái)越全球化，政治卻越來(lái)越部落化”，“人類離其他的行星越來(lái)越近，對(duì)自己這顆行星上的同類卻越來(lái)越不能容忍”。

如今，差異性、多樣性已成為當(dāng)今政治理論的重大議題，其不僅涉及應(yīng)如何處理文化多元性以及道德、法律、政治諸方面問(wèn)題，也涉及以族群、宗教、語(yǔ)言或國(guó)族忠誠(chéng)為名的多元訴求。解殖運(yùn)動(dòng)、國(guó)族建設(shè)、原住民問(wèn)題、外來(lái)移民問(wèn)題等，莫不為這方面的思考提供了智力刺激。上世紀(jì)80、90年代后，社群主義、女權(quán)主義、多元文化主義等對(duì)自由主義政治理論形成巨大挑戰(zhàn)。挑戰(zhàn)所及，甚至牽涉到對(duì)政治秩序基礎(chǔ)的重新考量。簡(jiǎn)言之，就是一個(gè)“異中求同、合眾為一的生活何以可能”的問(wèn)題。

應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這個(gè)問(wèn)題在政治思想史上并非新鮮事物，但近年來(lái)其變化呈現(xiàn)諸多新的特征：當(dāng)西方自由民主體制建制化之后，國(guó)家建設(shè)問(wèn)題似已塵埃落定，但政治共同體內(nèi)部的分殊，卻日漸成為無(wú)法回避的問(wèn)題。諸多后發(fā)國(guó)家的國(guó)家制度建設(shè)與國(guó)族認(rèn)同建設(shè)纏繞并行，對(duì)執(zhí)政者構(gòu)成了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在這種挑戰(zhàn)下，不少后發(fā)國(guó)家逐漸對(duì)“普世價(jià)值”脫敏與除魅。美歐各國(guó)也難以免俗，在日漸尖銳的認(rèn)同政治壓力下，國(guó)際戰(zhàn)略中的現(xiàn)實(shí)主義逐漸取代理想主義，日益逆全球化與內(nèi)向化。應(yīng)該說(shuō)，正是上述理論邏輯構(gòu)成了對(duì)“普世價(jià)值”的深層打擊。

在美國(guó)，面對(duì)民粹主義、種族主義困局，“普世價(jià)值”有所回潮

針對(duì)“美國(guó)未來(lái)向何處去”這一問(wèn)題，美國(guó)著名政治學(xué)家薩繆爾·亨廷頓曾列舉三大方案。一是“世界的美國(guó)”，即回歸到威爾遜主義，美國(guó)主導(dǎo)世界秩序并為世界提供公共產(chǎn)品。二是“美國(guó)的世界”，即相信美國(guó)力量至高無(wú)上，堅(jiān)守并推廣以美國(guó)價(jià)值觀為底色的“普世價(jià)值”，用美國(guó)模式來(lái)改造世界，甚至不惜動(dòng)用武力，實(shí)現(xiàn)政權(quán)更替。三是“美國(guó)的美國(guó)”，即回歸作為民族國(guó)家的美國(guó)，追求美國(guó)自身的利益。美國(guó)總統(tǒng)特朗普所表達(dá)的內(nèi)政外交理念在相當(dāng)大程度上與亨廷頓的理念相契合?？傮w而言，特朗普政府的基本政策走向會(huì)傾向于“美國(guó)優(yōu)先”，即從“世界的美國(guó)”或“美國(guó)的世界”，回歸到“美國(guó)的美國(guó)”。

美國(guó)自20世紀(jì)末以來(lái)一直不遺余力地兜售“普世價(jià)值”。奧巴馬政府在2010年將“普世價(jià)值”界定為美國(guó)的安全利益之一，將“在國(guó)內(nèi)和全世界尊重普世價(jià)值觀”作為美國(guó)一項(xiàng)重要的“持久利益”。而2016年末，奉行美利堅(jiān)民族主義與孤立主義的特朗普贏得了總統(tǒng)大選，這在一定程度上意味著美國(guó)主流民意由全球主義向孤立主義轉(zhuǎn)向。特朗普在2017年1月20日宣誓就職總統(tǒng)后，推行了一系列“美國(guó)優(yōu)先”政策。特朗普聲稱，“從這一刻開始，一切都是美國(guó)優(yōu)先。每一項(xiàng)關(guān)于貿(mào)易、稅收、移民、外交的決定，都將基于美國(guó)人的利益”。

在邊境政策及移民政策上，特朗普簽署了“改善邊境安全及移民執(zhí)行”“加強(qiáng)公共安全”和“阻止外國(guó)恐怖分子入境美國(guó)”三項(xiàng)行政命令，這其中包括全面執(zhí)行第三版旅行禁令、修建美墨邊境墻、增聘邊境巡邏隊(duì)員、扣留“庇護(hù)城市”經(jīng)費(fèi)等舉措，這些舉措加劇了美國(guó)社會(huì)中的排他情緒，進(jìn)一步加深了美國(guó)社會(huì)的撕裂。2017年8月11日，美國(guó)弗吉尼亞州爆發(fā)了十年來(lái)最嚴(yán)重的“白人至上主義”騷亂，深埋在美國(guó)多元文化下的種族主義、民粹主義日漸抬頭，甚至伺機(jī)走向政治舞臺(tái)。美國(guó)皮尤研究中心的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，超過(guò)半數(shù)受訪美國(guó)人認(rèn)為種族主義是社會(huì)的大問(wèn)題。在對(duì)外政策上，基于“美國(guó)為海外付出高昂代價(jià)而其他國(guó)家都在占便宜”這樣的認(rèn)識(shí)，特朗普轉(zhuǎn)向孤立主義與保護(hù)主義，先后退出了跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定、《巴黎協(xié)定》、聯(lián)合國(guó)教科文組織等，致使美國(guó)的全球領(lǐng)導(dǎo)力與國(guó)際信譽(yù)度嚴(yán)重受損。

伴隨著民眾對(duì)美國(guó)當(dāng)前局面的不滿，“普世價(jià)值”也隨之回潮。“白人至上主義”騷亂發(fā)生后，美國(guó)民眾走上街頭抗議種族主義、“白人至上主義”及新納粹分子，美國(guó)南部多個(gè)州市加速拆除邦聯(lián)時(shí)期標(biāo)志物。而面對(duì)美國(guó)退出《巴黎協(xié)定》之舉，加利福尼亞州、紐約州及華盛頓州結(jié)成氣候聯(lián)盟，表示將繼續(xù)維護(hù)并執(zhí)行《巴黎協(xié)定》，此外有61座城市的市長(zhǎng)也共同發(fā)表聲明，表示將維持美國(guó)對(duì)《巴黎協(xié)定》的承諾。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)安東尼奧·古特雷斯也警告美國(guó)，“如果美國(guó)從對(duì)外政策和國(guó)際關(guān)系的許多領(lǐng)域抽身，那么國(guó)際社會(huì)中的其他行為體將不可避免地填補(bǔ)美國(guó)留下的空白”。

《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》在2018年特刊中刊發(fā)了《捍衛(wèi)自由福祉》一文，該文指出，喬治·馬歇爾在馬歇爾計(jì)劃宣布后所言的“當(dāng)前世界的局勢(shì)非常嚴(yán)峻”，用在當(dāng)下仍然十分合適。戰(zhàn)后的領(lǐng)導(dǎo)者們?cè)谝娮C種族主義與民族主義所引發(fā)的暴力和悲慘后，塑造了一個(gè)自由的世界秩序，一個(gè)建立在全球價(jià)值觀、人權(quán)、法治、國(guó)家主權(quán)基礎(chǔ)上的新秩序。而今天，同樣的情況降臨在當(dāng)今的美國(guó)，美國(guó)人應(yīng)捍衛(wèi)自由主義民主的恩澤，堅(jiān)持這種價(jià)值觀念并鞏固它的根基。由此可以看出，捍衛(wèi)并推動(dòng)自由民主的“普世價(jià)值”仍被認(rèn)為是美國(guó)人民的政治理想與使命。

在歐洲，極右翼勢(shì)力迅速崛起，但仍無(wú)法動(dòng)搖“普世價(jià)值”地位

對(duì)于歐洲來(lái)說(shuō)，2017年被視為決定歐洲命運(yùn)的一年。2016年對(duì)歐洲來(lái)說(shuō)是極為糟糕的一年，歐洲多地遭遇恐怖襲擊，英國(guó)“脫歐”公投成功，極右翼勢(shì)力在法國(guó)、德國(guó)、荷蘭等多個(gè)歐洲國(guó)家崛起，歐洲面臨著極為嚴(yán)峻的民粹主義威脅。在這樣的局面下，歐洲迎來(lái)了2017年大選年，荷蘭、法國(guó)、英國(guó)、德國(guó)等先后進(jìn)行了大選，且極右翼勢(shì)力在最終選舉中紛紛敗北，這無(wú)疑是歐洲自由民主與“普世價(jià)值”思潮存續(xù)的重要體現(xiàn)，意味著歐洲“普世價(jià)值”對(duì)民族主義、民粹主義的勝利。

2017年3月15日，荷蘭舉行的國(guó)會(huì)選舉拉開了歐洲大選年的帷幕，這場(chǎng)選舉被視為歐洲抗衡極右翼勢(shì)力和民粹主義的“前哨戰(zhàn)”。荷蘭自由黨主席威爾德斯領(lǐng)導(dǎo)的極右翼政黨由于極端排外、反歐的言論，迅速獲得了民眾的支持，在大選前的民調(diào)中甚至曾一度領(lǐng)先，但最終仍是荷蘭第一大黨自民黨取得了勝利。在民粹主義的威脅下，荷蘭創(chuàng)下了三十年來(lái)最高投票率。面對(duì)英國(guó)“脫歐”、難民危機(jī)、右翼勢(shì)力泛起的局面，荷蘭人民最終選擇了穩(wěn)定，這在一定程度上阻止了民粹主義的繼續(xù)泛濫。

在法國(guó)大選中，傳統(tǒng)的左右翼兩大政黨社會(huì)黨和共和黨紛紛落敗，“跨越左右之分”的埃馬紐埃爾·馬克龍與極右翼勢(shì)力政黨領(lǐng)導(dǎo)人瑪麗娜·勒龐進(jìn)入最終對(duì)決。馬克龍與勒龐的最大分歧就在于是堅(jiān)持全球化、歐洲一體化、經(jīng)濟(jì)自由主義，還是堅(jiān)持反全球化、反歐盟、民族主義，其實(shí)質(zhì)即為全球主義、普世主義與民族主義之爭(zhēng)。勒龐提出“法國(guó)優(yōu)先”，而馬克龍則認(rèn)為法國(guó)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)更多的責(zé)任，幫助經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的邊緣國(guó)家。最終馬克龍取得了勝利。事實(shí)證明，勒龐“脫歐”“反移民”“反全球化”的極右思想，與法國(guó)自由、平等、博愛(ài)的立國(guó)精神相背離，難以被法國(guó)主流社會(huì)所接受。

2017年6月8日，英國(guó)提前舉行大選。特蕾莎·梅本期望拿下更多議席，擴(kuò)大保守黨優(yōu)勢(shì)，便于“脫歐”談判。但出乎意料的是，保守黨并未取得絕對(duì)多數(shù)席位，而是出現(xiàn)了“懸浮議會(huì)”。英國(guó)“脫歐”進(jìn)程雖然不會(huì)逆轉(zhuǎn)，但特蕾莎的“硬脫歐”計(jì)劃并沒(méi)有得到多數(shù)選民的支持。

在德國(guó)，雖然2016年發(fā)生的一系列與難民有關(guān)的暴力犯罪，極大地影響了默克爾及其所領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)盟黨的聲望和支持率，導(dǎo)致德國(guó)選擇黨支持率暴漲，但默克爾及聯(lián)盟黨仍然沒(méi)有懸念地取得了大選的勝利。雖然選擇黨首次進(jìn)入德國(guó)國(guó)會(huì)，但聯(lián)盟黨及社民黨仍占據(jù)議會(huì)的絕對(duì)多數(shù)議席。這也意味著，二戰(zhàn)后德國(guó)一直奉行的政治路線與政治理想依舊占據(jù)社會(huì)主流地位，而“普世價(jià)值”也無(wú)疑包括在其中。

總之，近年來(lái)的歐洲面臨著二戰(zhàn)以來(lái)最嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。一方面，長(zhǎng)期以來(lái)的社會(huì)福利政策導(dǎo)致歐洲經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中乏力；另一方面，移民、難民問(wèn)題以及歐洲一體化后東歐勞工涌入，對(duì)西歐國(guó)家就業(yè)造成壓力。更為嚴(yán)峻的是，伊斯蘭激進(jìn)主義的恐怖主義活動(dòng)威脅著歐洲民眾的基本安全。在伊斯蘭激進(jìn)主義的挑戰(zhàn)下，已經(jīng)徹底世俗化的歐洲缺乏足夠的精神力量和物質(zhì)力量保衛(wèi)自身的制度與文化。在這種情況下，極右翼日益成為對(duì)抗伊斯蘭激進(jìn)主義挑戰(zhàn)、進(jìn)行社會(huì)動(dòng)員的主導(dǎo)話語(yǔ)。極右翼勢(shì)力也許短期內(nèi)無(wú)法在歐洲主要國(guó)家取得執(zhí)政地位，但極右翼的意識(shí)形態(tài)和政策主張將在很大程度上影響社會(huì)輿論和政府決策。在文化上，文化與文明之間的沖突加劇，歷史主義與民族主義、民粹主義敘事勃興，認(rèn)同政治與普遍主義之間的張力更加突出。

在馬丁·路德拉開宗教改革帷幕五百周年前夕的2017年10月7日，十位歐洲學(xué)者以9種語(yǔ)言聯(lián)名發(fā)表聲明《一個(gè)我們能夠信靠的歐洲》，從鮮明的保守主義立場(chǎng)出發(fā)，對(duì)歐洲的政治、文化以及社會(huì)時(shí)局表達(dá)強(qiáng)烈擔(dān)憂，尤其對(duì)文化多元主義提出激烈批評(píng)。但該宣言在歐洲卻應(yīng)者寥寥，這在某種程度上折射出了崛起中的歐洲極右翼仍未能撼動(dòng)“普世價(jià)值”的建制化地位。

（作者為山東大學(xué)齊魯青年學(xué)者，山東大學(xué)政治學(xué)與公共管理學(xué)院教授、博導(dǎo)；山東大學(xué)政治學(xué)與公共管理學(xué)院博士研究生何婧祎對(duì)此文亦有重要貢獻(xiàn)）

【注：本文系國(guó)家社科基金青年項(xiàng)目“現(xiàn)代國(guó)家構(gòu)建視角下的中國(guó)共產(chǎn)黨治疆方略研究”（項(xiàng)目編號(hào)：14CDJ006）階段性成果】

【參考文獻(xiàn)】

①任彥：《荷蘭大選：民意選擇了穩(wěn)定》，《人民日?qǐng)?bào)》，2017年3月23日。

②《聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)：美國(guó)不應(yīng)放棄承擔(dān)國(guó)際責(zé)任》， 新華網(wǎng)，2017年6月22日。

責(zé)編/孫渴    美編/李祥峰