王輝耀   全球化智庫(kù)（CCG）理事長(zhǎng)

今年兩會(huì)恰逢改革開(kāi)放40周年之際，政府工作報(bào)告對(duì)過(guò)去五年的政府工作做了回顧和總結(jié)，有著極其重要的意義。在過(guò)去五年，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上新臺(tái)階、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大變革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展成果豐碩、改革開(kāi)放邁出重大步伐、人民生活持續(xù)改善、生態(tài)環(huán)境狀況逐步好轉(zhuǎn)，取得了全方位、開(kāi)創(chuàng)性成就，發(fā)生了深層次、根本性變革。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是全黨全軍全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。

今年是全面貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，今年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)十分繁重，要深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、深化基礎(chǔ)性關(guān)鍵領(lǐng)域改革、堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、扎實(shí)推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、積極擴(kuò)大消費(fèi)和促進(jìn)有效投資、推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局、提高保障和改善民生水平，任務(wù)仍然很艱巨。

李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中指出，要加大改革開(kāi)放力度。改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵一招。在新的歷史起點(diǎn)上，思想要再解放，改革要再深化，開(kāi)放要再擴(kuò)大。充分發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)各地從實(shí)際出發(fā)，敢闖敢試，敢于碰硬，把改革開(kāi)放不斷向前推進(jìn)。

改革的深化需要自上而下的統(tǒng)籌安排，同時(shí)也要自下而上的實(shí)踐總結(jié)。我們處在一個(gè)新時(shí)代當(dāng)中，過(guò)去發(fā)展積累的一些矛盾需要我們解放思想來(lái)一次大刀闊斧改革，同時(shí)，地方和基層也要努力探索實(shí)踐改革之路。以基層的成功實(shí)踐為基礎(chǔ)進(jìn)而將經(jīng)驗(yàn)推廣到全國(guó)各地，在這一方面，浙江省“最多跑一次”改革成為政府轉(zhuǎn)變職能服務(wù)民眾的典型代表。只有將這些基層的創(chuàng)新和實(shí)踐總結(jié)起來(lái)才能更好、更有效地貫徹我們深化改革的目標(biāo)。

推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局，就要繼續(xù)加深中國(guó)參與國(guó)際事務(wù)、參與全球化的程度。多年來(lái)，全球化一直是全球化智庫(kù)（CCG）的重要研究領(lǐng)域。為此，全球化智庫(kù)將繼續(xù)開(kāi)展各項(xiàng)學(xué)術(shù)研究活動(dòng)，加深中國(guó)參與全球化的程度，讓世界更加了解中國(guó)。

中國(guó)要更積極主動(dòng)推動(dòng)全球化，參與制定新的全球化規(guī)則，為創(chuàng)造一個(gè)更加公平公正的全球化體系而努力。具體來(lái)看：

吸引海外更多的優(yōu)秀企業(yè)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，更多的中國(guó)優(yōu)秀企業(yè)進(jìn)入海外。中國(guó)市場(chǎng)更多地變成全球市場(chǎng)，在非事關(guān)國(guó)計(jì)民生的核心敏感領(lǐng)域，要擴(kuò)大外資開(kāi)放力度，做到內(nèi)外一致，這樣才能換來(lái)中國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)的同等對(duì)待。繼續(xù)積極營(yíng)造有利于外資企業(yè)進(jìn)入的營(yíng)商環(huán)境，讓一些我們希望引進(jìn)的高精尖企業(yè)能夠落戶中國(guó)。

中國(guó)參與全球化進(jìn)程的一個(gè)主體就是中國(guó)企業(yè)。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放40年的發(fā)展，中國(guó)企業(yè)已經(jīng)足夠壯大，需要進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)去開(kāi)拓和鍛煉。這是企業(yè)發(fā)展的必然，也是中國(guó)企業(yè)發(fā)展壯大的必須。中國(guó)提出的“一帶一路”倡議就是一個(gè)很好的讓中國(guó)企業(yè)走出去的契機(jī)。

從政府層面講，開(kāi)放再擴(kuò)大意味著要更多地參與并推動(dòng)全球化議程設(shè)置，積極發(fā)揮與中國(guó)經(jīng)濟(jì)地位相匹配的國(guó)際事務(wù)參與和推動(dòng)能力，用中國(guó)的參與來(lái)推動(dòng)地區(qū)間的相互交流和貿(mào)易提升。

在雙邊協(xié)議上也要加快推進(jìn)速度，以更為包容開(kāi)放的心態(tài)與廣大發(fā)達(dá)和發(fā)展中國(guó)家簽訂雙邊協(xié)議。這樣有利于中國(guó)市場(chǎng)與全球市場(chǎng)更緊密交流，中國(guó)企業(yè)與外國(guó)企業(yè)更充分競(jìng)爭(zhēng)與合作。

此外，政府工作報(bào)告提出，要建好新型智庫(kù)，而作為中國(guó)領(lǐng)先的社會(huì)智庫(kù)，全球化智庫(kù)（CCG）將繼續(xù)發(fā)揮建言獻(xiàn)策的作用，利用其社會(huì)智庫(kù)的身份，更好地成為連接政府與民眾、國(guó)內(nèi)與國(guó)際的橋梁。