營造風清氣正的良好政治生態(tài)是新時代的重要任務要求。近幾年,武穴市的實踐證明,新形勢下開創(chuàng)鄉(xiāng)村政治清風正氣,關鍵是要把準著力點,做足“嚴”字功,持續(xù)推動全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深推進。
嚴實治黨責任,強堡壘
堅持黨要管黨、全面從嚴治黨是新時代黨的建設的總要求,抓好新時代黨建工作,首要的就是以管黨治黨責任制落實為主抓手,著力解決基層黨的領導弱化、建設缺失,基層黨的觀念淡薄、組織渙散、紀律松弛等突出問題,尤其是要切實把鄉(xiāng)村黨組織建設成堅強戰(zhàn)斗堡壘。對此,一是“三級聯動”壓實黨建責任。采取“市領導劃定責任區(qū)、鎮(zhèn)(處)建立責任書、基層黨支部簽訂責任狀”的工作模式,分層分類建立黨建工作項目清單、領導班子“八聯履責”責任清單,形成目標明確、責任清晰、任務具體、安排周密的黨建工作責任體系和任務體系。堅持書記抓、抓書記,一級抓一級,逐項抓銷號,將黨建工作責任壓力傳導到基層末梢,確保任務不空懸、壓力不遞減、效果不打折。二是完善黨建工作機制。突出鎮(zhèn)(處)黨委的基層黨建“龍頭”作用,完善“抓鎮(zhèn)(處)促村”工作機制,鎮(zhèn)處黨委每月至少召開一次黨委會,專題研究黨建工作;每月召開一次基層支部書記工作例會,聽取匯報、部署工作;黨支部每月召開一次支委會,加強對支部主題黨日活動研究;每月按時開展支部主題黨日活動,確?;鶎狱h建各項任務落地落實。三是強化落實保障。建立上級黨組織對下級黨組織履行主體責任過程管理制度,對重點黨建任務適時重點督查督辦。推行黨建工作紀實制度,每半年和年終,下級黨組織向上一級黨組織書面報告黨建工作情況。完善黨建工作目標考核體系,從嚴從實抓好黨建工作年度述職評議考核,將考核結果與單位和黨組織負責人的評優(yōu)、晉級、提拔掛鉤,對履責不到位的實行追責問責。
嚴肅政治生活,硬基礎
按照新形勢下黨內政治生活若干準則的要求,全面加強和規(guī)范黨內政治生活,硬化政治生態(tài)基礎。一是嚴格規(guī)范。堅持市委帶頭,自覺向黨中央對標看齊,嚴格落實好政治生活各項制度要求。圍繞政治建設和思想建設這一重點,縱深推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化,落實“三會一課”、主題黨日、民主評議等基本制度,組織黨員堅持不懈學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作,堅持不懈學習黨章、遵守黨章,以黨規(guī)黨紀規(guī)范黨組織和黨員行為,切實增強“四個意識”,做政治合格、執(zhí)行紀律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格的黨員。二是脫虛向實。以解決思想問題為導向,切實糾正黨內政治生活形式化、虛浮化現象,針對一些黨員理想信念模糊動搖、身份意識淡化、宗旨觀念淡薄、精神不振、消極懈怠、道德行為不端和貫徹落實民主集中制不到位等問題,適時組織開展專題組織生活會、民主生活會,開展不同層次談心談話,照鏡子、找問題、查原因、明方向,有的放矢,務實求效。三是落地生根。鎮(zhèn)(處)村是黨的路線方針政策和各項決策部署落實的最后一公里,要從講政治、講大局、與黨中央保持一致的高度來抓好各項決策部署在本地的落地生根,重點圍繞精準扶貧、水環(huán)境保護、農村社會治理、失地農民保障、教育醫(yī)療服務等與群眾利益緊緊相關的工作,圍繞黨員干部擔當精神不足、服務不優(yōu)、作風不實、密切聯系群眾不夠等影響發(fā)展的重點問題,組織開展好政治生活,使其與地方經濟社會發(fā)展有機銜接、水乳相融、良性互動,推動和保證黨的各項決策部署和改革發(fā)展任務落實落地、見到實效。
嚴律關鍵少數,立標桿
政治路線確定之后,干部就是決定的因素。市鎮(zhèn)村各級領導干部特別是黨組織負責人是關鍵的少數,必須嚴管重教、修德樹形、律己率人。一是主動擔責。按照書記抓、抓書記的工作思路,促使黨組織負責人牢牢扛起管黨治黨第一責任人的責任、第一政治責任,注重抓常抓長抓緊,注重落細落小落實,在履行經常性學習教育、談心談話、征求意見、監(jiān)督評議等職責方面下真功、求實效。二是以上率下。黨員干部的一舉一動皆是導向,村看村、戶看戶,群眾看干部。對于干部,要始終要求各級黨組織負責人帶頭堅定理想信念,補足精神之鈣;帶頭貫徹落實黨的基本理論、基本路線、基本方略,決不搞上有政策、下有對策,搞變通打折扣;要帶頭保持黨同人民群眾的血肉聯系,堅持深入群眾、深入實際,著力化解矛盾、推動發(fā)展,以令人信服的表率立信立為立威。三是廉潔自律。堅持以黨建工作目標責任制、黨風廉政建設責任制等責任落實為抓手,引導各級黨組織負責人牢固樹立正確的權力觀、地位觀和政績觀,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持為群眾謀利益、做實事;自覺同不良現象作斗爭,堅持交往有原則、有底線、有規(guī)矩,公正用權、謹慎用權、依法用權;經常照鏡子,時常正衣冠,彌補思想認識上的不足,清除行動作為上的污垢,不斷提升道德境界;加強家庭家教家風建設,潛移默化、言傳身教,自覺養(yǎng)成良好的家風。
嚴于凈化自新,健肌體
勇于自我革新、善于自我凈化是我們黨區(qū)別于其他政黨的鮮明特征,唯有如此,才能培養(yǎng)風清氣正、廉潔向上的鄉(xiāng)村政治生態(tài),才能更好履行基層權力,服務廣大群眾。一是敢于直面突出問題。堅持問題導向,不斷修正不足。聚焦解決黨員思想、作風、工作、生活等方面的問題,聚焦如何發(fā)揮無職黨員作用,聚焦新形式主義、官僚主義,聚焦惠民政策落實,聚焦扶貧領域出現的不正之風,聚焦發(fā)生在群眾身邊的“微腐敗”“小官大貪”等重點,定期梳理問題線索,重點督辦、限期辦結;定期通報曝光,決不掩蓋回避、拖延了事。二是加強監(jiān)督執(zhí)紀問責。強化巡察監(jiān)督,有步驟、有重點對鎮(zhèn)處和行政村開展巡察,探索常專結合、“一托二”、交叉巡察等方式方法,著力發(fā)現查處基層黨組織和黨員干部中存在的違紀違法問題,做到件件有著落、事事有交待。綜合運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,通過電視問政、“行風熱線”等載體,對一些苗頭性、傾向性問題,做到早發(fā)現、早提醒、早糾正。大力開展專項治理,把鎮(zhèn)處機關、基層站所、村組班子成員作為重點對象,堅決查糾征地拆遷、民生資金分配發(fā)放、環(huán)境保護、礦產資源開發(fā)、財務管理等領域突出問題。更大力度地運用大數據開展惠民政策落實情況監(jiān)督檢查。三是健全完善規(guī)章制度。圍繞思想從嚴、管黨從嚴、執(zhí)紀從嚴、治吏從嚴、作風從嚴、反腐從嚴,進一步健全完善《黨風廉政建設“兩個責任”追責問責辦法》《村級黨組織落實全面從嚴治黨主體責任的實施細則》等制度文件。圍繞鼓勵干部改革創(chuàng)新干事創(chuàng)業(yè),進一步健全完善正向激勵機制,一方面切實抓好黨員干部的嚴格管理,另一方面著力營造任人唯賢的干部任用導向,既讓群眾公認的干部得到重用,又讓只顧埋頭干事不顧“抬頭問路”的老黃牛得到“意料之外”的提拔。認真運用好容錯糾錯減責機制,落實“十個區(qū)別開來”,堅持嚴管與厚愛相結合,為勇于擔當者而擔當,促進鄉(xiāng)村干部敢于擔當、踏實做事、不謀私利。
嚴抓先進文化,揚清氣
“以德潤身, 以文化人。”良好的鄉(xiāng)村政治生態(tài)需要厚植政治文化根基。一是弘揚革命文化。持續(xù)不懈地在廣大黨員干部中深入開展理想信念教育、廉潔自律教育和警示教育,培育和踐行社會主義核心價值觀,引導鎮(zhèn)村黨員干部牢固樹立正確“三觀”,形成奮發(fā)向上、拼搏進取的精神力量,堅決抵制各種歪風邪氣。二是發(fā)展傳統文化。注重汲取中華優(yōu)秀傳統文化的政治智慧,深入挖掘地方優(yōu)秀傳統文化的精神特質和時代價值,以基層黨建“整市推進”為契機,提升村級“黨員活動室”“群眾服務中心”,弘揚忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價值觀念,引導爭做誠德人、愛德人、孝德人。三是反對庸俗文化。針對封建腐朽文化的不良影響,做實鄉(xiāng)村先進文化傳播主陣地,堅決反對圈子文化、碼頭文化、自由主義、宗派主義,堅決抵制房頭戶族、拉幫結派、江湖義氣等庸俗腐朽文化,唱響主旋律,傳播正能量,營造風清氣正的鄉(xiāng)村文化氛圍。
【本文作者為中共武穴市委書記】
責編:欒大鵬 / 董惠敏