【摘要】 近年來(lái)，印度的大國(guó)外交博弈風(fēng)生水起，隨著美國(guó)、日本等國(guó)家拉攏印度以遏制中國(guó)的力度不斷加大，印度與這些國(guó)家的互動(dòng)關(guān)系取得了令人矚目的成效。值得注意的是，印度一改過(guò)去遮遮掩掩的態(tài)度，在與這些大國(guó)的互動(dòng)中充分展現(xiàn)“施動(dòng)者”的角色，比如在印美日海洋安全合作中，主動(dòng)邀請(qǐng)日本成為馬拉巴爾聯(lián)合軍演的固定成員。與此同時(shí)，在大國(guó)博弈的戰(zhàn)略偏好中，印度將中國(guó)視為戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)博弈對(duì)手，將美國(guó)、日本、俄羅斯等視為博弈助手。印度此舉必將對(duì)中印關(guān)系產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，尤其對(duì)中印戰(zhàn)略互信、經(jīng)濟(jì)合作的拓展、伙伴關(guān)系的構(gòu)建等方面均會(huì)造成較大的負(fù)面影響。
【關(guān)鍵詞】印度 大國(guó)博弈 戰(zhàn)略偏好 中印關(guān)系
【中圖分類(lèi)號(hào)】 D830.1 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2018.01.006
成為世界大國(guó)一直是印度獨(dú)立以來(lái)的夢(mèng)想與追求，早在獨(dú)立之前，尼赫魯就許下印度要當(dāng)“有聲有色”的世界大國(guó)的宏愿。但長(zhǎng)期以來(lái)，囿于國(guó)家能力的限制，印度在世界大國(guó)的成長(zhǎng)道路上步履蹣跚。不過(guò)這種狀況在20世紀(jì)90年代之后發(fā)生了變化，尤其是21世紀(jì)以來(lái)，印度似乎擺脫了過(guò)去蝸牛似的GDP增長(zhǎng)率，成為發(fā)展中國(guó)家新興經(jīng)濟(jì)體的明星，崛起的呼聲不斷，日益受到其他大國(guó)的重視，大國(guó)外交博弈的能力也在提高。值得注意的是，從博弈戰(zhàn)略偏好來(lái)看，印度選擇成為中國(guó)的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，將美國(guó)、日本、俄羅斯等視為博弈助手。在這樣的邏輯中，印度對(duì)待鄰國(guó)的外交正如一位孟加拉國(guó)朋友指出的那樣，印度奉行的是“過(guò)時(shí)的，不友好及沖突的外交政策，在印度鄰國(guó)外交概念中，只有兩種類(lèi)型的鄰國(guó)：要么是敵人，或者是奴隸”。[1]從過(guò)去近70年的印度外交史來(lái)看，此種看法不無(wú)道理，尤其是近年來(lái)，隨著大國(guó)外交博弈的不斷推進(jìn)，其鄰國(guó)政策漸趨強(qiáng)硬。盡管印度或許正在崛起，但刻意凸顯對(duì)中國(guó)的敵意或?qū)⑹怪杏￡P(guān)系面臨較大變數(shù)。
印度的大國(guó)博弈“有聲有色”
近年來(lái)，印度與其他大國(guó)的互動(dòng)可圈可點(diǎn)，比如與美國(guó)簽署軍事協(xié)定，在核能合作方面獲得日本的支持，與俄羅斯建構(gòu)全球和平與穩(wěn)定的伙伴關(guān)系等，與中國(guó)的互動(dòng)則出現(xiàn)了歷史性的倒退。
印美安全互動(dòng)令人矚目。2016年6月8日，莫迪在美國(guó)國(guó)會(huì)發(fā)表演講，鼓吹印美天然伙伴關(guān)系，他認(rèn)為印美關(guān)系已經(jīng)跨越了“歷史猶豫”，獲得了歷史性發(fā)展。[2]莫迪野心勃勃地說(shuō)，強(qiáng)有力的印美伙伴關(guān)系對(duì)維護(hù)從亞洲到非洲、從印度洋到太平洋的和平、繁榮與穩(wěn)定具有重要作用。[3]在同一天，莫迪在美印商務(wù)協(xié)會(huì)發(fā)表主旨演講，宣稱(chēng)印度對(duì)美國(guó)而言，不僅僅是潛力巨大的市場(chǎng)，也是一個(gè)“可靠的伙伴”。兩國(guó)希望能夠建設(shè)“21世紀(jì)可持續(xù)伙伴關(guān)系”，[4]兩國(guó)決定在亞太與印度洋地區(qū)視彼此為優(yōu)先合作伙伴。[5]2016年8月13日，印美第二屆戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話發(fā)表聯(lián)合聲明，強(qiáng)調(diào)防務(wù)關(guān)系是雙邊戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的基石，雙方承認(rèn)將印度視為美國(guó)主要的防務(wù)合作伙伴這一點(diǎn)非常重要。美國(guó)承諾將對(duì)印度放開(kāi)防務(wù)貿(mào)易與技術(shù)共享，達(dá)到美國(guó)與其最緊密盟友及伙伴的水平。[6]最為值得注意的是，2016年8月29日，印美簽署了“后勤交流備忘錄協(xié)議”，這無(wú)疑是印美關(guān)系中最值得關(guān)注的一項(xiàng)成果。盡管印度政府一再宣稱(chēng)與美國(guó)簽署的協(xié)議是非軍事性質(zhì)的，但仍然被外界視為對(duì)亞洲戰(zhàn)略平衡具有重大意義。[7]印度批評(píng)家認(rèn)為該協(xié)議并未讓印度像美國(guó)一樣受益，且印度政府害怕被指責(zé)屈服于華盛頓的壓力，對(duì)該協(xié)議是否符合印度軍事利益反而很少評(píng)估。在這樣的背景下，印度國(guó)防部不得不費(fèi)力解釋這一協(xié)議與建立軍事基地?zé)o關(guān)。[8]有學(xué)者認(rèn)為，印度一直試圖從與美國(guó)的合作中受益，同時(shí)還設(shè)法避免這種合作露陷，[9]再一次彰顯了印度“不可思議”的邏輯推理。但正如有人指出的那樣，在今天的海洋安全環(huán)境下，提供后勤支持的地方實(shí)質(zhì)上履行的就是和平時(shí)期軍事基地的角色。[10]盡管印度政府欲說(shuō)還休，但印美“后勤交流備忘錄協(xié)議”的確是印美軍事關(guān)系發(fā)展中的里程碑，為印度在印太地區(qū)的軍事活動(dòng)奠定了基礎(chǔ)，也凸顯了印度借助與美國(guó)的合作，塑造其在印太地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)性海洋大國(guó)角色的企圖。
客觀來(lái)看，印美關(guān)系的快速發(fā)展甚而簽署“后勤交流備忘錄協(xié)議”，主要源于地緣政治競(jìng)爭(zhēng)邏輯。有人分析印度與美簽署后勤交流備忘錄協(xié)議有5個(gè)原因：美國(guó)及印度均高度關(guān)注中國(guó)在南海及周邊地區(qū)日益增長(zhǎng)的影響力、冷戰(zhàn)后的印美關(guān)系迅速改善、印美海洋合作不斷增強(qiáng)、印度渴望在國(guó)際事務(wù)中扮演更重要角色以及莫迪政府將傳統(tǒng)的“不結(jié)盟”改變?yōu)?ldquo;多重結(jié)盟”。[11]可以看出，在這些因素中，中國(guó)占據(jù)了主要地位。就美國(guó)來(lái)說(shuō)，其希望印度服務(wù)于美國(guó)的“亞太再平衡”戰(zhàn)略，至少在現(xiàn)階段，美國(guó)認(rèn)為中國(guó)最有可能挑戰(zhàn)其在亞洲的戰(zhàn)略利益，而印度短期內(nèi)則不可能挑戰(zhàn)美國(guó)的利益，反而是“遏制”中國(guó)崛起，維護(hù)美國(guó)戰(zhàn)略利益的重要棋子。對(duì)于印度而言，積極發(fā)展與美國(guó)的大國(guó)關(guān)系，一則可以借勢(shì)美國(guó)，使之成為實(shí)現(xiàn)有聲有色的世界大國(guó)的助力；二則可以最大限度地壓縮巴基斯坦的戰(zhàn)略空間，限制它在南亞地區(qū)發(fā)揮作用；三則可以平衡中美關(guān)系，應(yīng)對(duì)中國(guó)的崛起。
2017年6月25日，莫迪訪問(wèn)美國(guó)的時(shí)機(jī)更證明了印度急切希望向美國(guó)表明其在美國(guó)遏制中國(guó)戰(zhàn)略中的地位與作用。印度入侵中國(guó)洞朗地區(qū)始于6月中旬，在莫迪訪美時(shí)，這一事件被印度媒體大肆宣傳，洞朗對(duì)峙進(jìn)入公眾視野。印度通過(guò)這樣的行動(dòng)向美國(guó)傳遞出了明確的信號(hào)：印度與中國(guó)有著難以調(diào)和的矛盾。印度似乎也得到美國(guó)的回報(bào)，美國(guó)慷慨地承諾向印度出售先進(jìn)的c-17運(yùn)輸機(jī)和20架無(wú)人機(jī)。
印日關(guān)系：印太地緣政治現(xiàn)實(shí)的野心。2016年11月10日，莫迪到訪日本，這是其2014年出任印度總理以來(lái)第二次訪問(wèn)日本。近年來(lái)，印度政府大國(guó)外交的一大變化是非常重視推動(dòng)“印太”地緣政治概念，莫迪更是將“印太”一詞常掛嘴邊，與日本的打算高度一致。在此次訪問(wèn)中，印日同樣再次將“印太”寫(xiě)入了聯(lián)合聲明。兩國(guó)總理強(qiáng)調(diào)印太對(duì)驅(qū)動(dòng)世界繁榮的重要性，安倍積極贊賞莫迪在印太地區(qū)的東向行動(dòng)政策，并向莫迪通報(bào)日本的“自由與開(kāi)放的印太戰(zhàn)略”。[12]雙方認(rèn)為通過(guò)實(shí)現(xiàn)自由與開(kāi)放的印太地區(qū)以改善亞洲與非洲的互聯(lián)互通對(duì)該地區(qū)的繁榮非常關(guān)鍵。他們決定將印度“東向行動(dòng)政策”與日本的“優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施擴(kuò)大合作伙伴關(guān)系”（Expanded Partnership for Quality Infrastructure）對(duì)接（與印度不愿意與中國(guó)對(duì)接“一帶一路”倡議形成鮮明對(duì)比）。[13]印日還決定建設(shè)更安全和穩(wěn)定世界的強(qiáng)大的伙伴關(guān)系，強(qiáng)調(diào)印度和日本對(duì)印太地區(qū)穩(wěn)定與繁榮所起的作用，再次重申進(jìn)一步加強(qiáng)安全與防務(wù)合作的必要性，[14]兩國(guó)還決心繼續(xù)加強(qiáng)在2+2對(duì)話、國(guó)防政策對(duì)話、軍事對(duì)話及海岸警衛(wèi)隊(duì)等框架下合作。在此次互動(dòng)中，印日還決定聯(lián)合促進(jìn)印太及以外地區(qū)以規(guī)則為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序，雙方認(rèn)為印日在印太地區(qū)合作的潛力巨大。他們希望東亞峰會(huì)、東盟地區(qū)論壇、東盟防長(zhǎng)擴(kuò)大會(huì)議等合作機(jī)制能有助于印太地區(qū)平衡、開(kāi)放、包容、穩(wěn)定、透明與規(guī)則經(jīng)濟(jì)、政治與安全框架的形成。[15]值得注意的是，印日作為南海爭(zhēng)端非當(dāng)事方，煞有介事地宣稱(chēng)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)際法以和平手段解決。[16]在南海爭(zhēng)端氣氛正在緩和之際，印日的聲明頗有畫(huà)蛇添足的味道。從印日的互動(dòng)可以看出，共同推動(dòng)印太成為地緣政治現(xiàn)實(shí)是兩國(guó)的共同目標(biāo)。在2016年印日聯(lián)合聲明中，“印太”一詞出現(xiàn)的頻率為7次，“亞太”一詞出現(xiàn)的頻率為3次。2017年9月13日，日本首相安倍訪問(wèn)印度，盡管高鐵合作及貸款的議題吸引了很多關(guān)注目光，但雙方在聯(lián)合聲明中再次把“印太”推向了新高度，聲明開(kāi)篇就標(biāo)明“走向一個(gè)自由，開(kāi)放和繁榮的印太”。[17]在2017年的印日聯(lián)合聲明中，“印太”一詞共出現(xiàn)10次，“亞太”表述悄然消失?？梢?jiàn)，印日越來(lái)越傾向于用印太來(lái)表述亞太地區(qū)的相關(guān)地區(qū)事務(wù)?？梢灶A(yù)見(jiàn)，在“印太”的地緣政治框架下，印日的互動(dòng)將繼續(xù)加強(qiáng)。
近年印度與日本關(guān)系發(fā)展最令人矚目的成績(jī)是簽署了核能合作協(xié)議，莫迪稱(chēng)此為“歷史性的一步”。[18]綜合來(lái)看，印日核能合作協(xié)議的達(dá)成對(duì)印度的經(jīng)濟(jì)意義尚在其次。該協(xié)議的達(dá)成，實(shí)際上反映了亞太地區(qū)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)結(jié)果，尤其是印日在印太語(yǔ)境下，希望通過(guò)加速雙邊合作，以削弱中國(guó)在亞太地區(qū)的影響力。有人指出，對(duì)中國(guó)在東海、南海、印度洋不斷擴(kuò)大影響引起印日的共同擔(dān)憂(yōu)，印度本身一直對(duì)中國(guó)充滿(mǎn)防范與警惕，并將觸角伸到了越南和菲律賓，如果印度國(guó)力增強(qiáng)，不僅有利于日本，也將使印度洋地區(qū)乃至環(huán)太平洋地區(qū)國(guó)家實(shí)力得以平衡，在這樣的背景下，日本應(yīng)該支持印度發(fā)展民用核能、幫助印度快速發(fā)展。[19]而日印核能合作協(xié)議對(duì)印度的意義不僅僅限于此，印度在此領(lǐng)域追求的目標(biāo)是以非核擴(kuò)散簽字國(guó)的身份獲得越來(lái)越多國(guó)家對(duì)其核大國(guó)地位的實(shí)際承認(rèn)，畢竟，核武器已經(jīng)成為印度大國(guó)崛起的象征性圖騰。盡管印日核能合作協(xié)議聲明合作的前提是印度停止核試驗(yàn)，但從事實(shí)來(lái)看，這樣的聲明只不過(guò)是一紙?zhí)撐亩?。原因很清楚?998年印度核試驗(yàn)遭到美日口誅筆伐，但日美此后對(duì)印度核試驗(yàn)態(tài)度轉(zhuǎn)變之快令人瞠目結(jié)舌，再說(shuō)日本自身也在不斷打破地區(qū)與國(guó)際規(guī)則，否則也不會(huì)與印度簽署核能合作協(xié)議。莫迪想必也清楚，日本的主要精力在于拉攏印度對(duì)付中國(guó)，即便是印度繼續(xù)進(jìn)行核試驗(yàn)，日本也不大可能大動(dòng)干戈。
就印度與日本關(guān)系的發(fā)展來(lái)看，兩國(guó)的相互需求在增加。就日本而言，積極改善與印度關(guān)系的考慮在于，一方面日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要印度這個(gè)潛在的巨大市場(chǎng)，同時(shí)，日本實(shí)現(xiàn)政治大國(guó)夢(mèng)想也需要印度；另一方面，日本在經(jīng)濟(jì)通道安全上需要印度。日本國(guó)內(nèi)資源極度貧乏，尤其是能源資源90%以上依賴(lài)進(jìn)口，是世界最大的原油和液化天然氣進(jìn)口國(guó)，而進(jìn)口的能源絕大部分來(lái)自中東地區(qū)。因此，印度洋的海上通道被視為“日本經(jīng)濟(jì)的生命線”，搞好與印度的關(guān)系對(duì)保障日本海上運(yùn)輸通道的安全具有重要的作用和意義。[20]此外，日本也需要借助印度遏制中國(guó)。日本駐印度大使平林博在講話中就表示：“從戰(zhàn)略和地緣政治角度來(lái)看，印度與日本是兩個(gè)互為倚重的國(guó)家。如果你們看世界地圖，特別是亞洲地理，就不言自明了。中國(guó)夾在日本和印度中間，我們作為本地區(qū)兩個(gè)成熟的民主政體，不僅是而且應(yīng)該是平衡亞洲安全的穩(wěn)定因素。”[21]對(duì)印度而言，積極發(fā)展與日本關(guān)系，一方面可以獲得印度需要的資金和技術(shù)。另一方面，印度認(rèn)為日本是其擴(kuò)大在亞太地區(qū)影響力的重要倚重者，既可以提升印度的國(guó)際地位與影響力，同時(shí)可以抑制中國(guó)在亞太地區(qū)的影響力。
印中關(guān)系：常規(guī)互動(dòng)難掩分歧。近年來(lái)，習(xí)近平主席與莫迪總理多次在國(guó)際場(chǎng)合會(huì)面。僅2016年就會(huì)面三次。第一次是在2016年6月23日，習(xí)近平與莫迪在塔什干會(huì)面。在會(huì)面時(shí)，習(xí)近平表示，中國(guó)愿意同印度一道把握兩國(guó)關(guān)系發(fā)展的大方向，并指出兩國(guó)共同利益大于雙方存在的具體分歧，兩國(guó)應(yīng)在貿(mào)易、鐵路、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、能源電力、信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域加強(qiáng)合作。習(xí)近平還表示，歡迎印度加入上合組織并期待雙方合作。莫迪則回應(yīng)稱(chēng)印度愿意與中國(guó)加強(qiáng)合作，妥善處理兩國(guó)之間的問(wèn)題，并感謝中國(guó)支持印度加入上合組織。第二次則是2016年9月4日，習(xí)近平在杭州會(huì)見(jiàn)出席二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)的莫迪。習(xí)近平指出，中印應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)高層交往，發(fā)揮各領(lǐng)域的對(duì)話機(jī)制，加強(qiáng)溝通，增進(jìn)相互理解和信任，加強(qiáng)兩國(guó)戰(zhàn)略和規(guī)劃對(duì)接。莫迪表示，中印戰(zhàn)略伙伴對(duì)兩國(guó)、本地區(qū)和世界都很重要，21世紀(jì)是亞洲世紀(jì)，亞洲國(guó)家應(yīng)該攜手努力，共創(chuàng)穩(wěn)定與繁榮。第三次是2016年10月15日，習(xí)近平在印度果阿會(huì)見(jiàn)莫迪。習(xí)近平重申兩國(guó)應(yīng)當(dāng)維持好兩國(guó)關(guān)系的發(fā)展勢(shì)頭，加強(qiáng)在各個(gè)領(lǐng)域的合作，擴(kuò)大對(duì)話交流，深化合作，增進(jìn)互信。莫迪也表示，印中有責(zé)任攜手努力，推動(dòng)21世紀(jì)成為亞洲世紀(jì)。[22]
2017年6月中旬，印度入侵中國(guó)洞朗地區(qū)，在該地區(qū)與中國(guó)對(duì)峙長(zhǎng)達(dá)兩個(gè)多月，給兩國(guó)關(guān)系的健康發(fā)展帶來(lái)了極大的負(fù)面影響。對(duì)峙事件和平解決后，習(xí)近平主席與印度總理莫迪在2017年9月金磚峰會(huì)期間進(jìn)行了開(kāi)誠(chéng)布公的會(huì)談。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，中印雙方要堅(jiān)持互為發(fā)展機(jī)遇、互不構(gòu)成威脅的基本判斷。希望印方能夠正確、理性看待中國(guó)發(fā)展。要向世界表明，和平相處、合作共贏是中印兩國(guó)唯一正確的選擇。莫迪也回應(yīng)稱(chēng)，印度愿同中方共同努力，確保兩國(guó)關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展。雙方不應(yīng)視對(duì)方為對(duì)手，而應(yīng)使合作成為兩國(guó)關(guān)系主流。[23]
印俄關(guān)系：全球和平與穩(wěn)定的伙伴關(guān)系。俄羅斯一向被印度視為傳統(tǒng)而特殊的合作伙伴，俄羅斯也非常重視印度這個(gè)印度洋國(guó)家，與以前一樣，印度與俄羅斯互動(dòng)的亮點(diǎn)仍然在軍事與安全合作領(lǐng)域。2016年9月23日，印日兩國(guó)在俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)進(jìn)行聯(lián)合軍事演習(xí)。2016年10月，普京訪問(wèn)印度。莫迪在歡迎演講中認(rèn)為，兩國(guó)同意制造卡莫夫226T直升機(jī)、建設(shè)護(hù)衛(wèi)艦以及其他防御平臺(tái)符合印度技術(shù)與安全優(yōu)先的需要，也有助于實(shí)現(xiàn)“印度制造”的目標(biāo)，這些項(xiàng)目為兩國(guó)悠久且引以自豪的國(guó)防合作伙伴關(guān)系翻開(kāi)了新篇章。[24]與美國(guó)和日本不同，在核能合作領(lǐng)域，俄羅斯是印度的傳統(tǒng)合作伙伴。印俄還決定于2017年舉行兩國(guó)建交70周年紀(jì)念互動(dòng)，并對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、人文等各項(xiàng)議程進(jìn)行了周密安排。[25]在兩國(guó)發(fā)表的聯(lián)合聲明中，雙方同意以發(fā)展“全球和平與穩(wěn)定的伙伴關(guān)系”為目標(biāo)。[26]
印度與大國(guó)互動(dòng)的博弈目標(biāo)
顯然，印度的大國(guó)博弈并非無(wú)的放矢，而是有一系列的目標(biāo)追求，為實(shí)現(xiàn)印度的大國(guó)地位服務(wù)。
一是利用國(guó)際制度提升自身地位及影響力?，F(xiàn)實(shí)主義者認(rèn)為大國(guó)傾向于利用國(guó)際制度增加自身權(quán)力，制度主義者則認(rèn)為國(guó)際制度有利于約束國(guó)家行為體的行動(dòng)，故而有利于促進(jìn)和平。在這點(diǎn)上，兩者都有一定道理，但現(xiàn)實(shí)主義者的考慮可能更符合事實(shí)，對(duì)于成長(zhǎng)性大國(guó)而言，加入國(guó)際制度以獲取權(quán)力是主要目標(biāo)，對(duì)于國(guó)際制度所謂的約束則可以選擇遵守或不遵守，因?yàn)闆](méi)有強(qiáng)制性。比如印度追求加入核供應(yīng)國(guó)集團(tuán)，卻不想受核不擴(kuò)散機(jī)制的約束。當(dāng)然，對(duì)印度而言，最渴望的是獲取安理會(huì)常任理事國(guó)席位，因?yàn)樵诼?lián)合國(guó)框架內(nèi)，安理會(huì)常任理事國(guó)擁有大國(guó)權(quán)力的表達(dá)形式，比如一票否決。故而成為常任理事國(guó)是印度大國(guó)外交博弈的重要目標(biāo)，在與所有大國(guó)的互動(dòng)中均會(huì)涉及到這一內(nèi)容。2015年5月印度總理莫迪訪華期間，兩國(guó)發(fā)布聯(lián)合聲明，再次重申雙方支持對(duì)聯(lián)合國(guó)進(jìn)行全面改革，包括承認(rèn)有必要加強(qiáng)發(fā)展中國(guó)家參與聯(lián)合國(guó)事務(wù)和管理，從而使聯(lián)合國(guó)發(fā)揮更多效力。中方高度重視印度作為發(fā)展中大國(guó)在國(guó)際事務(wù)中的地位，理解并支持印度在聯(lián)合國(guó)包括安理會(huì)發(fā)揮更大作用的愿望。[27]從明面上看，莫迪渴望能夠成為常任理事國(guó)獲得了世界主要大國(guó)的支持。比如俄羅斯在其外交部官網(wǎng)宣稱(chēng)支持印度成為常任理事國(guó)，2016年10月普京訪問(wèn)印度，在雙方聯(lián)合聲明中，俄羅斯再次明確重申對(duì)印度爭(zhēng)取安理會(huì)常任理事國(guó)席位的支持。[28]奧巴馬則在2010年及2015年訪問(wèn)印度時(shí)均表示支持印度成為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)，[29]2016年6月莫迪訪問(wèn)美國(guó)，兩國(guó)發(fā)布的聯(lián)合聲明再次做了類(lèi)似的表態(tài)。2016年11月，莫迪訪問(wèn)日本，雙方在聯(lián)合聲明中重申在推進(jìn)聯(lián)合國(guó)改革方面加強(qiáng)合作，認(rèn)為聯(lián)合國(guó)應(yīng)該根據(jù)21世紀(jì)的現(xiàn)實(shí)擴(kuò)大聯(lián)合國(guó)常任理事國(guó)的代表性，雙方?jīng)Q心為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)加強(qiáng)在G4框架下的合作。[30]
二是借助外部大國(guó)力量，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力。莫迪執(zhí)政的印度政府極為重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提出一系列改革倡議。但顯而易見(jiàn)，印度要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)上的可持續(xù)發(fā)展，與世界主要大國(guó)的合作與支持密不可分。為此，在對(duì)所有大國(guó)的訪問(wèn)中，莫迪不遺余力推銷(xiāo)印度“制造中心”。2016年11月，訪問(wèn)日本期間，莫迪宣稱(chēng)印度經(jīng)濟(jì)正在發(fā)生極大變化，印度目標(biāo)旨在成為21世紀(jì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的制造中心、投資中心。[31]莫迪還向安倍介紹了印度政府加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施，其中包括“印度制造”“數(shù)字印度”“智慧城市”等。安倍表示支持這些倡議，并提供技術(shù)與資金支持。日本承諾幫助印度建設(shè)孟買(mǎi)—艾哈邁達(dá)巴德高鐵項(xiàng)目（Mumbai-Ahmedabad High Speed Rail （MAHSR）Project），該項(xiàng)目將于2018年底開(kāi)工，2023年投入營(yíng)運(yùn)；[32]2015年5月莫迪訪問(wèn)中國(guó)，雙方在聯(lián)合聲明中表示，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)當(dāng)前兩國(guó)相互投資的積極勢(shì)頭感到滿(mǎn)意，中國(guó)企業(yè)積極響應(yīng)“印度制造”倡議，印度企業(yè)也在中國(guó)拓展業(yè)務(wù)；[33]2016年10月普京訪問(wèn)印度，莫迪在新聞發(fā)布會(huì)上宣稱(chēng)，兩國(guó)正在進(jìn)行的軍事合作項(xiàng)目將有助于印度實(shí)現(xiàn)“印度制造”的目標(biāo)。[34]
三是增強(qiáng)軍事能力及使核大國(guó)地位合法化。盡管經(jīng)濟(jì)實(shí)力仍然比較落后，印度在軍事投入方面卻不吝成本。比如在軍事預(yù)算方面不斷增長(zhǎng)，2014～2015財(cái)年，國(guó)防預(yù)算為2.29萬(wàn)億盧比，同比增長(zhǎng)12.4%。[35]其中尤以海軍預(yù)算增長(zhǎng)比較快。值得關(guān)注的是，印度一直專(zhuān)注于將航空母艦作為向整個(gè)印度洋投送空中力量的手段，且把這作為大國(guó)地位的象征。[36]當(dāng)然，在軍事能力方面，沒(méi)有什么比核武器更能宣示大國(guó)地位的了。作為核不擴(kuò)散的非簽字國(guó)，卻力圖加入核供應(yīng)國(guó)集團(tuán)，表面上是出于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，背后卻是印度試圖通過(guò)此種手段，獲得超然的核大國(guó)地位?？梢哉f(shuō)，加入核供應(yīng)國(guó)集團(tuán)是印度在軍事領(lǐng)域的重要目標(biāo)。印度以非核不擴(kuò)散簽字國(guó)的身份追求加入核供應(yīng)國(guó)集團(tuán)，其目標(biāo)旨在為成為合法的核大國(guó)服務(wù)。盡管印度國(guó)內(nèi)有過(guò)是否發(fā)展核武器的爭(zhēng)論，但實(shí)際上，印度從未想過(guò)要放棄核武器，只不過(guò)，雖然印度于20世紀(jì)60年代初將發(fā)展核武器擺上了日程，但受其實(shí)力所限，印度在當(dāng)時(shí)并未具備大規(guī)模制造和使用核武器的能力。當(dāng)時(shí)的印度軍方認(rèn)為：首先，從研究結(jié)果來(lái)看，即便是印度能夠生產(chǎn)出一枚原子彈，但印度在當(dāng)時(shí)不可能生產(chǎn)或購(gòu)買(mǎi)到最新的運(yùn)載系統(tǒng)；其次，雖然戰(zhàn)術(shù)性核設(shè)施對(duì)印度防務(wù)至關(guān)重要，但制造像壓縮型核彈頭這樣的裝備超出了當(dāng)時(shí)印度的技術(shù)能力范圍。[37]從這個(gè)角度來(lái)看，印度制造核武器并非是愿不愿意的問(wèn)題，而是能力問(wèn)題。當(dāng)1998年印度具備了較為全面的技術(shù)與能力時(shí)，就以一系列核試爆的方式進(jìn)入了人們的視野。而此后，追求核地位的“合法性”就成為了其重要目標(biāo)，謀求加入核供應(yīng)國(guó)集團(tuán)無(wú)疑是這種策略的嘗試。
四是穩(wěn)固南亞地區(qū)霸主的地位。一方面，印度警惕其他大國(guó)染指南亞地區(qū)，另一方面利用國(guó)際環(huán)境孤立競(jìng)爭(zhēng)者。在莫迪政府與大國(guó)互動(dòng)逐漸加強(qiáng)時(shí)，印度的南亞地區(qū)政策也發(fā)生了巨大變化，即在南亞地區(qū)一改以往宣揚(yáng)的合作與友好政策，對(duì)鄰國(guó)采取高壓態(tài)勢(shì)，比如2015年9月對(duì)尼泊爾進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)半年的禁運(yùn)措施，2016年借口印巴在克什米爾地區(qū)的交火事件聯(lián)合其他南亞國(guó)家抵制計(jì)劃在伊斯蘭堡召開(kāi)的第19屆南盟峰會(huì)，2017年6月更以幫助不丹為借口侵入中國(guó)洞朗地區(qū)，與中國(guó)進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)兩個(gè)多月的對(duì)峙。這一系列的舉動(dòng)完全打破了以往印度政府誓與鄰國(guó)發(fā)展友好關(guān)系的姿態(tài)，儼然一幅南亞地區(qū)霸主的嘴臉。而印度在南亞地區(qū)政策趨于強(qiáng)硬的重要原因在于印度在大國(guó)外交博弈方面的成功。以美國(guó)為例，在南亞地區(qū)，以往美國(guó)是巴基斯坦的盟友及武器裝備的重要提供者，而如今巴基斯坦的地位已經(jīng)被印度所取代。重要的是，出于現(xiàn)實(shí)政治的需要，美國(guó)、俄羅斯、日本等對(duì)印度欺凌南亞鄰國(guó)的行為視而不見(jiàn)，這既是印度稱(chēng)霸南亞地區(qū)的底氣，也是其進(jìn)行大國(guó)外交博弈時(shí)的利益交換，其他大國(guó)對(duì)此心知肚明。
印度大國(guó)博弈的策略偏好：將中國(guó)視為戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手
對(duì)于中印關(guān)系而言，洞朗對(duì)峙事件會(huì)是一個(gè)新的分水嶺。盡管2個(gè)多月的對(duì)峙得以和平解決，但對(duì)于中印關(guān)系的意義卻非同一般。印度國(guó)內(nèi)強(qiáng)硬的民族主義情緒暴露了印度對(duì)中國(guó)的真實(shí)想法，比如印度國(guó)防部長(zhǎng)亞特力（Arun Jaitley）在回應(yīng)中國(guó)警告時(shí)表示，2017年的印度和1962年的印度已經(jīng)完全不同了。[38]可以看出，印度一直以來(lái)都將中國(guó)視為對(duì)手甚至敵人。
二戰(zhàn)后的中印關(guān)系曾經(jīng)是國(guó)家關(guān)系發(fā)展的典范，不同歷史文化傳統(tǒng)、不同政治制度的兩個(gè)國(guó)家形成了“印地秦尼巴依巴依”的關(guān)系。但遺憾的是，由于邊界爭(zhēng)端，兩國(guó)關(guān)系逐漸跌至低谷，1962年甚至爆發(fā)了邊界沖突。沖突爆發(fā)的真相似乎一目了然，即印度不僅全盤(pán)繼承英國(guó)殖民者留下的中印邊界問(wèn)題的歷史遺產(chǎn)，而且比英國(guó)殖民者更為徹底，積極推行“前進(jìn)政策”，攫取所謂的麥克馬洪線以南的中國(guó)領(lǐng)土。但在印度政府的積極引導(dǎo)下，印度把自身裝扮成了中印邊界爭(zhēng)端的“受害者”。
中印邊界沖突不僅使兩國(guó)關(guān)系發(fā)展遭受重大挫折，而且從邊界沖突直到20世紀(jì)末期的40年時(shí)間里，印度政府一直在利用“中國(guó)威脅論”編織自己在中印關(guān)系中的“受害者”身份。有學(xué)者專(zhuān)門(mén)就印度“受害者”心理進(jìn)行過(guò)研究，[39]根據(jù)研究結(jié)果，印度在對(duì)華戰(zhàn)略的決策中，通過(guò)輿論顛倒宣傳，把自己塑造為“受害者”，致使印度決策者無(wú)法客觀理性地看問(wèn)題，最終導(dǎo)致中印邊界沖突的爆發(fā)。綜觀邊界戰(zhàn)爭(zhēng)后的中印關(guān)系發(fā)展歷史可以看到，“受害者”心理不僅是印度發(fā)動(dòng)對(duì)華戰(zhàn)爭(zhēng)的重要驅(qū)動(dòng)因素，也是此后印度在地區(qū)及國(guó)際戰(zhàn)略中謀利的重要手段。
經(jīng)典案例當(dāng)屬1998年印度核試驗(yàn)。1998年5月11日，印度不顧國(guó)際輿論反對(duì)進(jìn)行了核試驗(yàn)，為了逃避?chē)?guó)際社會(huì)的譴責(zé)，印度總理瓦杰帕伊在給美國(guó)總統(tǒng)克林頓的信中是這樣描述的：“我們有一個(gè)公開(kāi)的核武器國(guó)家與我們接壤，這個(gè)國(guó)家1962年對(duì)印度發(fā)動(dòng)了武裝侵略”，“雖然我們同這個(gè)國(guó)家的關(guān)系最近十年左右已經(jīng)改善，但是，主要由于邊界問(wèn)題沒(méi)有得到解決，一種不信任的氣氛一直存在”。[40]從這種表述中可以出，印度正是利用“受害者”的身份為自己發(fā)展核武器辯解。
進(jìn)入21世紀(jì)，印度對(duì)自我身份的塑造出現(xiàn)了微妙的變化，雖然“受害者”心理仍然在發(fā)揮作用，但印度的戰(zhàn)略家及決策者談得更多的是如何與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)。發(fā)生這種變化的原因除了印度已經(jīng)是實(shí)際擁核國(guó)家外，還與新世紀(jì)以來(lái)印度經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展密不可分。進(jìn)入新世紀(jì)以后，印度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度較快，尤其是全球金融危機(jī)前幾年，印度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率一度達(dá)到了9%以上。正是經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增長(zhǎng)使印度重拾大國(guó)的夢(mèng)想，也把同樣在快速發(fā)展的中國(guó)看成了其發(fā)展和崛起的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。
2005年前后炒作得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的中印能源競(jìng)爭(zhēng)就是印度身份自我轉(zhuǎn)換的重要表現(xiàn)，即從“受害者”到“競(jìng)爭(zhēng)者”。2005年1月16日，印度總理曼莫漢·辛格表示，印度必須在能源領(lǐng)域迅速趕超中國(guó)，他說(shuō)：“中國(guó)政府已經(jīng)開(kāi)始在能源安全領(lǐng)域制訂相應(yīng)計(jì)劃，比我們超前很多，我們不能滿(mǎn)足于現(xiàn)狀。”但在此前后印度在中印海外能源競(jìng)爭(zhēng)中不斷失利，轉(zhuǎn)而在此情況下，印度降低了與中國(guó)能源競(jìng)爭(zhēng)的調(diào)門(mén)，與中國(guó)尋求能源合作，但這并不表明印度放棄了與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的目標(biāo)。
2008年11月2日，印度外長(zhǎng)普拉納博·穆克吉在德黑蘭演講時(shí)稱(chēng)中國(guó)是印度崛起的第一個(gè)挑戰(zhàn)。他說(shuō)：“隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，今天的中國(guó)在追求其利益時(shí)更富有侵略性，中國(guó)給印度帶來(lái)的挑戰(zhàn)包括中國(guó)對(duì)外太空開(kāi)發(fā)的能力不斷加強(qiáng)，也包括地緣政治的挑戰(zhàn)，即全球?qū)ふ以牧虾唾Y源。”2009年11月，印度總理曼莫漢·辛格發(fā)言表示中國(guó)已表現(xiàn)得過(guò)分自信，他說(shuō)：“毫無(wú)疑問(wèn)，中國(guó)增長(zhǎng)的表現(xiàn)超過(guò)了印度。不過(guò)我一直認(rèn)為，除了GDP增長(zhǎng)以外還有其他重要的東西——對(duì)人權(quán)的尊重，對(duì)法律法規(guī)的尊重，對(duì)文化多樣性、民族多樣性和宗教多樣性的尊重。”[41]印度政府政要的上述言論表明，隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增長(zhǎng)，印度在對(duì)華戰(zhàn)略中，不再局限于“受害者”的身份，而是定位成為中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手了。
印度將中國(guó)視為戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的偏好在2011年開(kāi)始發(fā)生了較大變化，在此之前，盡管中國(guó)被印度看作是其崛起的攔路者與競(jìng)爭(zhēng)者，但印度還在不斷掩飾對(duì)中國(guó)的敵視態(tài)度，比如否認(rèn)與美國(guó)、日本、澳大利亞聯(lián)合針對(duì)中國(guó)。但2011年之后，印度變得主動(dòng)了，尤其在印美日三邊合作中逐漸成為“施動(dòng)者”，比如在2014年主動(dòng)邀請(qǐng)日本成為馬拉巴爾聯(lián)合軍演機(jī)制的固定成員，在2017年洞朗對(duì)峙中，印度毫不掩飾聯(lián)合美日開(kāi)展大規(guī)模的軍事演習(xí)，向中國(guó)施加壓力的意味濃厚。在2013年中國(guó)提出“一帶一路”倡議之后，印度對(duì)中國(guó)邀請(qǐng)其參與“一帶一路”倡議不僅采取了回避的態(tài)度，且連續(xù)頒布了對(duì)沖戰(zhàn)略，比如季風(fēng)計(jì)劃、香料之路計(jì)劃，直至2017年與日本共同提出打造亞非自由走廊。在戰(zhàn)略對(duì)接方面，印度對(duì)待日本和中國(guó)的態(tài)度差別非常大，印度對(duì)中國(guó)發(fā)出對(duì)接發(fā)展戰(zhàn)略的呼聲視而不見(jiàn)，但卻主動(dòng)與日本對(duì)接發(fā)展戰(zhàn)略，比如2017年9月安倍訪問(wèn)印度時(shí)，雙方?jīng)Q定將日本的“自由開(kāi)放的印太戰(zhàn)略”與印度東向行動(dòng)政策進(jìn)行對(duì)接，加強(qiáng)海洋安全合作，促進(jìn)印太地區(qū)的互聯(lián)互通。[42]
從上述可以看出，印度實(shí)際上已經(jīng)選擇成為中國(guó)的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，且越來(lái)越不再掩飾。換言之，在印度大國(guó)博弈的方陣中，印度將中國(guó)視為戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手及超越目標(biāo)，將美國(guó)、日本、俄羅斯等視為博弈助手，這就是印度大國(guó)博弈外交的戰(zhàn)略偏好。尤其值得注意的是，印度的大國(guó)博弈策略偏好是依據(jù)國(guó)家利益、觀念進(jìn)行積極主動(dòng)建構(gòu)的。
印度戰(zhàn)略偏好對(duì)中印關(guān)系的影響深遠(yuǎn)
一是政治互信赤字狀態(tài)將長(zhǎng)期存在。印度選擇成為中國(guó)的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，其中主要的原因在于印度未能理性看待自身的成長(zhǎng)，將中國(guó)視為印度崛起的攔路虎，比如將印度未能加入核供應(yīng)國(guó)集團(tuán)歸咎中國(guó)，認(rèn)為中國(guó)沒(méi)有真心實(shí)意支持印度加入聯(lián)合國(guó)常任理事國(guó)等。還有另外一些涉及地區(qū)國(guó)家關(guān)系及安全的問(wèn)題也讓印度難以信任中國(guó)，比如印度對(duì)中國(guó)與巴基斯坦的關(guān)系耿耿于懷。值得注意的是，隨著中印關(guān)系的惡化，印巴關(guān)系也出現(xiàn)了變化，印度對(duì)巴基斯坦斯坦采取了強(qiáng)硬的戰(zhàn)略。同樣，由于印度肆意傳播中國(guó)威脅論，在戰(zhàn)略偏好上明顯將中國(guó)視為對(duì)手，將美日視為助手，且聯(lián)合對(duì)付中國(guó)的力度越來(lái)越大，中國(guó)對(duì)印度的不信任也將急劇增加。
二是邊界問(wèn)題解決的前景不明朗。2016年6月20日，中印雙方在北京舉行了第十九次中印邊界問(wèn)題特別代表會(huì)晤。在會(huì)晤中，雙方認(rèn)為中印邊界談判保持積極勢(shì)頭，邊界爭(zhēng)議得到有效管控，邊境地區(qū)總體和平穩(wěn)定。雙方將從兩國(guó)關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大局出發(fā)，本著相互尊重和理解的積極態(tài)度，在已有談判成果基礎(chǔ)上，堅(jiān)持政治解決方向，堅(jiān)持通過(guò)和平談判解決邊界問(wèn)題，相向而行，繼續(xù)推進(jìn)框架談判進(jìn)程，爭(zhēng)取達(dá)成公平合理和雙方都能接受的解決方案。同時(shí)，妥善管控處理爭(zhēng)議，加強(qiáng)邊境事務(wù)磋商，維護(hù)好邊境地區(qū)和平安寧，為兩國(guó)關(guān)系發(fā)展創(chuàng)造有利條件。[43]依照慣例，雙方再次重申通過(guò)談判協(xié)商和平解決領(lǐng)土爭(zhēng)議，繼續(xù)為最終解決兩國(guó)邊界問(wèn)題創(chuàng)造有利條件。迄今為止，中印已經(jīng)舉行了十九次邊界問(wèn)題特別代表會(huì)晤，但兩國(guó)邊界問(wèn)題仍然未能得以解決，且印度媒體時(shí)有炒作中國(guó)“入侵”，對(duì)兩國(guó)關(guān)系的健康發(fā)展造成了一定的負(fù)面影響。洞朗對(duì)峙的爆發(fā)更凸顯了邊界問(wèn)題猶如中印關(guān)系中的毒瘤，極有可能被擁有政治野心的政治家肆意撥弄，將中印關(guān)系推向危險(xiǎn)的境地，也使邊界問(wèn)題和平解決面臨不確定性挑戰(zhàn)。
三是對(duì)中印經(jīng)濟(jì)合作的影響深遠(yuǎn)。自2010年之后，中印之間的經(jīng)濟(jì)合作就減弱了快速發(fā)展勢(shì)頭，比如在貿(mào)易方面，在過(guò)去的7年時(shí)間里，貨物貿(mào)易量一直在700億美元左右徘徊，與兩國(guó)確定的在2015年貿(mào)易額達(dá)到1000億的目標(biāo)差距甚遠(yuǎn)。究其因由，印度戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手思維起了非常大的作用，在此背景下，印度對(duì)中國(guó)提出的合作方案（比如“一帶一路”倡議）充滿(mǎn)警惕，從根本上影響了兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作深入開(kāi)展。而且在戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手邏輯下，印度極容易在其國(guó)內(nèi)煽動(dòng)民族主義情緒的滋長(zhǎng)，對(duì)中印經(jīng)濟(jì)合作環(huán)境造成無(wú)可挽回的傷害。比如在洞朗對(duì)峙期間，印度人民黨就號(hào)召在國(guó)內(nèi)抵制中國(guó)產(chǎn)品。遑論抵制中國(guó)產(chǎn)品對(duì)誰(shuí)影響更大，僅是印度執(zhí)政黨的這種短視就會(huì)讓很多中國(guó)企業(yè)對(duì)印度市場(chǎng)望而卻步。
四是印度與美日在南海問(wèn)題上的相互呼應(yīng)嚴(yán)重傷害中印雙方之間的戰(zhàn)略互信。與此前印度政府不同，莫迪政府在南海問(wèn)題上頻頻發(fā)聲，與美國(guó)、日本等國(guó)家不斷聯(lián)合表態(tài)。比如2016年11月，莫迪訪問(wèn)日本時(shí)，雙方將南海問(wèn)題寫(xiě)入了聯(lián)合聲明中。2016年7月12日，所謂的南海仲裁庭公布仲裁結(jié)果后，印度迫不及待地表態(tài)，要求南海爭(zhēng)議各方用和平方式而不是使用或威脅使用武力的方式解決有關(guān)爭(zhēng)議，最大限度地尊重裁決結(jié)果。[44]可以說(shuō)印度的態(tài)度表明其在將中國(guó)看作戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況下，與美國(guó)、日本等國(guó)家在南海問(wèn)題上向中國(guó)施壓的戰(zhàn)略取向越來(lái)越明確。
五是中印戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的建設(shè)進(jìn)程充滿(mǎn)不確定性。毫無(wú)疑問(wèn)，從20世紀(jì)90年代的建設(shè)性伙伴到如今的發(fā)展伙伴關(guān)系，應(yīng)該說(shuō)，兩國(guó)關(guān)系發(fā)展取得了重大進(jìn)展，但拋開(kāi)這樣的詞面意思，從安全合作、經(jīng)濟(jì)合作、人文交流、軍事互動(dòng)等方面來(lái)看，所謂的戰(zhàn)略合作伙伴名實(shí)難符，仍然呈現(xiàn)出渠道窄、內(nèi)容不廣的特點(diǎn)。2014年莫迪剛上臺(tái)之初，雙方確定要構(gòu)建更緊密的伙伴關(guān)系，但到了2016年，雙方傳統(tǒng)合作領(lǐng)域（比如經(jīng)濟(jì)合作）甚至也受到雙邊關(guān)系走低的影響，緊密的伙伴關(guān)系更無(wú)從說(shuō)起。呈現(xiàn)這樣發(fā)展態(tài)勢(shì)的主要原因還是在于印度將中國(guó)看作競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手?？陀^來(lái)看，在這一問(wèn)題上，印度政府仍然未下定決心，因?yàn)閷⒅袊?guó)看作全面的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手并不符合印度的利益。因此，在今后一段時(shí)期內(nèi)，中印合作仍然會(huì)繼續(xù)，但印度方面的“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”的主導(dǎo)思維又無(wú)時(shí)不影響著兩國(guó)的合作進(jìn)程。
結(jié)論
可以肯定，印度的大國(guó)博弈是為印度大國(guó)利益服務(wù)的，尤其是在提升印度國(guó)際地位與影響力方面，印度要想發(fā)揮更大的作用與影響，與其他大國(guó)的支持密不可分。從近年來(lái)印度的策略可以看出，印度與美國(guó)、日本、俄羅斯等大國(guó)的戰(zhàn)略互動(dòng)在不斷增加，也取得了較為明顯的效果，尤其在與美國(guó)、日本等國(guó)家的安全互動(dòng)方面，印度收獲頗豐。但另一方面，印度的博弈策略偏好，即將中國(guó)視為戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，將美日視為助手的做法并不明智。受印度這種策略的影響，中國(guó)對(duì)印度的大國(guó)利益訴求必然會(huì)有所保留，試想印度如果從骨子里認(rèn)為中國(guó)就是敵人，那么中國(guó)有什么理由去支持印度的大國(guó)訴求？而如果缺少了中國(guó)的支持，印度的某些戰(zhàn)略訴求必然受損，比如成為世界大國(guó)的博弈目標(biāo)。印度博弈策略偏好對(duì)中印關(guān)系也將造成諸多負(fù)面影響，比如對(duì)雙方之間的戰(zhàn)略互信、經(jīng)濟(jì)合作、伙伴關(guān)系的構(gòu)建等均會(huì)造成明顯的影響。從大國(guó)博弈的角度來(lái)看，印度大國(guó)博弈的戰(zhàn)略偏好并不符合印度的利益，因?yàn)樵诖髧?guó)博弈的方陣中，世界大國(guó)都有自身的打算，比如美國(guó)，積極遏制中國(guó)不假，但是與中國(guó)的合作卻也是非常廣泛和深入的。事實(shí)上，在所有的世界大國(guó)中，博弈均包含了沖突與合作的內(nèi)容，不存在單一的沖突式的博弈（零和游戲），故而印度視中國(guó)為對(duì)手的戰(zhàn)略博弈對(duì)自身的成長(zhǎng)并沒(méi)有好處，如果印度能夠真正落實(shí)莫迪“中印不應(yīng)視對(duì)方為對(duì)手”的表態(tài)，尤其是放棄對(duì)中國(guó)的“戰(zhàn)略惡意”，對(duì)中印兩國(guó)的發(fā)展來(lái)說(shuō)都是幸事。
（本文系2014年度國(guó)家社科基金一般項(xiàng)目“印美日海洋安全合作及其對(duì)中國(guó)的影響研究”的成果之一，課題編號(hào)：14BGJ017）
注釋
[1]筆者于2017年9月11日在昆明舉辦的“中國(guó)——南亞友好組織論壇”上的發(fā)言。
[2]"Prime Minister's remarks at the U.S. Congress", June 8, 2016, https://mea.gov.in/Speeches-Statements.htm?dtl/26886/prime+ministers+remarks+at+the+us+congress.
[3]"Prime Minister's remarks at the U.S. Congress", June 8, 2016, https://mea.gov.in/Speeches-Statements.htm?dtl/26886/prime+ministers+remarks+at+the+us+congress.
[4]"India-US Joint Statement during the visit of Prime Minister to USA (The United States and India: Enduring Global Partners in the 21st Century)", June 7, 2016, https://mea.gov.in/bilateral-documents.htm?dtl/26879/indiaus+joint+statement+during+the+visit+of+prime+minister+to+usa+the+united+states+and+india+enduring+global+partners+in+the+21st+century.
[5]"Prime Minister's Keynote Speech at 40th AGM of US India Business Council (USIBC)", June 8, 2016, https://mea.gov.in/Speeches-Statements.htm?dtl/26881/prime+ministers+keynote+speech+at+40th+agm+of+us+india+business+council+usibc.
[6]"Joint statement on the Second India-U.S. Strategic and Commercial Dialogue", August 31, 2016, https://mea.gov.in/bilateral-documents.htm?dtl/27350/joint+statement+on+the+second+indiausa+strategic+and+commercial+dialogue.
[7][8][10]Abhijit Singh, "The US-India Logistics Agreement and its implications for Asia's strategic balance", Panet# 72, Sept.19, 2016.
[9][36]［澳］大衛(wèi)·布魯斯特：《印度之洋》，杜幼康、毛悅譯，北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2016年，第35、22頁(yè)。
[11]Rupakjyoti Borah, "5 Reasons Why India Agreed to a Logistics Agreement With the United States", May 6, 2016, http://thediplomat.com/2016/05/5-reasons-why-india-agreed-to-a-logistics-agreement-with-the-united-states/.
[12]"India-Japan Joint Statement during the visit of Prime Minister to Japan", November 11, 2016, http://www.mea.gov.in/bilateral-documents.htm?dtl/27599/indiajapan+joint+statement+during+the+visit+of+prime+minister+to+japan.
[13][14][15][16]"India-Japan Joint Statement during the visit of Prime Minister to Japan", November 11, 2016, http://www.mea.gov.in/bilateral-documents.htm?dtl/27599/indiajapan+joint+statement+during+the+visit+of+prime+minister+to+japan.http://www.mea.gov.in/bilateral-documents.htm?dtl/27599/indiajapan+joint+statement+during+the+visit+of+prime+minister+to+japan.
[17]"India-Japan Joint Statement during visit of Prime Minister of Japan to India", September 14, 2017, http://www.mea.gov.in/bilateral-documents.htm?dtl/28946/IndiaJapan_Joint_Statement_during_visit_of_Prime_Minister_of_Japan_to_India_September_14_2017.
[18]《日印簽署“里程碑式”核能協(xié)定發(fā)表聲明提及南?！罚?016年11月12日，http://military.china.com/important/11132797/20161112/30037871_all.html。
[19]［日］長(zhǎng)尾賢：《日印核能合作意義何在》，2016年7月25日，http://gsh2005sm.bokerb.com/694523.html。
[20][21]馬孆：《當(dāng)代印度外交》，上海人民出版社，2007年，第120頁(yè)。
[22]《習(xí)近平會(huì)見(jiàn)印度總理莫迪》，2016年10月16日，中國(guó)外交部網(wǎng)站。
[23]《習(xí)近平會(huì)見(jiàn)印度總理莫迪》，2017年9月5日，中國(guó)外交部網(wǎng)站。
[24]"Press Statement by Prime Minister during the visit of President of Russia to India", October 15, 2016, http://www.mea.gov.in/Speeches-Statements.htm?dtl/27484/press+statement+by+prime+minister+during+the+visit+of+president+of+russia+to+india.
[25]"Roadmap of Events dedicated to the 70th Anniversary of Establishment of Diplomatic Relations between the Russian Federation and the Republic of India (April 13, 1947 – April 13, 2017)", October 15, 2016, http://www.mea.gov.in/bilateral-documents.htm?dtl/27483/roadmap+of+events+dedicated+to+the+70th+anniversary+of+establishment+of+diplomatic+relations+between+the+russian+federation+and+the+republic+of+india+april+13+1947++april+13+2017.
[26]"India-Russia Joint Statement during the Visit of President of the Russia to India: Partnership for Global Peace and Stability", October 15, 2016, http://www.mea.gov.in/bilateral-documents.htm?dtl/27482/indiarussia+joint+statement+during+the+visit+of+president+of+the+russia+to+india+partnership+for+global+peace+and+stability.
[27][28][33]《中華人民共和國(guó)和印度共和國(guó)聯(lián)合聲明》，2015年5月15日，http://www.fmprc.gov.cn/web/gjhdq_676201/gj_676203/yz_676205/1206_677220/1207_677232/t1264174.shtml。
[29]《俄媒：俄羅斯支持印度成聯(lián)合國(guó)常任理事國(guó)》，2015年9月17日，http://news.ifeng.com/a/20150917/44674010_0.shtml。
[30]"India-Japan Joint Statement during the visit of Prime Minister to Japan", November 11, 2016, http://www.mea.gov.in/bilateral-documents.htm?dtl/27599/indiajapan+joint+statement+during+the+visit+of+prime+minister+to+japan.比如2016年9月，G-4國(guó)家在紐約召開(kāi)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議討論聯(lián)合國(guó)改革。
[31]"Media Statement by Prime Minister during his visit to Japan", November 11, 2016, http://www.mea.gov.in/Speeches-Statements.htm?dtl/27595/Media_Statement_by_Prime_Minister_during_his_visit_to_Japan_November_11_2016.
[32]"India-Japan Joint Statement during the visit of Prime Minister to Japan", November 11, 2016, http://www.mea.gov.in/bilateral-documents.htm?dtl/27599/indiajapan+joint+statement+during+the+visit+of+prime+minister+to+japan.
[34]"Press Statement by Prime Minister during the visit of President of Russia to India", October 15, 2016, https://mea.gov.in/Speeches-Statements.htm?dtl/27484/press+statement+by+prime+minister+during+the+visit+of+president+of+russia+to+india.
[35]《印度國(guó)家概況》，2016年2月，中國(guó)外交部網(wǎng)站。
[37]沈志華、楊奎松：《美國(guó)對(duì)華情報(bào)解密檔案（捌）（1948～1976）》，上海：東方出版中心，2009年，第232頁(yè)。
[38]《2017年7月3日外交部發(fā)言人耿爽主持例行記者會(huì)》，2017年7月3日，中國(guó)外交部網(wǎng)站，http://www.fmprc.gov.cn/web/fyrbt_673021/jzhsl_673025/t1474965.shtml。
[39]馬榮久：《“受害者心理”與外交決策——以領(lǐng)土爭(zhēng)端中的印度對(duì)華決策為例（1959～1962）》，《國(guó)際政治演講》，2008年第2期。
[40]張敏秋：《跨越喜馬拉雅障礙——中國(guó)尋求了解印度》，重慶出版集團(tuán)、重慶出版社，2006年，第387頁(yè)。
[41]《印度總理指責(zé)中國(guó)“過(guò)分自信”》，《參考消息》，2009年11月25日。
[42]"India-Japan Joint Statement during visit of Prime Minister of Japan to India", September 14, 2017, http://www.mea.gov.in/bilateral-documents.htm?dtl/28946/IndiaJapan_Joint_Statement_during_visit_of_Prime_Minister_of_Japan_to_India_September_14_2017.
[43]《中印將開(kāi)啟新一輪邊界談判兩國(guó)立場(chǎng)十分明確》，2016年4月22日，http://mt.sohu.com/20160422/n445627035.shtml。
[44]《2016年7月13日外交部發(fā)言人陸慷主持例行記者會(huì)》，2016年7月13日，中國(guó)外交部網(wǎng)站，http://www.fmprc.gov.cn/web/wjdt_674879/fyrbt_674889/t1379949.shtml。
How India's "Great Power Game" Strategic Preference Affects the Sino-Indian Relations
Yang Siling
Abstract: In recent years, India's great power diplomacy has prospered. As the US, Japan and other countries draw over India to contain China, India's interaction with these countries has made remarkable achievements. It is worth noting that India has changed its cover-up attitude in the past and fully demonstrated a role of "activist" in its interaction with these great powers. For example, in the US-Japan-India maritime security cooperation, India voluntarily invited Japan to become a fixed member of the Malabar joint military drill. In the meantime, in terms of the "great power game" strategic preference, India views China as a strategic rival and views the US, Japan and Russia as a friend. This move of India will surely have a profound impact on the Sino-Indian relations. In particular, it will have a greater negative impact on the strategic mutual trust between China and India, the expansion of economic cooperation, and the building of a partnership.
Keywords: India, great powers game, strategic preference, Sino-Indian relations
【作者簡(jiǎn)介】楊思靈，云南省社會(huì)科學(xué)院南亞研究所副所長(zhǎng)、研究員，中國(guó)南亞學(xué)會(huì)常務(wù)理事。研究方向?yàn)槟蟻喺闻c經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、一帶一路、印日關(guān)系。主要著作有《中印戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系研究——兼論中印自由貿(mào)易區(qū)的建立與發(fā)展》《中國(guó)周邊視角下的中印關(guān)系研究》等。
責(zé) 編／馬冰瑩
