3月8日，全國政協(xié)十三屆一次會(huì)議新聞中心在北京人民大會(huì)堂舉行記者會(huì)，邀請全國政協(xié)委員楊偉民、胡曉煉、陳曉華、錢穎一、寧高寧談推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。這是楊偉民（右三）、胡曉煉（右二）、陳曉華（左三）、錢穎一（右一）、寧高寧（左二）向記者揮手致意。新華社記者王鵬攝

昨天下午，全國政協(xié)十三屆一次會(huì)議舉行記者會(huì)，邀請中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民，中國進(jìn)出口銀行董事長胡曉煉，農(nóng)業(yè)部原副部長陳曉華，全國工商聯(lián)副主席、清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院院長錢穎一，中化集團(tuán)董事長寧高寧五位全國政協(xié)委員，圍繞推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展回答中外記者提問。

談經(jīng)濟(jì)增長趨緩是否不可避免

楊偉民：穩(wěn)中求進(jìn)要義是遵循規(guī)律

今年政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)了堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。有記者據(jù)此提問，穩(wěn)中求進(jìn)是否意味著經(jīng)濟(jì)增長趨緩不可避免？楊偉民回答，經(jīng)濟(jì)工作當(dāng)中的任何一項(xiàng)任務(wù)都要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，核心要義就是遵循規(guī)律。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是有規(guī)律性可循的，相對于以量的擴(kuò)張為主的階段，在質(zhì)的提升階段，增長速度下行可能是一個(gè)必然趨勢。但是，趨緩是一個(gè)長期過程，可能在某些時(shí)點(diǎn)上有一些起伏，這都是正常的，對此應(yīng)該保持平和的心態(tài)，朝著高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)大方向持續(xù)努力。

在回答“中國政府對債務(wù)、經(jīng)濟(jì)增長的風(fēng)險(xiǎn)如何評(píng)估？希望建立什么樣的評(píng)價(jià)體系”的問題時(shí)，楊偉民表示，我國債務(wù)存在增長較快的問題。對地方政府債務(wù)，首先是控制新的隱性債務(wù)增量，其次是出臺(tái)一些政策逐步化解隱性債務(wù)的存量；對居民債務(wù)，要通過建立新的住房制度和房地產(chǎn)的長效機(jī)制來控制房地產(chǎn)泡沫繼續(xù)吹大，防范居民債務(wù)過快增長；企業(yè)債務(wù)中，最值得關(guān)注的是國有企業(yè)的債務(wù)，“我們注意到增長是比較快的,包括一部分央企,總的債務(wù)是比較高的。我相信，國資委正在研究和制定有關(guān)辦法來控制國有企業(yè)債務(wù)”。

談如何防控金融風(fēng)險(xiǎn)

胡曉煉：監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)著力強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)公司治理

針對防控金融風(fēng)險(xiǎn)，全面從嚴(yán)監(jiān)管金融業(yè)的問題，胡曉煉表示，目前，監(jiān)管部門積極出臺(tái)了一系列監(jiān)管規(guī)定，采取了一些強(qiáng)有力的措施來化解風(fēng)險(xiǎn)，也就是“拆彈”，不讓“黑天鵝”飛起來，也不讓“灰犀牛”沖出來。“作為依法合規(guī)經(jīng)營的金融機(jī)構(gòu)，我們對監(jiān)管部門嚴(yán)監(jiān)管、強(qiáng)監(jiān)管非常擁護(hù)，只有這樣才能創(chuàng)造一個(gè)公平、公正、穩(wěn)妥、有序的市場環(huán)境，在這個(gè)環(huán)境里金融機(jī)構(gòu)才能做好自己。”

在談及對于監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建議時(shí)，胡曉煉表示，監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)該把著力點(diǎn)放在強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)的公司治理上；對于監(jiān)管的空白點(diǎn)要及時(shí)彌補(bǔ)，消除一些灰色地帶，讓“渾水摸魚”的能夠現(xiàn)形；監(jiān)管在各個(gè)領(lǐng)域、不同機(jī)構(gòu)都要有效協(xié)調(diào)，一種金融行為要有一個(gè)監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)，不能出現(xiàn)那么多“套利”的行為。她希望監(jiān)管機(jī)構(gòu)在出臺(tái)監(jiān)管規(guī)定的時(shí)候，要加大和市場的溝通，要提高效率，增強(qiáng)針對性，不能把審批當(dāng)成監(jiān)管，要讓金融機(jī)構(gòu)在明底線、知邊界的情況下努力做好經(jīng)營工作，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的服務(wù)創(chuàng)造更大空間。

談及對外投資和國際產(chǎn)能合作方面今年的工作計(jì)劃，胡曉煉表示，今年要抓住用好“一帶一路”建設(shè)這個(gè)平臺(tái)，繼續(xù)推進(jìn)貿(mào)易便利化和自由化，進(jìn)行跨境投資。在對外投資方面,要圍繞著服務(wù)發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),把有限的資金用到關(guān)鍵地方，用到刀刃上。

談鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略怎樣解決“空心化”

陳曉華：要吸引人員到農(nóng)村去創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

農(nóng)村人口持續(xù)減少，有些地方出現(xiàn)了“空心化”現(xiàn)象，在這些鄉(xiāng)村如何實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略？陳曉華認(rèn)為，可以從兩方面來著手。一方面，要大力培育新主體和新農(nóng)民。一要靠“留”，就是要大力培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才，特別是致富帶頭人和農(nóng)村實(shí)用人才；二要靠“引”，通過各種政策把外出的能人引回來，吸引返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員到農(nóng)村去創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。另一方面，要因地制宜，優(yōu)化村莊布局。有條件的村通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)提供，為農(nóng)民的生產(chǎn)生活創(chuàng)造條件；有歷史和文化價(jià)值的村莊要加以保護(hù)；沒有生存條件的村莊就要易地搬遷。

在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中如何幫助小農(nóng)戶破解難題，讓他們更好地與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相銜接？陳曉華說，要提高農(nóng)民的組織化程度，大力發(fā)展多種形式的農(nóng)民合作和聯(lián)合，通過互幫互助、抱團(tuán)取暖解決好一家一戶干不了、干不好和干起來不合算的問題。也要發(fā)揮新型經(jīng)營主體的帶動(dòng)作用，最關(guān)鍵是解決好利益連接的機(jī)制，讓農(nóng)民能夠從產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中分享到增值收益。

談如何看待經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)下調(diào)

錢穎一：為發(fā)展方式轉(zhuǎn)變留空間

今年的政府工作報(bào)告將經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)定為6.5%，比去年6.9%的經(jīng)濟(jì)增速有所下調(diào)。被問及“如何看待這種下調(diào)”時(shí)，錢穎一表示，政府工作報(bào)告中確定的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)都是預(yù)期目標(biāo)，不是計(jì)劃目標(biāo)。今年設(shè)定的預(yù)期目標(biāo)與去年設(shè)定的預(yù)期目標(biāo)持平。今年與往年非常不同的一點(diǎn)是，黨的十九大確定了從高速增長到高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)變，這是戰(zhàn)略性的轉(zhuǎn)變。把今年的預(yù)期目標(biāo)定在6.5%，比去年實(shí)際增長低0.4個(gè)百分點(diǎn)，是為轉(zhuǎn)變留有空間。

被問及“如何把改革開放進(jìn)行到底”？錢穎一認(rèn)為，不忘改革開放初心，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：首先是開放，不僅僅是貿(mào)易投資，也包括人才、技術(shù)等多方面的開放；第二是讓市場起作用，市場對資源配置的效率作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出想象，不按市場規(guī)律辦事，受到的懲罰也超出預(yù)期；第三是正確激勵(lì)，只有正確的激勵(lì)才會(huì)激發(fā)出巨大的生產(chǎn)力和創(chuàng)造力。

談實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)

寧高寧：對中國制造業(yè)非常有信心

針對實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)問題，寧高寧表示，中國制造業(yè)從世界工廠到制造業(yè)大國，一路在進(jìn)步，但“馬桶蓋”等問題不斷出現(xiàn)，說明消費(fèi)者還是不滿意，企業(yè)在品質(zhì)和技術(shù)水平方面仍然不足。結(jié)合中化煉油廠油品升級(jí)的例子，他表示，中國制造業(yè)已經(jīng)悄悄在起步，在向制造業(yè)升級(jí)、向高質(zhì)量提升這樣一個(gè)階段轉(zhuǎn)變。這里面堅(jiān)決執(zhí)行中央提出的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，起了很大作用。“我對中國目前制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和技術(shù)含量提高非常有信心。中國人的創(chuàng)造力在這方面很快會(huì)顯現(xiàn)出來。”

針對“國有企業(yè)改革”的問題，他表示，要進(jìn)一步推進(jìn)改革，培育具有全球競爭力的一流企業(yè)，要在股權(quán)改革、戰(zhàn)略方向調(diào)整和人的觀念、水平、能力的提升上下功夫。