同樣,“亞非發(fā)展走廊”具有明顯的地緣戰(zhàn)略動(dòng)因。印度媒體評(píng)論認(rèn)為,針對(duì)“一帶一路”倡議,印日推動(dòng)“亞非發(fā)展走廊”,反映出雙方對(duì)促進(jìn)“印—太”地區(qū)航行自由的戰(zhàn)略共識(shí)不斷增強(qiáng),并將決定性地影響這一地區(qū)的力量均勢(shì)。并且,印度既要通過(guò)“亞非發(fā)展走廊”發(fā)展跨國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施和互聯(lián)互通,促進(jìn)非洲的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也意在壓縮中國(guó)在非洲日益增長(zhǎng)的影響。[23]但也有分析認(rèn)為,用“亞非發(fā)展走廊”比較“一帶一路”的意義不大,前者并非一個(gè)無(wú)所不包的計(jì)劃,并不會(huì)對(duì)“一帶一路”構(gòu)成實(shí)質(zhì)性挑戰(zhàn)。[24]
從總體上看,印度突破地緣藩籬、擴(kuò)大地區(qū)戰(zhàn)略布局將對(duì)中國(guó)的地區(qū)和國(guó)際戰(zhàn)略產(chǎn)生重要影響。其一,印度向外拓展經(jīng)濟(jì)、政治和安全空間,勢(shì)必加劇中印在地區(qū)層面的競(jìng)爭(zhēng)。印度與中國(guó)相比雖不占優(yōu)勢(shì),但基于利益權(quán)衡和地緣戰(zhàn)略考慮,印度將尋求與其他大國(guó)配合以增大博弈的籌碼。莫迪政府推動(dòng)的“向東行動(dòng)”和“亞非發(fā)展走廊”突顯了這一趨勢(shì)??梢詳喽?,中印兩國(guó)在地區(qū)層面的競(jìng)爭(zhēng)和沖突將多于協(xié)調(diào)和合作。
其二,印度的海外擴(kuò)展戰(zhàn)略盡管有其自身動(dòng)因,但針對(duì)“一帶一路”倡議并企圖對(duì)中國(guó)的地區(qū)戰(zhàn)略實(shí)施反制卻是不爭(zhēng)的事實(shí)。印度媒體并不諱言開(kāi)發(fā)恰港對(duì)瓜達(dá)爾港和中巴經(jīng)濟(jì)走廊的指向,印日共推“亞非發(fā)展走廊”也不忘強(qiáng)調(diào)抵消中非關(guān)系發(fā)展的作用。由于中印的戰(zhàn)略利益存在沖突,雙方互信不足,印度“向東行動(dòng)”將為中國(guó)的“一帶一路”倡議增添不確定因素。
其三,印度對(duì)外擴(kuò)展戰(zhàn)略羽翼所選方向,無(wú)論亞太印度洋地區(qū),還是亞歐內(nèi)陸或非洲,與“一帶一路”所覆蓋的區(qū)間多有重疊。印度借“向東行動(dòng)”與美、日等國(guó)加強(qiáng)戰(zhàn)略合作,將對(duì)中國(guó)建設(shè)“一帶一路”構(gòu)成不容忽視的戰(zhàn)略性挑戰(zhàn)。但著眼跨地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作、發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施和互聯(lián)互通,也不排除中印各自推動(dòng)的海外發(fā)展項(xiàng)目將出現(xiàn)某種交集。因此,盡管相互競(jìng)爭(zhēng)不可避免,而且印度政府已對(duì)“一帶一路”倡議作出消極表態(tài),但并不能排除中印在地區(qū)層面圍繞某些具體項(xiàng)目開(kāi)展務(wù)實(shí)合作、嘗試?yán)鎸?duì)接的可能性。
(本文系教育部人文社科重點(diǎn)基地重大項(xiàng)目“美國(guó)‘亞太再平衡’背景下的中印美三邊關(guān)系研究”的階段性成果,項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào):14JJD810010)
注釋
[1]Rahul Mishra, "India's Act East policy moves forward," August 19, 2017, http://www.sundayguardianlive.com/opinion/10556-india-s-act-east-policy-moves-forward.
[2]Sudhanshu Tripathi, "Why India is switching from a Look East to an Act East policy," Asia Times, June 15, 2017.
[3]Sudarshan Ramabadran, "India's Act East Policy: From ASEAN to the Pacific," May 8, 2017, http://www.southasiaathudson.org/blog/2017/5/8/indias-act-east-policy-from-asean-to-the-pacific.
[4]Madhuchanda Ghosh, "India's Strategic Convergence with Japan in the Changing Indo-Pacific Geopolitical Landscape," August 16, 2017, http://www.huffingtonpost.com/entry/indias-strategic-convergence-with-japan-in-the-changing_us_59947eeae4b00dd984e37b9e.